Tăng giá nước bán buôn bất hợp lý (Kỳ 5): Những sự kiện nghi vấn, bất cập có hệ thống?

Trong quá trình tham mưu giải quyết tranh chấp về giá bán buôn giữa hai doanh nghiệp, Sở Tài chính tỉnh Ninh Thuận đã có những quyết định đẩy Cty Đông Mỹ Hải rơi vào tình trạng khó khăn dồn dập...

Theo đó, Sở Tài chính Ninh Thuận đã phát hành và tham mưu 03 văn bản: số 1917/STC-TCDN ngày 23/7/2018; văn bản số 3597/BC-STC ngày 27/12/2018; và một số nội dung trong Kết luận Thanh tra số 2608/KL-UBND ngày 19/6/2019.

Trụ Sở Công ty Cổ phần Cấp nước Ninh Thuận

Trụ Sở Công ty Cổ phần Cấp nước Ninh Thuận

Bất cập có hệ thống

Theo ông Ngô Đình Thuận, Giám đốc Công Ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải (Cty Đông Mỹ Hải), bản chất nội dung của 03 văn bản đều tham mưu đề xuất UBND tỉnh Ninh Thuận về giá bán buôn nước sạch giữa hai doanh nghiệp với giá 7.000 đ/m3, mặc dù có liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của Cty Đông Mỹ Hải… nhưng Sở đã không tôn trọng nguyên tắc minh bạch, tự thỏa thuận của doanh nghiệp, như: không mời Cty Đông Mỹ Hải tham dự phiên họp, cũng như Sở không gửi các văn bản phát hành trên về Cty Đông Mỹ Hải.

Đặc biệt, dựa vào văn bản số 1917/BC-STC ngày 23/7/2018, ngay trong tháng 07/2018, Công ty CP Cấp nước Ninh Thuận lấy làm cơ sở áp đặt giá bán buôn nước 7.000 đ/m3 qua việc phát hành hóa đơn thu tiền tiền nước và đưa vào nội dung Đơn khởi kiện gửi Tòa án TP Phan Rang – Tháp Chàm. Và với một số nội dung có liên quan trong Kết luận Thanh tra số 2608/KL-UBND ngày 19/6/2019, Hội đồng xét xử sơ thẩm, Tòa án TP Phan Rang- Tháp Chàm công nhận giá nước 7.000 đ/m3 theo yêu cầu của Nguyên đơn để tuyên Cty Đông Mỹ Hải phải trả hơn 6 tỷ đồng.

Không những vậy, Cty CP cấp nước Ninh Thuận và Sở Tài chính vẫn biết giá bán lẻ đến hộ dân của Cty Đông Mỹ Hải bằng với giá bán lẻ của Cty CP Cấp nước Ninh Thuận theo Quyết định 50/2017/QĐ-UBND của UBND tỉnh về phê duyệt phương án giá tiêu thụ nước sạch trên địa bàn Tp. Phan Rang - Tháp Chàm, nhưng với chức năng là cơ quan tham mưu về giá ở địa phương, Sở vẫn đề xuất tham mưu UBND tỉnh giá bán buôn Cty CP Cấp nước Ninh Thuận bán cho Cty Đông Mỹ Hải bằng giá Cty Đông Mỹ Hải bán lẻ đến hộ dân tiêu thụ: 7.000 đ/m3 (tăng 245%), vừa không tôn trọng chính văn bản số 3403/STC-TCDN ngày 07/12/2012 của Sở Tài chính ban hành vào thời điểm chủ trương đấu nối trước đây, vừa không tôn trọng nguyên tắc tự thỏa thuận, vừa bất hợp lý trong kinh doanh.

Nhiều dấu hiệu khuất tất

Cũng theo ông Thuận, nếu phân tích, đánh giá phương án, cách tính, số liệu đưa và tính toán của Sở Tài chính đề xuất lúc thì 7.000 đ/m3, lúc thì 6.000 đ/m3 thì nhiều có dấu hiệu khuất tất.

Công ty TNHH Cấp nước Đông Mỹ Hải bị yêu cầu trả hơn 10 tỷ “tiền nợ”

Thứ nhất, nguyên tắc tính giá bán buôn nước sạch, theo khoản 1 Điều 3 Thông Tư Liên tịch số 75/2012/BTC-BXD-BNNVPTNT ngày 15/5/2012 TT-LT quy định nguyên tắc chung: “Giá tiêu thụ nước sạch phải được tính đúng, tính đủ chi phí sản xuất hợp lý, giá thành toàn bộ trong trong quá trình sản xuất, phân phối, tiêu thụ (bao gồm cả duy trì đấu nối) để các đơn vị cấp nước có mức lợi nhuận định mức hợp lý, duy trì và phát triển…”; và, giá bán buôn nước sạch do hai bên tự thỏa thuận; giá bán buôn nước sạch phải thấp hơn giá bán lẻ.

Thứ hai, về phương pháp tính: Hoạt động bán buôn cho Cty Đông Mỹ Hải, Cty CP Cấp nước Ninh Thuận chỉ thực hiện một phần của chi phí dịch vụ cấp nước là sản xuất nước sạch (khai thác – xử lý). Riêng đầu tư quản lý hệ thống mạng lưới phân phối – bán lẻ, các chi phí liên quan đến việc phân phối trực tiếp cho hộ tiêu thụ trong Khu vực phân vùng của Cty Đông Mỹ Hải (03 Phường Đông - Mỹ - Hải) thì Cty Đông Mỹ Hải đã phải tự chi.

Rõ ràng, nếu phải áp dụng giá mua buôn 6000 đ/m3 hoặc 7.000 đ/m3 bằng giá bán lẻ thì Cty Đông Mỹ Hải không có đồng nào bù đắp chi phí và càng duy trì hoạt động ngày nào thì nợ càng chồng chất.

Thục Uyên

Nguồn DĐDN: https://enternews.vn/tang-gia-nuoc-ban-buon-bat-hop-ly-ky-5-nhung-su-kien-nghi-van-bat-cap-co-he-thong-168439.html