Tạo hành lang pháp lý chính thức cho Thừa phát lại hoạt động
Ngày 16-7, Sở Tư pháp TP Hà Nội tổ chức Hội nghị triển khai các quy định của Nghị định số 08/2020/NĐ-CP ngày 08-01-2020 của Chính phủ, tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại.
Tham dự Hội nghị có bà Đỗ Hoàng Yến, nguyên Cục trưởng Cục Bổ trợ Tư pháp, Bộ Tư Pháp, bà Tống Thị Thanh Nam, Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP Hà Nội và đại diện các VP Thừa phát lại của TP Hà Nội.
Khai mạc Hội nghị, bà Tống Thị Thanh Nam, Phó Giám đốc sở Tư Pháp TP Hà Nội nói : Tôi cho rằng đây là một Nghị định với nhiều quy định mới. Hội nghị được tổ chức với nhiều tâm huyết của Sở Tư pháp và cá nhân đồng chí Đỗ Hoàng Yến, để triển khai, tập huấn nghiệp vụ về những vấn đề này – khi mà trước đây, chúng ta vẫn đang làm thí điểm, và trong quá trình thực hiện cũng còn nhiều vấn đề vướng mắc.
Bà Đỗ Hoàng Yến, đồng thời là báo cáo viên của Hội nghị cho biết: Kể từ ngày 24-2-2020, Nghị định số 08/2020/NĐ-CP về tổ chức và hoạt động của Thừa phát lại có hiệu lực pháp luật, quy định về Thừa phát lại, tổ chức hành nghề của Thừa phát lại, thẩm quyền, phạm vi, thủ tục thực hiện công việc của Thừa phát lại và các vấn đề liên quan khác. Đây là Nghị định rất mới, cũng có hiệu lực đúng vào thời điểm Covid-19 đang là chủ đề rất nóng tại Việt Nam, ở thời điểm đó, chúng ta chủ yếu tự nghiên cứu, tự học tập. Đến thời điểm này, Hà Nội là một trong những địa phương tổ chức các Hội nghị triển khai Nghị định này sớm nhất. Với Nghị định 08, các Thừa phát lại, các Văn phòng Thừa phát lại hoạt động theo thể chế mới, không hoạt động theo Nghị định 161 và 135 nữa.
Thông qua hội nghị tập huấn, bà Đỗ Hoàng Yến cũng nói rõ thêm về bối cảnh ban hành Nghị định này, các nguyên nhân để ban hành Nghị định. Trước đó, hoạt động của Thừa phát lại còn gặp nhiều lúng túng: Như về cơ quan quản lý nhà nước đối với Thừa phát lại, các văn phòng Thừa phát lại hoạt động chưa hiệu quả, hợp tác quốc tế chưa được quan tâm, các Thừa phát lại chưa được tập hợp trong các hội nghề nghiệp, việc xã hội hóa án dân sự đối với Thừa phát lại gặp nhiều khó khăn.
Nghị định gồm 6 chương 75 điều quy định các vấn đề chung nhất về các hoạt động của Thừa phát lại. Như vậy, đây là một Nghị định rất chi tiết, đầy đủ về các vấn đề của Thừa phát lại. Đây là một thể chế chính thức để Thừa phát lại hoạt động, thay vì hoạt động theo kiểu thí điểm, phải viện dẫn từ nhiều văn bản mà trước đó vẫn có chữ “thí điểm”.
Thừa phát lại là lĩnh vực mà thể chế còn yếu trong số các vấn đề của Bổ trợ tư pháp khác. Nhưng cũng có rất nhiều những điểm sáng. Và Nghị định mới lần này đang tạo điều kiện, tạo hành lang pháp lý cho các hoạt động của Thừa phát lại.
Bà Đỗ Hoàng Yến cũng nhấn mạnh về các điểm mới của Nghị định số 08. Trong đó, điểm mới của Nghị định là bên cạnh những tiêu chuẩn bổ nhiệm Thừa phát lại đã được quy định trước đó tại Nghị định 61/2009/NĐ-CP thì khoản 5 Điều 6 Nghị định 08/2020/NĐ-CP đã bổ sung thêm một tiêu chuẩn mới là “Đạt yêu cầu kiểm tra kết quả tập sự hành nghề Thừa phát lại.” Như vậy, theo quy định mới này thì kể từ ngày 24-2-2020, để được bổ nhiệm làm Thừa phát lại thì công dân Việt Nam phải đạt yêu cầu kiểm tra kết quả tập sự hành nghề Thừa phát lại.
Nghị định 08/2020/NĐ-CP cũng giới hạn độ tuổi được bổ nhiệm Thừa phát lại là công dân Việt Nam không quá 65 tuổi, thường trú tại Việt Nam (Nghị định 61/2009/NĐ-CP trước đây chưa giới hạn độ tuổi nà.
Nghị định quy định các công việc Thừa phát lại được làm là: Tống đạt giấy tờ, hồ sơ, tài liệu theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan. Lập vi bằng theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức theo quy định của Nghị định này. Xác minh điều kiện thi hành án theo yêu cầu của đương sự và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan. Tổ chức thi hành các bản án, quyết định của Tòa án theo yêu cầu của đương sự theo quy định của Nghị định này và pháp luật có liên quan.
Tại Hội nghị, từ nhiều hoạt động thực tiễn, các đại biểu cũng có những câu hỏi trao đổi với báo cáo viên để làm sáng tỏ hơn các vấn đề của Nghị định, từ đó, làm sáng tỏ nhiều điểm mới để hoạt động của các Văn phòng Thừa phát lại hiệu quả hơn.