Sai phạm tại Khu KTM Chu Lai: Được ưu ái mua cát 23.000 đồng/m3, bán lại 168.000 đồng/m3

Kết luận thanh tra công tác quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí đầu tư XDCB từ năm 2013 đến năm 2017 tại Ban Quản lý Khu KTM Chu Lai được Thanh tra tỉnh Quảng Nam công bố với nhiều sai phạm; nhiều tổ chức, cá nhân có liên quan phải chịu trách nhiệm.

Đặc biệt là việc tận thu cát thừa tại dự án phòng chống lụt bão, đường cứu hộ, cứu nạn huyện Thăng Bình, huyện Núi Thành và TP Tam Kỳ.

Theo đề xuất của Ban Quản lý Khu KTM Chu Lai và đề nghị của Sở Tài chính, UBND tỉnh Quảng quyết định phê duyệt giá khởi điểm bán cát tận thu từ dự án trên là 23.000 đồng/m3. Trong đó, chủng loại cát tận thu để tính giá bán là cát san nền.

Khối lượng cát thừa còn lại phục vụ đấu giá được Phòng Kế hoạch Tài chính, Ban quản lý dự án tầng (đều thuộc Ban Quản lý Khu KTM Chu Lai) và Tập đoàn Thai Group xác định là 857.315m3.

Ban Quản lý Khu KTM Chu Lai và Trung tâm Dịch vụ Bán đấu giá tài sản Quảng Nam đã ký hợp đồng với tổng khối lượng cát tận thu của dự án trên là 857.315m3 và giá khởi điểm là 19.718.245.000 đồng. Hình thức bán đấu giá là: Bán trọn gói, không kiểm đếm khi bàn giao tài sản.

Đây là cát trắng tận thu tại dự án trên được tập kết tại bãi thải Sông Đầm (TP Tam Kỳ) hiện vẫn còn số lượng ít tại bãi.

Ngày 6/6/2016, UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt kết quả đấu giá tài sản cát tận thu trên, Công ty cổ phần Đầu tư Thủy điện Quảng Nam trúng đấu giá với tổng khối lượng cát là 857.315m3, giá là 19.769.300.000 đồng.

Nghĩa vụ nộp thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường của 857.315m3 cát là hơn 7,7 tỷ đồng, đến thời điểm hiện nay Ban Quản lý Khu KTM Chu Lai vẫn chưa thực hiện nộp.

Lẽ ra 857.315m3 cát tận thu này phải được Ban Quản lý Khu KTM Chu Lai thực hiện phân loại và xây dựng phương án giá cụ thể đối với từng loại khoáng sản. Việc phân loại từng loại khoáng sản sẽ làm cho giá trị kinh tế tài sản của Nhà nước tăng lên, sẽ không thất thoát ngân sách Nhà nước. Đằng này không thực hiện.

Đối với việc xác định chủng loại cát tận thu (cát san lấp hay cát trắng), được Thanh tra tỉnh Quảng Nam kết luận nêu rõ: “Ngày 18/3/2015 Sở TN-MT Quảng Nam có báo cáo số 95/BS-STNMT đề nghị UBND tỉnh xem xét cho phép Ban KTM Chu Lai tổ chức bán thanh lý khối lượng cát dôi ra đã tập kết tại bãi thải Sông Đầm và chỉ đạo Ban KTM Chu Lai xác định cụ thể khối lượng cát dôi ra đã tập kết tại bãi thải để xây dựng phương án giá cụ thể đối với từng khoáng sản (cát san lấp, cát xây dựng công trình, cát trắng…).

Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện, Ban KTM Chu Lai không thực hiện phân loại và xây dựng phương án giá cụ thể đối với từng loại khoáng sản”.

Cát trắng tận thu từ dự án trên rất đẹp hiện vẫn còn nằm tại bãi thải Sông Đầm.

Theo kết luận thanh tra, qua kiểm tra xác minh cho thấy trong toàn bộ khối lượng cát tận thu từ dự án phòng chống lụt bão, đường cứu hộ, cứu nạn huyện Thăng Bình, huyện Núi Thành và TP Tam Kỳ có khối lượng 51.398m3 cát do Công ty TNHH Phú Long thực hiện theo giấy phép tận thu trước đó là cát trắng và đã được Công ty TNHH Phú Long bán cho Công ty cổ phần Kính Cường lực Việt Hoàng-Chu Lai (mã số thuế: 40003567454, địa chỉ KCN Bắc Chu Lai) theo các hợp đồng mua bán và hóa đơn GTGT là cát trắng.

Đối với 857.315m3 cát trúng đấu giá của Công ty cổ phần Đầu tư Thủy điện Quảng Nam. Ngày 9/9/2016 (trước khi ký hợp đồng mua bán tài sản đấu giá với Ban Quản lý Khu KTM Chu Lai ngày 10/10/2016), Công ty cổ phần Đầu tư Thủy điện Quảng Nam và Công ty cổ phần Kính nổi Chu Lai- INDEVCO tiến hành ký hợp đồng số 78/HĐKT/CFG-QN về việc mua bán khối lượng cát trắng.

Trong đó, hai bên thống nhất mua bán khối lượng cát trắng được lấy từ tài sản trúng đấu giá cát tận thu tại dự án đường cứu hộ, cứu nạn huyện Thăng Bình, huyện Núi Thành và TP Tam Kỳ. Khối lượng dự kiến đến hết tháng 12/2016 là lớn hơn hoặc bằng 100.000m3 cát. Đơn giá 140.000 đồng/tấn (tương ứng 168.000 đồng/m3 - Tỷ trọng 1,2 tấn/m3), giá này không bao gồm thuế VAT.

Đường cứu hộ, cứu nạn (còn gọi là đường 129).

Mặt khác, sau khi đã bán cho các đơn vị, hiện nay còn lại khoảng 7.000m3 cát vét bãi, Công ty cổ phần Đầu tư Thủy điện Quảng Nam bán toàn bộ khối lượng cát còn lại này cho Công ty TNHH Phú Long, theo Hợp đồng ký giữa hai bên là cát tận thu, không ghi chủng loại. Đơn giá bán tại bãi thải Sông Đầm là 50.000 đồng/m3. Hiện nay khối lượng cát này đang còn tại bãi thải Sông Đầm, qua mắt thường cũng có thể thấy đa số đây là cát trắng.

Ngoài việc bán cát tận thu cho hai đơn vị Công ty cổ phần Kính nổi Chu Lai-INDEVCO và Công ty TNHH Phú Long, Thanh tra tỉnh không biết được khối lượng cát còn lại Công ty cổ phần Đầu tư Thủy điện Quảng Nam bán cho đơn vị nào vì nội dung này nằm ngoài phạm vi thanh tra.

Như vậy, Thanh tra tỉnh nhận thấy việc xác định chủng loại cát tận thu là cát san lấp tại Biên bản kiểm tra hiện trường ngày 12/3/2015 của Ban Quản lý Khu KTM Chu Lai, Sở Tài chính Sở Tài nguyên-Môi trường, Sở Xây dựng, Ban quản lý dự án hạ tầng và phản ánh trên hồ sơ bán đấu giá của Ban Quản lý Khu KTM Chu Lai là không đúng – thanh tra kết luận.

Những đồi cát trắng tinh chạy dọc hai bên đường 129 thuộc địa phận xã Tam Thăng và xã Tam Phú, TP Tam Kỳ.

Ngoài ra, Ban Quản lý Khu KTM Chu Lai đã tham mưu UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt điều chỉnh kết cấu nền đường đào, cho phép đào thêm 50cm lớp cát tự nhiên để thay bằng lớp đất cấp phối đồi đầm chặt K95 dày 50cm vào dưới lớp đất cấp phối đồi đầm chặt K98 dày 50cm, khi không có hồ sơ luận chứng kinh tế kỹ thuật, mặc dù kết cấu này đã được Sở GT-VT Quảng Nam khuyến cáo là quá dư về an toàn và làm tăng kinh phí dự án lên 40 tỷ đồng.

Kim Chi