Dù được xem là mắt xích then chốt trong tổ chức lại sản xuất nông nghiệp, nhiều hợp tác xã (HTX) hiện nay vẫn gặp khó khăn trong vận hành, cung cấp dịch vụ và tham gia liên kết chuỗi giá trị.