Quảng Ninh xử lý nghiêm vi phạm trong kinh doanh du lịch lữ hành

Thời gian qua, tỉnh Quảng Ninh đã vào cuộc quyết liệt nhằm chấn chỉnh hoạt động lữ hành đón khách du lịch qua cửa khẩu Móng Cái (Quảng Ninh) từng bước làm sạch môi trường kinh doanh, đồng thời xử lý nghiêm các đơn vị, cá nhân có hành vi cạnh tranh không lành mạnh. Tuy nhiên, gần đây, hiện tượng tua du lịch giá rẻ, du lịch 0 đồng, điểm mua sắm bán sản phẩm giá cao có nguy cơ quay trở lại.

Quảng Ninh xử lý nghiêm vi phạm trong kinh doanh du lịch lữ hành - Ảnh 1

Mạnh tay xử lý tua giá rẻ

Hiện nay, khách du lịch qua cửa khẩu Móng Cái chủ yếu gồm hai đối tượng là người Trung Quốc sử dụng hộ chiếu vào Việt Nam du lịch và người sử dụng "Giấy thông hành xuất nhập cảnh" do Trung Quốc cấp vào Khu kinh tế cửa khẩu tham quan du lịch theo quy định tại Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14-3-2008 của Chính phủ. Theo báo cáo của Sở Du lịch tỉnh Quảng Ninh, trên địa bàn hiện có 47 doanh nghiệp lữ hành đón khách du lịch qua cửa khẩu Móng Cái; trong đó 26 doanh nghiệp lữ hành có trụ sở chính tại Quảng Ninh, 21 doanh nghiệp có trụ sở chính ở các địa phương khác (chủ yếu tại
Hà Nội).

Nhiều năm trở lại đây, doanh nghiệp lữ hành nước ngoài liên tục ép các doanh nghiệp du lịch Việt Nam nhận khách với mức giá thấp, thậm chí có những chương trình du lịch với giá 0 đồng. Các doanh nghiệp lữ hành nhận khách của Việt Nam buộc phải đưa khách đến địa điểm bán hàng lưu niệm, ép khách mua thêm những tua du lịch với giá cao, gây bức xúc cho du khách và ảnh hưởng đến hình ảnh du lịch Quảng Ninh.

Đại diện một công ty du lịch ở TP Móng Cái chia sẻ: "Thực chất tua 0 đồng là tua giá rẻ, khách mua sản phẩm du lịch gồm chi phí vé máy bay, tàu, thuyền, ô-tô, phí visa, dịch vụ khách sạn và chương trình du lịch với mức giá thấp hơn nhiều mức chi phí thực tế mà doanh nghiệp phải chi trả. Trong hợp đồng không có tua "0 đồng", đương nhiên không tồn tại hợp đồng 0 đồng giữa khách du lịch (bên mua) và công ty gom khách (bên bán). Điều đó dẫn tới tình trạng ép khách sử dụng các dịch vụ như ăn uống, nghỉ ngơi… đắt đỏ".

Theo phản ánh của doanh nghiệp và Chi hội hướng dẫn viên, hiện nay nhiều doanh nghiệp lữ hành nước ngoài vẫn tiếp tục chào giá sang Việt Nam với giá thấp, thậm chí bằng "0". Để có lãi, các đơn vị hoạt động kinh doanh du lịch lữ hành buộc phải thông qua hình thức "chăn dắt" khách đi mua sắm, nâng giá các sản phẩm. Điều này khiến hoạt động đón khách quốc tế trở nên lộn xộn, chất lượng dịch vụ giảm, khách bị "chặt chém" làm ảnh hưởng xấu đến ngành du lịch địa phương.

Phó Giám đốc phụ trách Sở Du lịch Quảng Ninh Trịnh Đăng Thanh cho biết: "Thời gian qua, ngành du lịch Quảng Ninh yêu cầu các công ty lữ hành triển khai đón du khách qua cửa khẩu quốc tế Móng Cái phải chấn chỉnh việc doanh nghiệp lữ hành Việt Nam cấu kết với một số doanh nghiệp nước ngoài hạ giá tua; xử lý nghiêm doanh nghiệp vi phạm, các hướng dẫn viên cố tình đưa khách vào các điểm mua sắm để chèn ép giá, kết hợp các lực lượng chức năng, tăng cường kiểm soát và xử lý. Tuy nhiên, trên thực tế hoạt động này vẫn luôn tiềm ẩn nguy cơ biến tướng trở lại".

Thời gian qua, ngành chức năng và các địa phương Hạ Long, Móng Cái, Đông Triều tổ chức 18 cuộc thanh kiểm tra các doanh nghiệp lữ hành, các điểm dịch vụ mua sắm hàng hóa. Tổng số tiền phạt trong ba lĩnh vực lữ hành, hướng dẫn viên, cơ sở mua sắm là hơn một tỷ đồng; tước quyền sử dụng giấy phép kinh doanh lữ hành quốc tế đối với năm doanh nghiệp trong thời hạn 12 tháng; kiểm tra gần 300 lượt hướng dẫn viên du lịch, xử phạt 72 trường hợp với tổng số tiền gần 400 triệu đồng, tịch thu mười thẻ giả, hai thẻ hết hạn, tước quyền sử dụng thẻ hướng dẫn viên du lịch đối với hai trường hợp. Thu hồi giấy phép và dừng hoạt động của 24 điểm bán hàng, xử phạt bốn cửa hàng trong đó có cửa hàng của Công ty TNHH Ngọc Rồng (Hùng Thắng) bị phạt 400 triệu đồng vì hành vi niêm yết giá bằng ngoại tệ. Bàn giao 28 thẻ hướng dẫn viên giả cho Cục An ninh kinh tế tổng hợp (Bộ Công an) để điều tra xử lý.

Sở sẽ tham mưu cho UBND tỉnh để phân cấp cho các địa phương chủ động xây dựng, quản lý các cơ sở cửa hàng, nhà hàng đạt chuẩn căn cứ theo Thông tư số 88/2008 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Cơ sở nào không đạt chuẩn vẫn hoạt động sẽ thu hồi giấy phép vĩnh viễn. Các cơ sở sẽ nộp hồ sơ tại Trung tâm Hành chính công, Sở Du lịch cũng phối hợp với TP Móng Cái và Hạ Long thẩm định đồng bộ tại chỗ và quyết định công nhận cửa hàng đạt chuẩn.

Chặt đứt "mắt xích" của tua 0 đồng

Sáu tháng đầu năm, lượng khách đến Quảng Ninh ngày càng tăng cao. Doanh thu du lịch tăng 23% so với cùng kỳ năm 2016, đóng góp cao cho GRDP của tỉnh.

Với sự vào cuộc quyết liệt của tỉnh từ cuối tháng 3-2017, hoạt động lữ hành kinh doanh đón khách du lịch nước ngoài qua cửa khẩu Móng Cái đã ổn định. Nhiều doanh nghiệp đồng tình với chiến dịch làm trong sạch môi trường du lịch bởi nó sẽ xóa đi những tua du lịch giá rẻ có dấu hiệu lừa đảo, loại bỏ những doanh nghiệp làm ăn không chân chính, trục lợi, làm ảnh hưởng đến hình ảnh du lịch của Quảng Ninh.

Thời gian tới, Quảng Ninh phối hợp Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, chính quyền Khu tự trị Quảng Tây - Trung Quốc, Ủy ban phát triển du lịch Quảng Tây, TP Phòng Thành Cảng của Quảng Tây.... thường xuyên thông báo tình hình các doanh nghiệp Trung Quốc và Việt Nam vi phạm để kịp thời chấn chỉnh, đình chỉ doanh nghiệp vi phạm; đẩy mạnh thông tin tuyên truyền, kịp thời biểu dương khích lệ các đơn vị, cá nhân làm việc tốt; tiếp tục kiến nghị Chính phủ, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phân cấp cho tỉnh trong cấp phép hoạt động doanh nghiệp lữ hành, hướng dẫn viên du lịch quốc tế.

"Cần phát huy hiệu quả hoạt động của các cơ quan thông tin đại chúng trong việc biểu dương, khích lệ tấm gương điển hình làm tốt cung cấp dịch vụ du lịch; tẩy chay cơ sở có hành vi kinh doanh không lành mạnh; kiến nghị phân cấp trong cấp phép hoạt động cho doanh nghiệp lữ hành, tạo việc làm ổn định, bảo đảm môi trường kinh doanh du lịch".

VŨ THỊ THU THỦY

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh