Quảng Nam: Trả hồ sơ xin chuyển đổi vì lý do không thỏa đáng

Một phần thửa đất của bà Nguyễn Thị Hường

Theo bà Nguyễn Thị Hường (trú tại phường Cẩm Nam, TP Hội An, tỉnh Quảng Nam): Ngày 27/12/2019, bộ phận Tiếp nhận và Trả hồ sơ (TN&THS) UBND huyện Duy Xuyên tiếp nhận hồ sơ của bà Hường xin chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở đối với các thửa đất số 730 và số 230 thuộc Tờ bản đồ số 14 (thôn Hòa Lâm, xã Duy Trung, huyện Duy Xuyên). Tổng diện tích xin chuyển đồi từ đất trồng cây lâu năm sang đất ở tại nông thôn là 3.832m2. Trong đó, 3.185m2 có nguồn gốc vườn ao trong cùng thửa đất có nhà ở là thửa 230. Sau khi kiểm tra hồ sơ, Bộ phận TN&THS đã giao cho bà Hường giấy hẹn số 1173/TNHS ngày 27/12/2019, thời gian nhận kết quả là ngày 10/3/2020. Tuy nhiên, đến ngày hẹn, bộ phận TN&THS trả lời hồ sơ chưa được giải quyết do nghi ngờ bà Hường xin chuyển đổi nhằm mục đích phân lô bán nền. Gia đình bà Hường hoàn toàn bất ngờ, khẳng định điều đó không có căn cứ nên đã kiến nghị tới lãnh đạo UBND huyện Duy Xuyên. Dù vậy, sự việc vẫn không có tiến triển.

Ngày 27/12/2019, bộ phận Tiếp nhận và Trả hồ sơ (TN&THS) UBND huyện Duy Xuyên tiếp nhận hồ sơ của bà Hường xin chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở đối với các thửa đất số 730 và số 230 thuộc Tờ bản đồ số 14

Đánh giá về tính pháp lý 02 thửa đất trên, ông Trần Năm- nguyên chủ tịch UBND xã Duy Trung (là người ký xác nhận hồ sơ tháng 12/2019) cho rằng trường hợp xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Hường hoàn toàn hợp lệ. Hồ sơ đáp ứng đủ các điều kiện căn cứ Nghị quyết số 40/NQ-HĐND ngày 06/12/2018 của HĐND tỉnh Quảng Nam về danh mục dự án cần thu hồi và chuyển trả mục đích sử dụng đất năm 2019; Quyết định số 580/QĐ-UBND ngày 05/3/2019 của UBND tỉnh về phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2019 của UBND huyện Duy Xuyên.

Ông Trần Năm - nguyên chủ tịch UBND xã Duy Trung (là người ký xác nhận hồ sơ tháng 12/2019) cho rằng trường hợp xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Hường hoàn toàn hợp lệ

Trong khi đó, theo ông Phạm Văn Sang- trưởng phòng TN&MT huyện Duy Xuyên: Theo quy định tại các Điều 57 và 58 của Luật Đất đai 2013, sự phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm và xét nhu cầu sử dụng đất của công dân thì bà Nguyễn Thị Hường đủ điều kiện để được phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với 02 thửa đất trên. Tuy nhiên, diện tích xin chuyển đổi sang đất ở của bà Hường là tương đối lớn (3.832m2), đồng thời theo nội dung Công văn số 2711/UBND-KTN ngày 17/5/2019 của UBND tỉnh có nêu “quản lý việc chia tách thửa đất thuộc khu vực đô thị và nông thôn, chuyển mục đích đất ở vì nhu cầu thực tế hoặc vì mục đích kinh doanh bất động sản… đồng thời, ngăn ngừa đầu cơ bât động sản dẫn đến làm phức tạp tình hình địa phương”. Tuy nhiên, khi phóng viên đối chiếu với nội dung của công văn 2711/UBND-KTN thì có thể nhận thấy căn cứ trên không đúng với tinh thần chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh. Cụ thể, tại mục 1 của văn bản này, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Nam yêu cầu: “Nguyên tắc xây dựng văn bản nhằm tạo thuận lợi cho người dân địa phương chia tách thửa, chuyển mục đích sử dụng đất vì nhu cầu thực tế; đồng thời, ngăn ngừa đầu cơ bất động sản dẫn đến làm phức tạp tình hình tại địa phương”. Ở đây, không có bất cứ dấu hiệu nào cho thấy mục đích xin chuyển đổi đất của gia đình bà Hường là nhằm phân lô bán nền.

Đối chiếu với nội dung của công văn 2711/UBND-KTN thì có thể nhận thấy căn cứ trên không đúng với tinh thần chỉ đạo của lãnh đạo UBND tỉnh

Trước bức xúc của công dân, ngày 12/8/2020, UBND huyện Duy Xuyên có công văn số 1482/UBND-TNMT gửi Sở TN&MT Quảng Nam đề nghị hướng dẫn giải quyết trường hợp xin chuyển đổi của bà Nguyễn Thị Hường. Ngày 21/8/2020, Sở TN&MT có công văn số 1721/STNMT-QLĐĐ trả lời, trong đó nhấn mạnh: “Việc chuyển mục đích sử dụng đất phải căn cứ vào việc quyết định mục đích sử dụng đất của Nhà nước thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Pháp luật hiện hành không quy định hạn mức chuyển đổi mục đích sử dụng đất”. Như vậy, lý do mà bộ phận chức năng đưa ra khi trả hồ sơ xin chuyển đổi của bà Hường là “diện tích xin chuyển đổi tương đối lớn” rõ ràng không thuyết phục.

Đáng ngạc nhiên là mặc dù đã nhận được phản hồi của Sở TN&MT nhưng ngày 02/10/2020, UBND huyện Duy Xuyên có công văn số 1873/UBND-TNMT (do ông Phan Xuân Cảnh - Chủ tịch UBND huyện ký) trả lời bà Hường là không cho phép chuyển đổi 02 thửa đất trên, chuyển trả lại hồ sơ. Lý do lãnh đạo huyện đưa ra vẫn là do “diện tích xin chuyển đổi tương đối lớn” và căn cứ vào công văn số 2711/UBND-KTN của UBND tỉnh, nhằm “ngăn ngừa đầu cơ bất động sản dẫn đến làm phức tạp tình hình tại địa phương”.

Sở TN&MT có công văn số 1721/STNMT-QLĐĐ phúc đáp công văn UBND huyện Duy Xuyên

Trao đổi với phóng viên, bà Hường khẳng định, việc xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất là hoàn toàn chính đáng, không hề có động cơ phân lô bán nền. Những lý do UBND huyện đưa ra đều là “trên trời”, trái với các quy định của Luật Đất đai 2013, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của UBND tỉnh. Bà Hường cho biết thêm, có bằng chứng cho thấy một số trường hợp xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất trên cùng địa bàn có tính chất giống như 02 thửa đất 230 và 730 đã được huyện cho phép chuyển đổi. Vậy lý do gì mà chỉ riêng hồ sơ của bà không được chấp thuận? Điều đó không khỏi khiến dư luận đặt ra câu hỏi: Có hay không việc người dân bị chính quyền “chèn ép”? Liệu đằng sau việc trả lại hồ sơ xin chuyển đổi mục đích sử dụng đất trên có dấu hiệu tiêu cực, lợi ích nhóm?

Nhằm làm sáng tỏ sự việc trên, phóng viên đã liên hệ, đặt các câu hỏi với UBND huyện Duy Xuyên và chờ những phản hồi chính thức của những người có trách nhiệm.

Chúng tôi sẽ tiếp tục điều tra, xác minh để gửi tới độc giả trong thời gian tới.

Danh Tạo - Đình Sang