Tăng cường quản lý nhà nước đối với các loại hình triển lãm

Chiều 11-12, tiếp tục chương trình phiên họp 29, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về việc ban hành Nghị định về hoạt động triển lãm.

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể Thao và Du lịch Nguyễn Ngọc Thiện cho biết, trong đời sống văn hóa - xã hội, triển lãm là một trong những hoạt động quan trọng, góp phần nâng cao hiểu biết, trình độ và nhu cầu hưởng thụ văn hóa, làm phong phú đời sống tinh thần của nhân dân; là hoạt động hiệu quả giúp tổ chức, cá nhân trong việc công bố, phổ biến tác phẩm, sản phẩm, sự kiện, hình ảnh; góp phần gìn giữ, quảng bá, giới thiệu những thành tựu, hoạt động của các lĩnh vực trong xã hội, những tinh hoa văn hóa, nghệ thuật và những giá trị nhân văn, truyền thống quý báu của dân tộc Việt Nam cũng như những tinh hoa văn hóa của thế giới.

Tuy nhiên, Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện cũng cho rằng, do sự phát triển của đời sống xã hội, sự hội nhập sâu, rộng của Việt Nam với thế giới, hoạt động triển lãm đã có những bước phát triển với nhiều nội dung, hình thức mới rất đa dạng, phong phú, đồng thời nảy sinh nhiều vấn đề mới cho thấy sự cần thiết phải có những quy định pháp lý để điều chỉnh; không ít triển lãm chưa thực sự đạt yêu cầu, thậm chí có triển lãm còn có sai phạm về nội dung và thời gian tổ chức chưa phù hợp. Bên cạnh đó, có những trường hợp triển lãm được tổ chức vào thời điểm nhạy cảm không phù hợp dẫn đến những phản ứng tiêu cực trong một bộ phận nhân dân, gây bất ổn chính trị, có trường hợp triển lãm nội dung phản cảm gây bức xúc trong xã hội.

Toàn cảnh phiên họp chiều 11-12. Ảnh: Quốc hội.

Do đó, Bộ trưởng Nguyễn Ngọc Thiện nêu rõ, việc ban hành Nghị định về hoạt động triển lãm sẽ góp phần bổ khuyết hệ thống văn bản quy định về hoạt động triển lãm. Trong thời gian chưa xây dựng được Luật Triển lãm, Nghị định về hoạt động triển lãm sẽ là căn cứ để cơ quan quản lý nhà nước cũng như tổ chức, cá nhân thực hiện quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm cụ thể trong hoạt động triển lãm.

Thẩm tra dự thảo Nghị định, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng Phan Thanh Bình cơ bản nhất trí với phạm vi điều chỉnh của dự thảo Nghị định. Ủy ban nhận thấy phạm vi điều chỉnh của Nghị định được chỉnh sửa theo hướng khái quát, chỉ điều chỉnh hoạt động tổ chức, phối hợp tổ chức triển lãm không vì mục đích thương mại, phân biệt với triển lãm thương mại đã được điều chỉnh tại Luật Thương mại và những triển lãm đã được điều chỉnh bởi các văn bản khác, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước đối với một số loại hình triển lãm chưa được điều chỉnh trong các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành. Ngoài ra, để làm rõ nội dung này, Ban soạn thảo cũng đã bổ sung định nghĩa triển lãm không vì mục đích thương mại tại Khoản 2 Điều 3 Dự thảo Nghị định.

Qua thảo luận, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với Tờ trình của Chính phủ và nội dung báo cáo thẩm tra của Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng, cho rằng hồ sơ và nội dung dự thảo Nghị định đã rất đầy đủ và hoàn thiện.

Phát biểu kết thúc nội dung phiên họp, Phó chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng cho biết, tại Phiên họp thứ 19, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIV đã cho ý kiến về Tờ trình số 155/TTr-CP của Chính phủ về việc xây dựng Nghị định về hoạt động triển lãm. Đến nay, Chính phủ đã hoàn thiện hồ sơ dự án Nghị định trên cơ sở nghiêm túc tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và ý kiến của cơ quan thẩm tra. Phó chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng đề nghị Ủy ban thẩm tra và cơ quan soạn thảo tiếp tục phối hợp rà soát, hoàn thiện kỹ thuật văn bản của Dự thảo Nghị định để bảo đảm tính hợp pháp, tính thống nhất, tính khả thi của dự thảo Nghị định khi được ban hành.

* Chiều cùng ngày, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho ý kiến về thực hiện một số quy định của luật về chế độ, chính sách đối với thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài.

Theo báo cáo về hướng dẫn thực hiện một số quy định của luật về chế độ, chính sách đối với thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài, Chính phủ xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội hai vấn đề. Đó là, về chế độ đối với thành viên Cơ quan khác của Việt Nam ở nước ngoài mà không phải là thành viên cơ quan đại diện; chế độ đối với phu nhân/phu quân không thể đi theo thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài.

Qua thảo luận, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với đề nghị của Chính phủ cho phép các cơ quan khác của Việt Nam ở nước ngoài được hưởng các chế độ như thành viên cơ quan đại diện, nhằm bảo đảm sự thống nhất trong việc thực hiện chính sách đối với các thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài trên cùng một địa bàn công tác, cùng hưởng kinh phí từ ngân sách nhà nước.

Về chế độ đối với phu nhân/phu quân không thể đi theo thành viên cơ quan Việt Nam ở nước ngoài, các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho rằng, chế độ đối với phu nhân/phu quân không thể đi theo thành viên Cơ quan Việt Nam ở nước ngoài là chính sách được kế thừa từ Nghị định 48/2012/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Nghị định số 157/2005/NĐ-CP và hầu hết những phu nhân/phu quân không đi cùng do nguyên nhân các địa bàn vô cùng khó khăn, nhất là vấn đề an ninh và một số gia đình thành viên đang gặp khó khăn không thể thu xếp đi cùng thành viên. Chế độ, chính sách này là nguồn động viên, hỗ trợ thiết thực góp phần yên tâm công tác, thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với cán bộ công tác nhiệm kỳ tại các cơ quan Việt Nam ở nước ngoài.

Kết luận nội dung thảo luận này, Phó chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng nêu rõ, qua nghe trình bày báo cáo của Chính phủ và báo cáo thẩm tra của Ủy ban Đối ngoại của Quốc hội, qua thảo luận tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí với việc Chính phủ quy định chế độ chính sách cho thành viên các cơ quan khác của Việt Nam ở nước ngoài và phu nhân/phu quân cũng được hưởng các chế độ như quy định tại Luật Cơ quan đại diện.

Phó chủ tịch Thường trực Quốc hội Tòng Thị Phóng cũng cho biết, sau phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ có kết luận nội dung phiên họp, trên cơ sở đó Chính phủ có thêm căn cứ ban hành Nghị định hướng dẫn chi tiết thi hành theo đúng thẩm quyền; lưu ý Chính phủ ban hành Nghị định phải bảo đảm đúng căn cứ pháp lý, đúng trình tự thủ tục theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, phù hợp với Hiến pháp và bảo đảm bảo hộ công dân.

PHƯƠNG HẰNG

Nguồn QĐND: http://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc-su-kien/tang-cuong-quan-ly-nha-nuoc-doi-voi-cac-loai-hinh-trien-lam-557796