Quốc hội thảo luận về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Lực lượng dự bị động viên

Toàn cảnh phiên họp

Thảo luận tại hội trường, các đại biểu Quốc hội cơ bản tán thành với Báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự án Luật Lực lượng dự bị động viên và cho rằng dự thảo Luật lần này đã được nghiêm túc tiếp thu, chỉnh lý tương đối toàn diện các vấn đề được đại biểu Quốc hội góp ý.

Các đại biểu Quốc hội cho rằng, về cơ bản, các nội dung của dự thảo Luật đã được rà soát, bảo đảm đồng bộ thống nhất, nhiều nội dung đã được chỉnh sửa phù hợp. Các quy định đã được bám sát nguyên tắc, chủ trương xây dựng lực lượng dự bị động viên hùng hậu, nâng cao chất lượng hiệu quả tổ chức huấn luyện và sẵn sàng chiến đấu. Việc xây dựng lực lượng dự bị động viên đã bám sát tình hình, đặc thù trong công tác quân sự, quốc phòng, xây dựng và bảo vệ đất nước, nhất là trong bối cảnh xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, đáp ứng yêu cầu trong tình hình mới.

Góp ý về tên gọi của dự thảo Luật, các đại biểu Quốc hội cơ bản thống nhất với tên gọi là "Luật Lực lượng dự bị động viên", vì cho rằng Pháp lệnh Lực lượng dự bị động viên trong quá trình tổ chức thực hiện thời qua đã được đông đảo người dân và đối tượng được áp dụng đồng tình.

Liên quan đến độ tuổi sắp xếp quân nhân dự bị vào đơn vị dự bị động viên trong thời bình, một số ý kiến đề nghị tăng hoặc giảm độ tuổi cho phù hợp với thực tiễn; có ý kiến cho rằng, quy định như dự thảo Luật chưa phù hợp, khó khăn trong sắp xếp đơn vị dự bị động viên, không thống nhất với Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng...

Đại biểu Hồ Văn Thái- Đoàn ĐBQH tỉnh Kiên Giang, đồng tình với quy định như trong dự thảo luật. Đại biểu cho rằng, hiện nay, nguồn quân nhân dự bị rất dồi dào, chiếm 8% so với dân số, độ tuổi từ 40 trở xuống. Xuất phát từ thực tiễn nguồn quân nhân dự bị dồi dào hiện có và yêu cầu sử dụng quân đội theo hướng tinh, gọn, mạnh, đủ sức hoàn thành tốt nhiệm vụ trong mọi tình huống, dự thảo quy định độ tuổi sắp xếp quân nhân dự bị vào đơn vị dự bị động viên trong thời bình là phù hợp. Tuy nhiên, do lực lượng này đông nên quá trình tổ chức thực hiện, sắp xếp cần bảo đảm chất lượng, theo hướng ưu tiên tuyển chọn từ cao trở xuống.

Đại biểu phát biểu tại phiên họp

Bày tỏ quan điểm tại phiên họp về vấn đề này, đại biểu Quốc hội Trần Văn Mão- Đoàn ĐBQH tỉnh Nghệ An, cho rằng, quy định như dự thảo Luật là chưa phù hợp với quy định tại điều 25 Luật Nghĩa vụ quân sự. Mặt khác, thực tế hiện nay, quân nhân dự bị thường đi làm ăn xa, khó khăn trong việc bổ nhiệm, miễn nhiệm các chức danh quản lý đơn vị dự bị động viên và kêu gọi huấn luyện, diễn tập, báo động, kiểm tra hằng năm. Nếu quá 35 tuổi không được sắp xếp vào các đơn vị này thì rất khó khăn cho địa phương. Thực tế qua khảo sát ở địa phương, đơn vị chỉ có khoảng 50-60% quân nhân dự bị được sắp xếp, bổ nhiệm vào các đơn vị trên địa bàn. Do vậy, đại biểu đề nghị xem xét độ tuổi quân nhân dự bị sắp xếp vào các đơn vị dự bị động viên trong thời bình, bảo đảm thống nhất với các văn bản pháp luật khác và sát với tình hình thực tế của địa phương.

Về nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng- An ninh Võ Trọng Việt cho rằng, dự thảo Luật quy định độ tuổi của quân nhân dự bị trong thời bình thấp hơn độ tuổi của quân nhân chuyên nghiệp dự bị theo Luật Quân nhân chuyên nghiệp, công nhân và viên chức quốc phòng, vì nguồn đối tượng này nhiều, đồng thời bảo đảm sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ; còn độ tuổi đối với hạ sĩ quan, binh sĩ dự bị là phù hợp với Luật Nghĩa vụ quân sự.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng- An ninh Võ Trọng Việt nêu rõ, việc quy định độ tuổi của quân nhân dự bị đã được đánh giá kỹ tác động, bảo đảm nguồn để huy động vào lực lượng dự bị động viên. Khi có chiến tranh, việc gọi quân nhân dự bị vào phục vụ tại ngũ thực hiện theo hai luật trên và Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam. Trên cơ sở ý kiến các đại biểu Quốc hội, để tránh trùng lặp và bảo đảm thống nhất, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã chỉnh lý như Điều 17 dự thảo Luật.

Ngoài ra tại phiên họp, các đại biểu cũng phát biểu góp ý về nhiều quy định trong dự thảo Luật, cụ thể, việc đăng ký, huấn luyện lực lượng dự bị động viên; việc đăng ký, quản lý phương tiện kỹ thuật; việc sắp xếp diễn tập, huấn luyện, kiểm tra sẵn sàng động viên, sẵn sàng chiến đấu của quân nhân dự bị…

Phát hiểu kết thúc nội dung phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Đỗ Bá Tỵ nêu rõ, các ý kiến các đại biểu Quốc hội đã được Ban thư ký ghi âm, ghi chép, tổng hợp đầy đủ. Sau phiên họp này, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo Cơ quan soạn thảo, Ủy ban thẩm tra phối hợp với các cơ quan hữu quan nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến góp ý của các đại biểu Quốc hội để hoàn chỉnh dự thảo Luật trình Quốc hội xem xét, thông qua./.

Thu Phương- Nghĩa Đức