Tây Ninh: VKSND huyện Tân Biên phối hợp tốt trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm tại địa phương

Là huyện có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng về chính trị, kinh tế, quốc phòng an ninh và đối ngoại của tỉnh, Tân Biên từng là nơi nhiều chủ trương, nghị quyết, chỉ thị của Trung ương Cục miền Nam Việt Nam được truyền đạt, chỉ đạo khắp chiến trường. Tân Biên hôm nay đã và đang đổi thay từng ngày, mang một diện mạo mới đi lên. Tuy nhiên, mặt trái của đời sống xã hội đó là tình hình tội phạm ngày càng phức tạp, tinh vi hơn.

Tân Biên có đường biên giới dài hơn 92 km, 03 xã biên giới giáp với 04 huyện thuộc 03 tỉnh của Vương quốc Campuchia, huyện có cửa khẩu quốc tế Xa Mát, cửa khẩu chính Chàng Riệc, 04 cửa khẩu phụ và hệ thống đường mòn, lối mở hàng ngày có hàng ngàn lượt người qua lại; diện tích rừng lớn khoảng 30.000 ha, bao gồm diện tích rừng Văn hóa lịch sử Chàng Riệc, Vườn quốc gia Lò Gò-Xa Mát dọc theo tuyến biên giới.

Ngoài lợi ích kinh tế, lịch sử, giao lưu văn hóa, đây cũng chính là nơi các đối tượng gia tăng các hoạt động phạm pháp, biến nơi đây thành nơi ẩn náu và hoạt động của các đối tượng trốn lệnh truy nã. Thực tế đã phát sinh nhiều loại tội phạm như: Buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới, mua bán, tàng trữ, vận chuyển trái phép chất ma túy qua biên giới,… Do đường biên giới dài, rừng rậm nên sự tuần tra, kiểm soát của lực lượng chức năng rất khó khăn, có thời điểm, các hoạt động tội phạm nêu trên gia tăng, tạo thành điểm nóng, gây nhiều vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự xã hội.

Trong nội địa, một số tuyến đường chiến lược quan trọng chạy qua địa bàn huyện với lưu lượng lớn xe qua lại mỗi ngày; thành phần dân cư phức tạp. Người dân ở khắp 3 miền đến khai hoang, lập nghiệp nên có sự khác nhau về văn hóa, lối sống. Hiện nay có 12 dân tộc anh em, 4 tôn giáo chính đang tồn tại (Cao Đài, Thiên chúa, đạo Phật, một tiểu thánh đường thuộc dân tộc Chăm), đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn.

Chính vì những lý do đó nên tội phạm xảy ra trên địa bàn chủ yếu là trộm cắp tài sản (nhiều nhất là trộm xe mô tô), giết người, cố ý gây thương tích, vi phạm quy định về điều khiển phương tiện giao thông đường bộ, đánh bạc và tổ chức đánh bạc… Tội phạm ma túy diễn biến phức tạp, số người tái nghiện và số người nghiện mới phát hiện còn cao; công tác kiểm soát tiền chất còn hạn chế. Người phạm tội là người dưới 18 tuổi xuất hiện ngày càng nhiều, người thực hiện hành vi phạm tội đang được trẻ hóa, người phạm tội là phụ nữ, người tái phạm có chiều hướng tăng, tập trung nhiều ở các xã Thạnh Bắc, Tân Lập, Hòa Hiệp và thị trấn.

Thực trạng đó đặt ra những thách thức và yêu cầu mới đối với các cơ quan chức năng tại địa phương. VKSND huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh với chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp của ngành Kiểm sát tại địa phương nhận thức rõ vị trí, chức năng của đơn vị trong cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm nên đã tập trung xây dựng mối quan hệ phối hợp công tác với các cơ quan hữu quan (Cơ quan Cảnh sát điều tra, Đồn Biên phòng, Chi cục Hải quan, Hạt kiểm lâm, Tòa án...), góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự trị an xã hội, sự yên bình của nhân dân, tạo điều kiện phát triển kinh tế, xã hội của huyện .

Viện kiểm sát Tân Biên đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Công an, Chi cục Hải quan, Hạt Kiểm lâm, Bộ đội Biên phòng trong việc tiếp nhận và xử lý tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố. Hàng tuần, hàng tháng có đối chiếu tình hình tiếp nhận, thụ lý, giải quyết tin báo giữa Viện kiểm sát và Cơ quan điều tra. Những tin báo phức tạp, khó khăn trong việc thu thập, đánh giá chứng cứ, xác định có tội hay không có tội, vướng mắc trong định tội danh, những vụ án mà các đối tượng phạm tội thực hiện những thủ đoạn mới... đều được đưa ra liên ngành bàn bạc để kịp thời đưa ra hướng xử lý.

Kiểm sát viên được phân công thụ lý tin báo bám sát tiến độ xác minh, thu thập chứng cứ của Điều tra viên, kịp thời nhắc nhở, đôn đốc thực hiện đảm bảo giải quyết tin báo trong thời hạn quy định, hạn chế thấp nhất tình trạng tin báo quá hạn đặc biệt là quá hạn do lỗi chủ quan, góp phần nâng cao tỷ lệ phát hiện tội phạm, khởi tố điều tra án hình sự, hạn chế bỏ lọt tội phạm. Qua công tác kiểm sát, đã yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố, điều tra nhiều vụ án phức tạp.

Viện kiểm sát phân công Kiểm sát viên phối hợp với Cơ quan điều tra, các Đồn biên phòng, Chi cục Hải quan, Hạt Kiểm lâm tiến hành khám nghiệm hiện trường, khám nghiệm tử thi, chú trọng thu thập chứng cứ ban đầu cần thiết cho việc giải quyết vụ án. Không quản ban ngày hay ban đêm, trời mưa hay nắng, không quản đường xa và có nhiều yếu tố nguy hiểm rình rập do gần biên giới, do rừng rậm, những Kiểm sát viên của đơn vị dù là nam hay nữ đều có mặt kịp thời để thực hiện nhiệm vụ theo đúng quy định của pháp luật, quy chế của ngành, yêu cầu Điều tra viên, bác sỹ pháp y, cán bộ kỹ thuật hình sự thực hiện những hoạt động cần thiết cho việc giải quyết vụ án. Việc phối hợp ngay từ đầu không những đảm bảo về mặt tố tụng hình sự mà còn giúp Cơ quan điều tra nhanh chóng phát hiện đối tượng gây án, kịp thời khởi tố, xử lý nghiêm các đối tượng trước pháp luật.

Đơn vị phối hợp tốt với Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra trong việc phê chuẩn bắt, tạm giữ, tạm giam, phân loại xử lý tội phạm. Kiểm sát viên nghiên cứu kỹ hồ sơ đối tượng trước khi đưa vào tạm giữ. Những trường hợp có nghi ngờ, Kiểm sát viên trực tiếp lấy lời khai của người bị bắt, tạm giữ, tạm giam trước khi phê chuẩn. Do đó, tỷ lệ bắt, tạm giữ chuyển xử lý hình sự của Tân Biên nhiều năm gần đây luôn đạt 100%, vượt chi tiêu đề ra, không có trường hợp bắt, tạm giữ hình sự sau đó phải trả tự do không xử lý hoặc xử lý hành chính.

Định kỳ và đột xuất, Viện kiểm sát tiến hành kiểm sát hoặc phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện kiểm sát nhà tạm giữ Công an huyện Tân Biên nhằm đảm bảo các quyền của người tạm giữ, tạm giam, người chấp hành án được thực hiện đầy đủ.

Trong quá trình thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, đơn vị thực hiện tốt Chỉ thị của VKSND tối cao về tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm. Điều tra viên cung cấp và bổ sung đầy đủ các tài liệu, chứng cứ cho Kiểm sát viên nghiên cứu phê chuẩn lệnh bắt khẩn cấp, quyết định khởi tố bị can, lệnh tạm giam, lệnh bắt bị can để tạm giam. Do đó, đã hạn chế tối đa việc Viện kiểm sát ra quyết định từ chối hoặc hủy bỏ các quyết định tố tụng của Cơ quan điều tra. Việc thay đổi quyết định khởi tố vụ án, khởi tố bị can, thay đổi biện pháp ngăn chặn được thực hiện đúng theo quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự và Quy chế phối hợp.

Kiểm sát viên được phân công thụ lý kiểm sát vụ án tích cực bám nắm, kiểm sát tiến độ điều tra, thường xuyên trao đổi với Điều tra viên để củng cố chứng cứ, đề ra yêu cầu điều tra. Các yêu cầu điều tra của Kiểm sát viên được Điều tra viên thực hiện nghiêm túc. Những vấn đề không thống nhất giữa Điều tra viên và Kiểm sát viên được báo cáo lên lãnh đạo hai ngành để thống nhất hướng giải quyết. Nhiều vụ án phức tạp, vụ án có nhiều bị can hoặc bị can phạm tội ở nhiều nơi, bị can phạm nhiều tội, bị can có nơi cư trú không rõ ràng, nơi cư trú ở địa phương khác, bị can cố tình không khai báo gây khó khăn cho hoạt động điều tra.

Kiểm sát viên của đơn vị đã phải cùng đi, cùng thức, cùng làm việc với Điều tra viên để định hướng điều tra vì mục tiêu chung không bỏ lọt tội phạm và không làm oan người vô tội. Trước khi kết thúc điều tra, Kiểm sát viên cùng với Điều tra viên rà soát, đánh giá tổng hợp chứng cứ, thủ tục và các biện pháp tố tụng đã tiến hành. Do đó, hầu hết các vụ án kết thúc điều tra, đề nghị Viện kiểm sát truy tố, hoặc vụ án đã được Viện kiểm sát truy tố chuyển Tòa án để xét xử đều đảm bảo về thủ tục tố tụng và chứng cứ. Số ít các trường hợp có thiếu sót nhỏ, vi phạm nhưng không xâm hại nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của những người tham gia tố tụng nên Kiểm sát viên kịp thời trao đổi với Điều tra viên hoặc Thẩm phán trao đổi với Kiểm sát viên để khắc phục, bổ sung theo quy định tại Thông tư liên tịch của Liên ngành tư pháp Trung ương hướng dẫn thi hành các quy định của Bộ luật Tố tụng hình sự về trả hồ sơ điều tra bổ sung nên đã hạn chế đến mức thấp nhất tình trạng này.

Nhiều năm gần đây, Tân Biên là đơn vị không có án trả điều tra bổ sung, góp phần vào thành tích chung của đơn vị và của ngành kiểm sát nhân dân tỉnh Tây Ninh.

Viện kiểm sát đã chủ động phối hợp với Cơ quan điều tra, Tòa án trong việc xác định các vụ án trọng điểm, đúng quy định, đúng các tiêu chí. Trên cơ sở đó, lãnh đạo các đơn vị đã phân công những Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán có kinh nghiệm thụ lý hồ sơ vụ án tập trung đẩy nhanh tiến độ, chất lượng điều tra, truy tố, xét xử phục vụ yêu cầu và nhiệm vụ chính trị của địa phương. Hàng tháng, Viện kiểm sát chủ trì họp liên ngành (Công an - Viện kiểm sát - Tòa án tỉnh) Tây Ninh để kiểm điểm kết quả phối hợp liên ngành và đề ra nhiệm vụ trọng tâm trong tháng tới, thủ trưởng mỗi ngành có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở cán bộ cấp dưới thực hiện nghiêm những nội dung liên ngành đã thống nhất.

Viện kiểm sát và Tòa án huyện đã phối hợp tốt trong công tác xét xử các vụ án hình sự, đặc biệt là xét xử các vụ án trọng điểm hoặc những vụ án phức tạp, có dư luận trái chiều; phối hợp tổ chức nhiều phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp để rút kinh nghiệm chung đối với Kiểm sát viên và Thẩm phán. Hàng năm, đưa ra xét xử lưu động hàng chục vụ án, nhằm giáo dục, trừng trị các bị cáo và tuyên truyền phòng ngừa sâu rộng trong nhân dân. Kiểm sát viên thực hiện tốt vai trò, nhiệm vụ của mình, chú trọng chất lượng, kỹ năng tranh tụng tại phiên tòa, góp phần nâng cao uy tín của đơn vị nói riêng, của ngành.

Do làm tốt công tác phối hợp, mặc dù phải thụ lý giải quyết một lượng án hình sự lớn, trên một trăm vụ/năm, nhưng đơn vị không xảy ra trường hợp nào oan, sai, phải đình chỉ điều tra do không phạm tội hoặc Viện kiểm sát truy tố Tòa án tuyên không phạm tội, Tòa án tuyên khác với tội danh Viện kiểm sát truy tố.

Một buổi họp giải quyết án giữa VKSND huyện Tân Biên và Bộ đội Biên phòng Cửa khẩu quốc tế Xa Mát, Cơ quan Cảnh sát điều tra Công an Tân Biên

Trong thời gian qua, đặc biệt là thời gian gần đây, trên địa bàn xảy ra nhiều vụ án lớn, án phức tạp trong đó có những vụ thuộc thẩm quyền của cấp tỉnh. Đơn vị đã cùng với các cơ quan hữu quan tiến hành các hoạt động điều tra, truy tố, xét xử theo quy định, hoặc tiến hành các hoạt động điều tra, xác minh, phê chuẩn ban đầu để chuyển cấp tỉnh giải quyết theo thẩm quyền, điển hình một số vụ “Mua bán trái phép chất ma túy” như:

Vụ thứ nhất: Hồi 20h45’ ngày 22/3/2018, Cơ quan Cơ quan Cảnh sát điều tra-Công an tỉnh Tây Ninh và Công an huyện Tân Biên đã phối hợp cùng phòng Cảnh sát cơ động; phòng Cảnh sát Giao thông Công an tỉnh đột kích, bắt quả tang Lim Sô Thea và Buy Bunly vận chuyển trái phép 5kg ma túy từ Campuchia vào Việt Nam và 1 khẩu súng ngắn K59, 6 viên đạn… Số ma túy trên được vận chuyển theo đường tiểu ngạch vào Việt Nam, đến giao lại cho đầu mối ở thành phố Tây Ninh. Mở rộng điều tra, lực lượng Công an đã bắt giữ thêm 14 đối tượng, thu giữ hơn 10 kg ma túy, nhiều tỷ đồng cùng nhiều tài sản, đồ vật khác.

Vụ thứ hai: Hồi 08 giờ 10 phút ngày 28/3/2018, tại đường mòn qua biên giới thuộc thuộc ấp Tân Tiến, xã Tân Lập, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh, lực lượng của Đồn Biên phòng Cửa khẩu quốc tế Xa Mát, Bộ đội Biên phòng tỉnh Tây Ninh trong khi làm nhiệm vụ ngăn chặn trên khu vực biên giới phát hiện đối tượng Huỳnh Văn Lộc (Lộc Hên), sinh năm 1988, cư trú tại ấp Tân Minh, xã Tân Bình, huyện Tân Biên, tỉnh Tây Ninh điều khiển xe gắn máy hiệu Click, biển kiểm soát Campuchia 1FF-4924 chạy từ hướng Campuchia về Việt Nam. Lực lượng bộ đội Biên phòng yêu cầu Lộc dừng lại, kiểm tra trên người và phương tiện thu giữ 04 bịch nilon chứa hơn 3,99 kg ma túy, loại Methamphetamine; bắt giữ Lộc để điều tra làm rõ.

Ngoài ra, Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án huyện đã tiến hành điều tra, truy tố, xét xử nhiều vụ Trốn thuế, Buôn lậu, Vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ qua biên giới với số lượng hàng và tiền lớn, thu về cho ngân sách địa phương hàng chục tỷ đồng; giải quyết nhiều vụ Lừa đảo chiếm đoạt tài sản dưới hình thực góp hụi, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, đồng thời nâng cao ý thức cảnh giác của người dân địa phương khi tham gia chơi hụi.

Đơn vị cũng đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho luật sư trong việc cấp giấy chứng nhận bào chữa, tham gia hỏi cung bị can, nghiên cứu, sao chụp tài liệu, giao nộp tài liệu, chứng cứ liên quan đến vụ án do Luật sư thu thập phục vụ cho việc tham gia bào chữa. Viện kiểm sát xác định: sự tham gia của người bào chữa không chỉ giúp người tham gia tố tụng về mặt pháp lý, nhằm đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của họ mà còn giúp cho Kiểm sát viên thận trọng hơn, chuẩn bị chu đáo hơn đề cương xét hỏi, dự thảo luận tội, dự kiến các tình huống tranh luận tại phiên tòa để bảo vệ được cáo trạng của Viện kiểm sát, bảo vệ quan điểm truy tố, đảm bảo không xảy ra trường hợp oan, sai. Do đó, chất lượng và kỹ năng tranh tụng của Kiểm sát viên tại phiên tòa được nâng lên rõ rệt, đáp ứng yêu cầu của công cuộc cải cách tư pháp trong giai đoạn hiện nay và trong thời gian tới.

Trong quá trình thực thi nhiệm vụ, cán bộ, Kiểm sát viên đơn vị chú trọng phát hiện những thiếu sót, vi phạm trong hoạt động điều tra, giam giữ, xét xử, thi hành án hình sự để kiến nghị khắc phục và được ngành bạn chấp nhận. Đồng thời cũng phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý tại địa phương để kiến nghị với các cơ quan hữu quan có biện pháp khắc phục, sửa chữa, nhằm ngăn ngừa tội phạm có thể xảy ra trên địa bàn.

Công tác thống kê hình sự liên ngành thực hiện định kỳ là cơ sở để cấp ủy địa phương và Hội đồng nhân dân huyện đánh giá tình hình tội phạm và kết quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trên địa bàn huyện, từ đó đề ra những chủ trương, giải pháp phù hợp để lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời và có hiệu quả.

Phát huy những kết quả đạt được, VKSND huyện Tân Biên sẽ phối hợp tốt hơn với các cơ quan hữu quan trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm thời gian tới, góp phần giữ gìn trật tự, trị an xã hội tại địa phương.

Nguyễn Thị Hằng/ VKSND huyện Tân Biên, Tây Ninh