Tăng cường sự chỉ đạo và trách nhiệm giám sát, hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội với HĐND các cấp

Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng Ban Công tác đại biểu, Phó trưởng Ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Thị Thanh - Phó trưởng Ban Thường trực Ban chỉ đạo xây dựng đề án chủ trì Hội thảo.

Tham dự có: Lãnh đạo Văn phòng Quốc hội; đại diện Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố: Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Đăk Lăk, Thừa Thiên Huế, Kon Tum, Hà Tĩnh, Nghệ An, Quảng Trị…

Toàn cảnh hội thảo

Phát biểu đề dẫn, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh nhấn mạnh, trong hệ thống chính trị của nước ta, Quốc hội và HĐND là các cơ quan thuộc hệ thống cơ quan dân cử. Theo các quy định của pháp luật hiện hành, mặc dù Quốc hội không phải là cơ quan cấp trên của HĐND nhưng có trách nhiệm hướng dẫn và giám sát hoạt động đối với HĐND. Tuy nhiên, các căn cứ pháp lý được hiển định và các quy định của luật trong quá trình thực hiện cũng chưa đủ rõ để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao về việc đổi mới tổ chức hoạt động của hệ thống cơ quan dân cử.

Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh phát biểu đề dẫn tại hội thảo

Với mục tiêu tổng quát góp phần bảo đảm sự thống nhất và phân công, phối hợp, kiểm soát quyền lực Nhà nước ngày càng hợp lý, phát huy hiệu lực, hiệu quả cao hơn nữa giữa Quốc hội với HĐND các cấp trong tổ chức, triển khai thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn đã được Hiến pháp, pháp luật quy định và phù hợp với các quan điểm, định hướng của Đảng về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân trong nhiệm kỳ Khóa XV và các nhiệm kỳ tiếp theo. Làm cho việc thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong việc hướng dẫn, giám sát đối với HĐND các cấp ngày càng rõ hơn về mặt hình thức và cơ chế vận hành thực chất hơn, hiệu quả hơn trước những đòi hỏi thực tiễn hoạt động của hệ thống cơ quan dân cử, đáp ứng tốt hơn ý chí, nguyện vọng của cử tri và Nhân dân.

Đại diện Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố tham gia đóng góp ý kiến hoàn thiện dự thảo

Tại Hội thảo, đại diện Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố đánh giá Đề án có sự chuẩn bị kỹ lưỡng, công phu, bài bản, cụ thể về thời gian, lộ trình triển khai thực hiện. Nhiều nội dung xuất phát từ thực hiện của các địa phương được đưa vào Đề án. Cùng với đó, đã rút ra những tồn tại, nguyên nhân, đề xuất nhiều nội dung, giải pháp mới, thiết thực và hiệu quả để Ủy ban Thường vụ Quốc hội thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ theo quy định của Luật tổ chức Quốc hội, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND; nâng cao hoạt động của HĐND các cấp trong thời gian tới.

Tham gia góp ý vào dự thảo, các đại biểu đề nghị, Đề án cần nghiên cứu, bổ sung cụ thể mục tiêu, chỉ tiêu về việc phổ biến kiến thức, tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng cho dại biểu dân cử và đội ngũ công chức tham mưu, giúp việc HĐND các cấp. Có giải pháp nâng cao trai trò, trách nhiệm của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội đối với công tác giám sát, hướng dẫn hoạt động của HĐND các cấp. Nghiên cứu, ban hành quy chế mẫu hướng dẫn hoạt động của HĐND, Thường trực HĐND và các Ban của HĐND làm cơ sở pháp lý để các cấp chủ động và linh hoạt trong xây dựng quy chế hoạt động HĐND cấp mình, phù hợp với tình hình thực tiễn của từng địa phương, bảo đảm thống nhất chung trong toàn quốc.

Đại diện Thường trực HĐND các tỉnh, thành phố tham gia đóng góp ý kiến hoàn thiện dự thảo

Cùng với đó, cần có giải pháp về xây dựng, ban hành và triển khai các kế hoạch giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội đối với các địa phương nhằm tránh chồng chéo, trùng lặp về đối tượng và thời gian giám sát. Đồng thời, xây dựng cơ chế phối hợp giám sát giữa các cơ quan của Quốc hội, Đại biểu Quốc hội và Đại biểu HĐND. Có hướng dẫn cụ thể đối với hoạt động giám sát của HĐND đối với các đối tượng giám sát, nhất là đối với UBND quận, phường khi thực hiện thí điểm mô hình tổ chức chính quyền đô thị…

Thay mặt Ban chỉ đạo Đề án, Trưởng Ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Thanh Thanh đã trao đổi, ghi nhận, tiếp thu các ý kiến góp ý của Thường trực HĐND tỉnh, thành phố để chỉnh sửa, bổ sung, hoàn chỉnh Đề án nhằm tăng cường sự chỉ đạo và trách nhiệm giám sát, hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội đối với hoạt động của HĐND các cấp; tăng cường sự gắn kết các cơ quan của Quốc hội, cơ quan thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội với HĐND các cấp.

Mạnh Tuân