Quảng Ninh: 'Điểm danh' 4 doanh nghiệp vi phạm trong chỉ định thầu

Kết luận của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh chỉ rõ nhiều sai phạm của 4 Công ty: Thành Công, Thẩm Gia, Nam Thắng và Công ty Cổ phần Nước sạch Quảng Ninh.

Dự án nâng cấp Quốc lộ 18, điểm bắtđầu tại Km132+330 thuộc phường Hà Tu (TP.Hạ Long), điểm cuối là nút giao giưãQuốc lộ 18 với đường cao tốc Hạ Long - Vân Đồn (TP.Cẩm Phả). Dự án này được đâùtư theo hình thức BOT, tổng mức đầu tư gần 2.000 tỷ đồng. Đây là dự án trọng điểm,liên quan trực tiếp đến đời sống, sinh hoạt của hàng ngàn hộ dân.

Doanh nghiệp không chuẩn vẫn được... chỉ định thầu

Nhằm lấy mặt bằng sạch phục vụ dưạ́n cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 18 (đoạn Hạ Long - Mông Dương), UBND TP.Cẩm Phả đãquyết định chỉ định thầu. Mục đích để thực hiện dự án hạ ngầm hệ thống côngtrình điện, nước một số tuyến đường trục dọc Quốc lộ 18 trên địa bàn phườngQuang Hanh với giá trị gần 300 tỷ đồng.

Cụ thể, gói thầu số 1: UBND TP.CẩmPhả chỉ định nhà thầu là Công ty Cổ phần Cơ khí và Thiết bị Thành Công (CtyThành Công) thi công xây lắp di chuyển các tuyến ống nước và xây lắp công trìnhđoạn tuyến từ Km135 + 025 đến Km144+487 phía Bắc QL 18 thuộc dự án đầu tư xây dựngcông trình có giá gói thầu gần 94 tỉ đồng. Công việc là di chuyển các tuyến điện35kV; 6kV; 0,4 kV phía Bắc QL18 thuộc tiểu dự án GPMB để thi công công trình Cảitạo nâng cấp Quốc lộ 18, đoạn tuyến thuộc địa phận TP Cẩm Phả có giá gói thâùhơn 87 tỉ đồng.

Các công trình điện, nước do Công ty Thành Công thi công có nhiều sai phạm (ảnh TM)

Gói thầu số 2: UBND TP Cẩm Phả chỉđịnh Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Du lịch và Thương mại Thẩm Gia (Cty ThẩmGia) thi công di chuyển các tuyến điện 35kV; 6kV; 0,4 kV từ Km135 + 025 đếnKm144+487 phía Nam QL 18 thuộc tiểu dự án GPMB. Mục đích để thi công công trìnhCải tạo nâng cấp Quốc lộ 18 đoạn Hạ Long – Mông Dương có giá chỉ định thầu hơn78 tỉ đồng.

Công ty Thẩm Gia được chỉ định thầu hơn 78 tỉ đồng làm tuyến điện cũng mắc nhiều sai phạm (ảnh TM)

Gói thầu số 3: UBND TP.Cẩm Phả chỉđịnh thầu nhà thầu Công ty Cổ phẩn Xây dựng Nam Thắng (Cty Nam Thắng) thi cônggói thầu xây lắp công trình đoạn tuyến từ Km144+487 đến Km165+130 QL 18 thuộc dưạ́n đầu tư xây dựng công trình và di chuyển các tuyến điện 35kV; 6kV; 0,4 kV cógiá chỉ định thầu hơn 16 tỉ đồng.

Kết luận Thanh tra tỉnh QuảngNinh chỉ rõ: Điểm đ, khoản 1, điều 22 Luật Đấu thầu 2013 quy định chỉ định thâùđối với nhà thầu được áp dụng trong các trường hợp sau đây: đ) Gói thầu di dơìcác công trình hạ tầng kỹ thuật do một đơn vị chuyên ngành trực tiếp quản lý đểphục vụ công tác giải phóng mặt bằng. Gói thầu rà phá bom, mìn, vật nổ để chuẩnbị mặt bằng thi công xây dựng công trình.

Kết luận thanh tra của Thanh tra tỉnh Quảng Ninh chỉ ra nhiều sai phạm của 4 công ty trên địa bàn TP Cẩm Phả (ảnh TM)

Theo thanh tra, quy trình chỉ địnhthầu tại các gói thầu trên không đúng về hạn mức chỉ định thầu quy định tại Khoản1, Điều 54 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu 2013. Bơỉvì, gói thầu có giá trị trong hạn mức được áp dụng chỉ định thầu theo quy địnhtại Điểm e Khoản 1 Điều 22 của Luật Đấu thầu là không quá 500 triệu đồng đối vơígói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dịch vụ phi tư vấn, dịch vụ công. Không quá 1tỷ đồng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp, mua thuốc, vật tưy tế, sản phẩm công.

Ba gói thầu nêu trên đều chỉ địnhthầu với giá hàng chục tỉ đồng là không đúng. Kết luận của Thanh tra tỉnh QuảngNinh nêu: UBND TP.Cẩm Phả chỉ định thầu sai hàng trăm tỷ đồng tại dự án cao tốcHạ Long - Mông Dương và cải tạo Quốc lộ 18A, trong đó có 3 gói thầu vi phạmnghiêm trọng Luật Đấu thầu. Không những thế, các công ty được UBND TP.Cẩm Phảchỉ định thầu hoàn toàn không đúng quy định về chỉ định thầu. Bởi vì cả 3 doanhnghiệp tư nhân trên đều không phải là cơ quan quản lý chuyên ngành điện lực vàhệ thống nước sạch trên địa bàn TP.Cẩm Phả.

Nhà thầu làm thiếu khối lượng, không đúng thiết kế

Kết luận thanh tra cũngyêu cầu UBND TP.Cẩm Phả kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm và xử lý trách nhiệm cáctập thể, cá nhân liên quan sai phạm.

Tại gói thầu số 1, do Cty Thành Côngthực hiện với số tiền hơn 87 tỷ đồng, thời gian thi công chậm hơn 2 tháng. Tuynhiên điều đáng nói, đơn vị thi công đã tự ý thay đổi bê tông móng tủ điện so vơíbản vẽ thi công. Tự ý thay đổi kích thước của móng. Chuyển từ thiết kế móng tủđổ bê tông rỗng sang đổ bê tông đặc khối, chiều cao móng tủ không đồng nhất. Ngoàira, về mặt lưới báo cáp thi công tại các rãnh hạ thế thì đơn vị này cũng “ăn bớt”so với hồ sơ dự thầu. Cụ thể bề rộng của lưới cáp là 50cm nhưng khi thi côngđơn vị này chỉ sử dụng bề mặt của lưới cáp có 15cm.

Đối với gói thầu số 2 do Cty ThẩmGia thực hiện cũng có nhiều sai phạm tương tự như gói thầu số 1. Từ việc chậmtiến độ thi công đến việc làm sai thiết kế, tự ý thay đổi kích thước của móng tủđiện…

Đối với gói thầu số 3, là gói thâùdi chuyển các tuyến điện 35kV; 6kV; 0,4kV, được giao cho Cty Nam Thắng với sốtiền chỉ định thầu là hơn 16 tỷ đồng. Trong quá trình thi công, đơn vị này cũngđể chậm tiến độ hơn 3 tháng và thi công sai với hồ sơ dự thầu.

Đối với gói thầu di chuyển tuyếnđường ống nước với số tiền hơn 100 tỷ đồng được giao chủ yếu cho Cty ThànhCông và một phần nhỏ được giao cho CtyCổ phần Nước sạch Quảng Ninh. Trongquá trình thi công, các đơn vị này cũng để xảy ra hàng loạt sai phạm. Cụ thểnhư: tính sai khối lượng cọc Larsen, nhiều tuyến đường ống nước không được đắpcát nền, không đắp cát nền cho các đường ống. Không thi công bằng đường ống mơímà sử dụng đường ống cũ, có dấu hiệu sai phạm về chủng loại ống, thi công khôngđúng thiết kế.

Báo DNVN sẽ theo dõi và thông tintiếp.

Vĩnh Yên

Nguồn Doanh Nghiệp: http://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/quang-ninh-diem-danh-4-doanh-nghiep-vi-pham-trong-chi-dinh-thau/2018100404368556