Sai phạm của Giám đốc KBNN Nam Định không thể do 'nhầm lẫn'

Sau khi chúng tôi đăng tải nhiều bài phản ánh về những sai phạm ở Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định (KBNN) và Ban quản lý dự án xây dựng các công trình trọng điểm tỉnh Nam Định (QLDA), cán bộ và nhân dân vẫn đang trông chờ ý kiến trả lời từ các cơ quan có trách nhiệm về vụ việc này. Bởi dư luận cho rằng đây mới là một công trình trong nhiều công trình của dự án Bảo tồn tôn tạo khu di tích văn hóa - Lịch sử thời Trần đã như thế thì thử hỏi Nam Định có bao nhiêu công trình, bao nhiêu dự án thì số tiền của Nhà nước bị thất thoát sẽ là bao nhiêu?

Giấy đề nghị và phiếu điều chỉnh sai lầm chuyển tiền từ tài khoản dự toán vào tài khoản tiền gửi.

Liên quan đến vấn đề này, ông Vũ Văn Yên - Giám đốc KBNN tỉnh Nam Định đã nhận lỗi và nói việc ông chuyển tiền từ dự toán đầu tư xây dựng cơ bản vào tài khoản tiền gửi khác của KBNN Nam Định là sai do “nhầm lẫn”. Vậy ông có biết việc “nhầm lẫn” này đã vi phạm Pháp luật, vi phạm Điều 14 của Thông tư 61/2014/TT-BTC dẫn đến sai lầm trong tính toán về tiền bảo hành công trình, không đối chiếu tài khoản tiền gửi 3713.0.9071142 (tiền gửi khác của KBNN Nam Định), lấy tiền từ ngân sách Nhà nước bỏ vào tài khoản tiền gửi khác của Kho bạc do chính mình làm Chủ tài khoản hay không?

Và có phải từ sự “nhầm lẫn” này KBNN Nam Định mới có được một quá trình chuyển tiền “lòng vòng” ngoạn mục để: Trích tiền từ ngân sách Nhà nước đưa vào tài khoản tiền gửi khác của đơn vị mình và từ tiền gửi khác của đơn vị mình lại đùn đẩy trách nhiệm chuyển cho tài khoản tiền gửi khác của Ban QLDA xây dựng các công trình trọng điểm tỉnh Nam Định?

Thiết nghĩ: Với nhiều năm kinh nghiệm làm Kế toán trưởng KBNN Nam Định và ở cương vị Phó giám đốc - Phụ trách kế toán, ông Vũ Văn Yên - Giám đốc KBNN Nam Định chắc chắn phải nắm rõ khái niệm tiền gửi khác của Tài khoản 3713 (Tiền gửi khác) mà công văn 388/KBNN-KTNN ngày 01/3/2013 của KBNN nêu: Tài khoản này phản ánh khoản tiền gửi có nguồn gốc khác (không do Ngân sách Nhà nước cấp) của đơn vị hành chính, sự nghiệp. Tài khoản này đã nhấn mạnh các loại tiền có giao dịch trên tài khoản này không do Ngân sách Nhà nước cấp; nghĩa là khi tài khoản này chuyển cho bất kỳ đơn vị nào; KBNN không được phép kiểm soát.

Phải chăng, đây chính là lý do “nhầm lẫn” của ông Vũ Văn Yên - Giám đốc KBNN Nam Định hòng muốn biến 930.000.000 đồng của Ngân sách Nhà nước thành tiền không phải do Ngân sách Nhà nước cấp vào tài khoản tiền gửi khác của KBNN Nam Định, để rồi khoản tiền này KBNN Nam Định muốn làm gì thì làm. Vậy động cơ, mục đích vi phạm và khoản tiền đó ông Yên dùng vào việc gì, vấn đề này cần phải được làm cho rõ.

Điều không một ai có thể chấp nhận được đó là việc đưa số tiền gần 1 tỷ bạc của Ngân sách Nhà nước buộc phải kiểm soát, sang một nơi không được kiểm soát. Đến khi bị phát hiện ông Vũ Văn Yên lại nói là “nhầm lẫn trong chế độ kế toán nó cho phép điều chỉnh” và “bình thường thôi”. Nghe thật buồn cười!

Trong quản lý kinh tế, tài chính làm gì có chuyện cho phép làm bừa, làm ẩu, vi phạm Pháp luật gây thiệt hại, thất thoát tiền và tài sản của Nhà nước, nhân dân. Để đến khi bị phát hiện, lại cho đó là sai sót, là nhầm lẫn…rồi “điều chỉnh sai lầm” thì có lẽ ai cũng làm được.

Xin thưa ông Giám đốc KBNN Nam Định, nếu việc ông làm không ai biết, không có ai tố giác, thì liệu ông có nhận sai và sửa chữa “điều chỉnh sai lầm” không? Và số tiền 930.000.000 đồng Nhà nước có thu lại được không hay là sẽ đi đâu, về đâu? Vậy mà cho đến bây giờ khi trả lời với Nhà báo, ông Yên vẫn không thấy được việc làm của ông là cố tình vi phạm Pháp luật và có sự tính toán rất rõ ràng. Đối với một nhân viên Kho bạc làm như thế đã không chấp nhận được, huống hồ là một cán bộ Lãnh đạo KBNN như ông. Bản thân là Giám đốc, ông phải biết tiền gửi bảo hành sẽ được đưa vào tài khoản nào?

Trụ sở Kho bạc Nhà nước tỉnh Nam Định.

Trong công văn 388/KBNN-KTNN ngày 01/3/2013 của KBNN đã cho biết khái niệm tài khoản Tiền gửi có mục đích (3741): Tài khoản này phản ánh tình hình biến động tăng, giảm và số hiện có các khoản tiền gửi có mục đích sử dụng nhất định phục vụ nhu cầu ngân sách và tiền gửi chuyên thu của các tổ chức, đơn vị như chuyên thu của BHXH, chuyên thu của công ty Bảo Minh... Vậy tại sao ông Vũ Văn Yên - Giám đốc KBNN Nam Định không cho Ban QLDA xây dựng các công trình trọng điểm tỉnh Nam Định mở tài khoản 3741 tiền gửi có mục đích? Hay tài khoản này vẫn phải chịu sự kiểm soát của KBNN, mà tiền của Ban QLDA xây dựng các công trình trọng điểm tỉnh Nam Định là tiền gửi bảo hành? Có lẽ vì để tránh sự kiểm soát, ông Vũ Văn Yên - Giám đốc KBNN Nam Định đã chuyển tiền vào tài khoản 3713.0.9071142 (tiền gửi khác của KBNN Nam Định) nhằm tránh việc kiểm soát.

Để tiếp tục đối phó với sai phạm này, gần 3 năm sau ngày 02/11/2016 Ban QLDA xây dựng các công trình trọng điểm tỉnh Nam Định đề nghị mở tài khoản 3713.0.3010878 (tiền gửi khác). Ngày 03/11/2016, KBNN Nam Định đồng ý cho Ban QLDA sử dụng tài khoản 3713.0.3010878 và đến ngày 11/11/2016, ông An Quốc Dũng - Cán bộ kiểm soát chi làm ngay “Giấy đề nghị điều chỉnh sai lầm trong việc chuyển tiền bảo hành khối lượng tu bổ di tích Đình Đệ Tứ.

Cụ thể chứng từ chuyển tiền ngày 27/01/2014 chuyển tiền vào tài khoản 3713, mã ĐVQHNS: 9071142 tại KBNN Nam Định” có chữ ký của ông Dũng, của Trưởng phòng Kiểm soát chi và cả Giám đốc KBNN - Vũ Văn Yên ký đóng dấu. Rồi ngày 25/11/2016, KBNN Nam Định đã thực hiện “điều chỉnh sai lầm”: Chuyển số tiền 311.400.000 đồng từ tài khoản 3713.0.9071142 (tiền gửi khác) của KBNN Nam Định sang tài khoản 3713.0.3010878 (tiền gửi khác) của Ban QLDA xây dựng các công trình trọng điểm tỉnh Nam Định. Khoản tiền 311.400.000 đồng cùng với khoản 600.000.000 đồng (tổng 911.300.000 đồng) đáng lý phải được thu hồi nộp về Ngân sách Nhà nước do chi sai và vi phạm điều 14, Thông tư 61/2014/TT-BTC. Nhưng ông Vũ Văn Yên - Giám đốc KBNN Nam Định một lần nữa đẩy nốt số tiền 311.400.000 đồng còn lại sang tài khoản tiền gửi khác của Ban QLDA công trình trọng điểm. Liệu đây có phải “nhầm lẫn” không, hay để hợp thức hóa chứng từ, hồ sơ che đậy cho hành vi vi phạm Pháp luật?

Hành vi này trong bài viết trước chúng tôi đã đề cập đến việc tính tỷ lệ bảo hành công trình tu bổ tôn tạo Đình Đệ Tứ chỉ được tính 6.237.000.000 x 5% = 311.850.000 đồng (theo như Hợp đồng số 25/2010/HĐXD ngày 10/12/2010 giữa Ban QLDA xây dựng các công trình trọng điểm tỉnh Nam Định với Doanh nghiệp tư nhân đầu tư phát triển XD mỹ thuật Gia Linh ký kết giá trị hợp đồng là 6.237.000.000 đồng). Vậy tại sao KBNN tỉnh Nam Định lại chuyển 930.000.000 đồng tiền bảo hành công trình vào tài khoản tiền gửi khác của mình?

Với các dẫn chứng nêu trên có thể khẳng định những sai phạm của ông Vũ Văn Yên - Giám đốc KBNN Nam Định là có sự tính toán. Và Giám đốc KBNN Nam Định không hiểu hay cố tình không hiểu Luật ngân sách Nhà nước, Thông tư 61/2014/TT-BTC của Bộ Tài chính, Công văn 388/KBNN-KTNN… để thực hiện hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt tài sản mà mình có trách nhiệm quản lý; Vậy liệu ông có ngồi nhầm vị trí Giám đốc KBNN Nam Định hay không? Vấn đề này phải nhờ đến các cơ quan chuyên môn Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước và các cơ quan bảo vệ Pháp luật Ban chỉ đạo TW về phòng chống tham nhũng, Thanh tra Chính phủ, Bộ công an vào cuộc để khẳng định rõ điều này.

Chúng tôi sẽ tiếp tục thông tin đến bạn đọc.

Nhóm PV Điều tra