Quyết tâm hoàn thành dự toán thu, chi ngân sách năm 2018

Sản xuất sợi tại KCN Cảng biển Hải Hà.

Năm 2018, Bộ Tài chính giao tỉnh dự toán về số thu NSNN rất cao: 35.438 tỷ đồng (trong đó, thu từ hoạt động XNK 6.000 tỷ đồng, thu nội địa 29.438 tỷ đồng); về dự toán chi NSĐP là 23.020 tỷ đồng. Căn cứ tình hình thực tế của địa phương, đồng thời để đảm bảo nguồn lực cho nhu cầu đầu tư phát triển của tỉnh, UBND tỉnh đã trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 85/NQ-HĐND ngày 13/12/2017 về dự toán thu NSNN, chi NSĐP năm 2018. Theo đó, giao dự toán thu NSNN trên địa bàn là 36.360 tỷ đồng, tăng 3% so với dự toán Bộ Tài chính giao (trong đó, thu từ hoạt động XNK 6.000 tỷ đồng, thu nội địa 30.360 tỷ đồng); chi NSĐP 23.372 tỷ đồng, tăng 2% so dự toán Bộ Tài chính giao.

Ngay sau khi giao dự toán thu ngân sách năm 2018, lường trước những khó khăn, thách thức trong quá trình triển khai thực hiện, để đảm bảo hoàn thành, hoàn thành vượt dự toán thu NSNN được HĐND tỉnh giao, ngay từ đầu năm UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 02/CT-UBND (ngày 15/1/2017) về việc tăng cường công tác thu NSNN năm 2018. Theo đó đã chỉ đạo các ngành, các địa phương xây dựng kịch bản thu theo tháng, quý để tập trung điều hành thu theo kịch bản, triển khai hiệu quả các giải pháp thu NSNN từ tháng đầu, quý đầu; có các giải pháp hiệu quả, phù hợp đối với công tác quản lý thuế đối với cá nhân, hộ kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Song song với các giải pháp này, trên cơ sở rà soát số thu ngân sách những tháng đầu năm, cũng như đánh giá những yếu tố tác động, ảnh hưởng tới kết quả thu NSNN của cả năm, ngày 14/8/2018, UBND tỉnh tiếp tục ban hành Quyết định số 3108/QĐ-UBND về việc giao chỉ tiêu thu nội địa phấn đấu cho khối huyện là 7.862 tỷ đồng, tăng 13% so dự toán giao đầu năm.

Phát biểu tại Hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy diễn ra vào cuối tháng 10 vừa qua, Giám đốc Sở Tài chính Trịnh Thị Minh Thanh cho biết: Mặc dù có nhiều khoản thu chiếm tỷ trọng lớn không hoàn thành dự toán giao đầu năm, nhưng với sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh, sự vào cuộc tích cực của các ngành, các địa phương, ước thực hiện năm 2018 số thu NSNN đạt và vượt dự toán đầu năm HĐND tỉnh giao.

Cung Văn hóa thanh thiếu nhi Quảng Ninh có tổng vốn đầu tư 342,77 tỷ đồng (từ ngân sách tỉnh), đến nay đã hoàn thành trên 80% khối lượng thi công. Ảnh: Đỗ Phương

Theo đó, ước thực hiện cả năm, số thu NSNN đạt 40.500 tỷ đồng, tăng 14% so dự toán Bộ Tài chính giao, tăng 11% so với dự toán HĐND tỉnh giao, tăng 5% so với cùng kỳ năm 2017. Trong đó, thu từ hoạt động XNK ước thực hiện cả năm đạt 10.000 tỷ đồng, chiếm 25% tổng thu NSNN trên địa bàn, tăng 67% dự toán Bộ Tài chính và HĐND tỉnh giao. Thu nội địa ước thực hiện cả năm đạt 30.500 tỷ đồng, chiếm 75% tổng thu NSNN trên địa bàn, tăng 4% dự toán Bộ Tài chính giao, tăng 0,5% dự toán HĐND tỉnh giao.

Về chi NSĐP năm 2018 ước thực hiện 27.292 tỷ đồng, tăng 17% dự toán, tăng 24% so với cùng kỳ năm 2017. Trong đó, chi đầu tư phát triển ước thực hiện 13.984 tỷ đồng, tăng 49% dự toán giao đầu năm, tăng 10% so cùng kỳ. Về chi thường xuyên, ước thực hiện 11.660 tỷ đồng, đạt 100% dự toán, tăng 25% so cùng kỳ.

Trong đó, các dự án sử dụng vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư, các dự án thuộc đề án thành phố thông minh đã được các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thành các thủ tục đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, ước thực hiện giải ngân đạt 100% nguồn vốn đã bố trí.

Cùng với đó, về cơ bản, các chế độ, chính sách an sinh xã hội được đảm bảo bằng hoặc cao hơn định mức quy định của Nhà nước. Dự toán chi thường xuyên mặc dù đã thực hiện tiết kiệm ngay từ khi giao dự toán để bổ sung nguồn lực chi đầu tư phát triển, song về cơ bản các nhiệm vụ chi và hầu hết các cơ chế chính sách HĐND tỉnh ban hành đều được đảm bảo kinh phí kịp thời, đúng quy định theo dự toán và tiến độ thực hiện.

Lãnh đạo Sở Tài chính cho biết thêm, để tính toán được dự kiến số thu, chi ngân sách như trên, cơ quan tài chính đã rà soát rất kỹ từng chỉ tiêu trong số thu, chi ngân sách của từng tháng, từng quý, trong đó có tính toán đến những yếu tố sẽ tác động tới hoạt động điều hành ngân sách. Tuy nhiên, trong thực tế để đạt được đúng với những con số đã tính toán, trong 2 tháng cuối năm 2018, nhiệm vụ của các cấp, ngành, địa phương rất nặng nề. Trong đó, đặc biệt phải tăng cường mạnh mẽ hoạt động thu ngân sách, đảm bảo thu đúng, thu đủ, khai thác tốt nhất những nguồn thu mới... theo đúng kế hoạch đã đặt ra. Nếu không thực hiện quyết liệt các nội dung này, có thể sẽ có những khoản thu bị giảm, ảnh hưởng tới số thu ngân sách thực tế của cả năm.

Được biết, đến hết tháng 10, tổng thu NSNN trên địa bàn tỉnh đạt 33.725 tỷ đồng, bằng 95% so dự toán Bộ Tài chính giao, bằng 93% dự toán HĐND tỉnh giao đầu năm, tăng 15% cùng kỳ năm 2017.

Hồng Nhung