Quảng Ninh: Tối ưu nguồn lực, đột phá chuyển đổi số vận hành chính quyền địa phương 2 cấp

Người dân được hướng dẫn thực hiện thủ tục hành chính tại Trung tâm phục vụ Hành chính công phường Hạ Long, Quảng Ninh. (Ảnh: TTXVN)

Sau 4 tháng triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, tỉnh Quảng Ninh đã ghi nhận những kết quả tích cực trong việc tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý và đẩy mạnh chuyển đổi số nhằm tăng cường năng lực cho cấp xã.

Tinh gọn bộ máy, tối ưu hóa nguồn lực

Tại Hội nghị giao ban báo chí tháng 11/2025 diễn ra ngày 4/11, bà Nguyễn Thị Kim Nhàn, Phó Trưởng Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy Quảng Ninh khẳng định, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp đã mang lại hiệu quả rõ rệt trong quản lý, điều hành. Sự sáp nhập và tổ chức lại bộ máy không chỉ tạo áp lực mà còn là động lực đổi mới, giúp cấp xã nâng cao tính chủ động và tinh thần phục vụ nhân dân.

Một trong những thành tựu nổi bật nhất là việc rà soát và sắp xếp hơn 1.700 trụ sở, cơ sở sự nghiệp trên toàn tỉnh. Trong số này, 320 cơ sở dôi dư đã được xử lý một cách linh hoạt và hiệu quả, góp phần tối ưu hóa nguồn lực và giảm chi phí vận hành.

Ngành y tế đã giảm 128 đầu mối, trong khi ngành giáo dục giảm 284 cơ sở giáo dục sau quá trình sắp xếp. Điều này không chỉ giúp bộ máy trở nên tinh gọn hơn mà còn nâng cao hiệu quả vận hành. Đặc biệt, Quảng Ninh vinh dự trở thành địa phương đầu tiên trong cả nước hoàn thành việc sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch, với việc giảm gần 60% đầu mối.

Điểm sáng trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp của Quảng Ninh chính là cơ chế hỗ trợ cán bộ, công chức, viên chức tại các địa bàn khó khăn. Tỉnh đã ban hành chính sách hỗ trợ đi lại 2 triệu đồng/người/tháng trong thời gian 36 tháng cho những trường hợp có khoảng cách từ trụ sở cơ quan cũ đến mới từ 10km trở lên tại các xã khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, và từ 15km trở lên tại các địa bàn khác.

Đặc biệt, tại các đảo như Quan Lạn, Minh Châu, Thắng Lợi, Ngọc Vừng, Bản Sen, mức hỗ trợ được nâng lên 3 triệu đồng/người/tháng cho cán bộ làm việc tại Trung tâm hành chính đặc khu Vân Đồn. Chính sách này vừa đảm bảo an tâm công tác cho cán bộ, vừa củng cố lực lượng tại những vùng địa bàn có điều kiện đặc thù.

Chủ tịch nước Lương Cường thăm và kiểm tra hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh Quảng Ninh. (Ảnh: Lâm Khánh/TTXVN)

Để đảm bảo mô hình chính quyền địa phương hai cấp hoạt động hiệu quả, Quảng Ninh đã chủ động sắp xếp và điều động cán bộ từ các sở, ban, ngành về nhận nhiệm vụ tại cấp xã. Trên cơ sở tổng hợp báo cáo từ cơ sở, tỉnh đã kịp thời chỉ đạo điều động đội ngũ công chức có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm phù hợp từ các địa bàn lân cận để tăng cường nguồn nhân lực, ưu tiên 5 lĩnh vực thiết yếu: Môi trường, giáo dục, y tế, dân tộc và tôn giáo.

Cụ thể, tỉnh đã giao nhiệm vụ cho các sở, ngành điều động, biệt phái công chức, viên chức đến công tác tại 26 vị trí ở 8 địa phương: Đường Hoa, Tuần Châu, Cái Chiên, Hải Hòa, Việt Hưng, Vĩnh Thực, Kỳ Thượng, Lương Minh.

Thu hút nhân lực công nghệ cao

Song song với việc sắp xếp bộ máy, Quảng Ninh đã tập trung mạnh mẽ vào chuyển đổi số để nâng cao năng lực hoạt động của chính quyền cấp xã.

Tỉnh đã hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính phù hợp với mô hình chính quyền địa phương hai cấp. Kết quả ấn tượng là 54/54 xã, phường, đặc khu đã hoàn thành 16/16 chỉ tiêu giai đoạn 1, đạt mức Xanh 100% theo đánh giá của Trung ương.

Ông Phan Đăng Chính, Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Quảng Ninh cho biết tỉnh sẽ tiếp tục rà soát và triển khai chính sách thu hút nhân lực, đặc biệt trong lĩnh vực công nghệ thông tin. Chính sách đối với tổng công trình sư và chuyên gia đầu ngành theo Nghị định số 249/2025/NĐ-CP sẽ được triển khai để thu hút những người có khả năng giải quyết các bài toán lớn, đóng góp quan trọng cho phát triển kinh tế-xã hội.

Trong thời gian tới, Quảng Ninh sẽ tập trung phối hợp với các Bộ, ngành xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia và các cơ sở dữ liệu dùng chung chuyên ngành theo Nghị quyết số 214/NQ-CP ngày 23/7/2025 của Chính phủ.

Tỉnh cũng tập trung chỉ đạo xây dựng các Đề án trọng tâm có tác động lớn đến phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số như: Xây dựng Khu công nghệ số tập trung; Đề án xây dựng cửa khẩu thông minh Móng Cái-Đông Hưng; Triển khai chiến dịch 90 ngày xây dựng, làm giàu, làm sạch cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai trên địa bàn tỉnh.

Quảng Ninh đang tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng các nền tảng phục vụ hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan Nhà nước. Đặc biệt, tỉnh tập trung ứng dụng các nền tảng thông minh trong các lĩnh vực có lợi thế như: Giám sát, cảnh báo thiên tai; quản lý hoạt động du lịch thông minh và logistics thông minh.

Với những kết quả đạt được sau 4 tháng triển khai, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp kết hợp với chuyển đổi số tại Quảng Ninh đã chứng minh hiệu quả trong việc nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân và tối ưu hóa hoạt động quản lý Nhà nước. Đây là nền tảng vững chắc để tỉnh tiếp tục phát triển bền vững trong thời gian tới./.

(Vietnam+)