Quản tài sản công vẫn chưa chặt, phải làm sao?

Qua rà soát của Bộ Tài chính vẫn còn hiện tượng cho mượn, cho thuê tài sản công không đúng quy định. Ảnh: ST

6 tháng sắp xếp lại 287 cơ sở nhà, đất

Theo Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính, những tháng đầu năm 2020 là thời điểm đơn vị tiếp tục tích cực, chủ động triển khai các công việc để thực hiện Luật Quản lý, sử dụng tài sản công và các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật. Đến nay, Bộ Tài chính đã cơ bản hoàn thành công tác xây dựng các văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Quản lý, sử dụng tài sản công thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của Bộ. Các văn bản được ban hành đã tạo lập hành lang pháp lý, đưa công tác quản lý, sử dụng, khai thác tài sản công đi vào nề nếp.

Để thực hiện Luật, Cục Quản lý công sản đã tiếp tục phối hợp với các bộ, ngành, địa phương tổ chức sắp xếp lại, xử lý nhà, đất của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc Trung ương quản lý. Mặt khác, để đảm bảo sắp xếp lại, xử lý nhà, đất phục vụ công tác cổ phần hóa, Bộ Tài chính có công văn gửi các bộ, ngành, địa phương sắp xếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất của các doanh nghiệp trong danh sách cổ phần hóa doanh nghiệp. Thống kê cho thấy, trong 6 tháng đầu năm 2020, Bộ Tài chính đã phê duyệt mới phương án sắp xếp lại, xử lý đối với 287 cơ sở nhà, đất.

Bên cạnh đó, Bộ Tài chính đã có văn bản đề nghị các bộ, ngành, địa phương và các tập đoàn kinh tế rà soát, xác định rõ số lượng xe ô tô phục vụ công tác các chức danh; số lượng xe ô tô phục vụ công tác chung của các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý. Đồng thời, rà soát, xác định tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô chuyên dùng theo quy định tại Nghị định số 04/2019/NĐ-CP của Chính phủ.

Về quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng, Bộ Tài chính đang phối hợp với Bộ Giao thông vận tải trong việc xây dựng phương án quản lý, khai thác tài sản công là cơ sở hạ tầng đường sắt quốc gia, hàng không trong thời gian bộ máy của cơ quan nhà nước chưa đáp ứng điều kiện để quản lý các tài sản này.

Bộ Tài chính đã trình Thủ tướng Chính phủ điều chuyển 129 công trình điện được đầu tư bằng vốn nhà nước từ UBND tỉnh sang Tập đoàn Điện lực Việt Nam quản lý. Cùng với đó, để tiếp tục hoàn thiện Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công, Bộ Tài chính đang triển khai dự án “Nâng cấp Cơ sở dữ liệu quốc gia về tài sản công” nhằm tổng hợp quản lý tất cả các tài sản công được quy định tại Luật; nghiên cứu xây dựng Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công để thực hiện các giao dịch về tài sản (như: bán, chuyển nhượng, cho thuê tài sản, cho thuê quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng, chuyển nhượng có thời hạn quyền khai thác tài sản kết cấu hạ tầng,…) đảm bảo công khai, minh bạch trong công tác quản lý, xử lý tài sản công.

Hướng dẫn tiêu chuẩn định mức tài sản chuyên ngành còn chậm

Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, theo ông Nguyễn Tân Thịnh – Phó Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính, trong công tác quản lý tài sản công, vẫn còn một số văn bản hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức tài sản chuyên ngành của bộ, ngành còn chậm như: Bộ Y tế, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội. Các bộ nêu trên chưa ban hành quy định chi tiết hướng dẫn về tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, giáo dục và đào tạo theo quy định.

Cùng với đó, việc sắp xếp, xử lý nhà, đất của một số bộ, ngành, tập đoàn, tổng công ty nhà nước còn chậm. Việc chuyển đổi chủ sở hữu vốn nhà nước từ các bộ, ngành sang Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp cũng ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện sắp xếp các cơ sở nhà, đất đối với các tập đoàn, tổng công ty nhà nước. Chưa kể, việc quản lý, sử dụng tài sản công có đơn vị chưa chặt chẽ. Qua rà soát của Bộ Tài chính vẫn còn hiện tượng cho mượn, cho thuê không đúng quy định. Nhiều bộ, ngành, địa phương chưa rà soát, sắp xếp xe ô tô theo tiêu chuẩn, định mức quy định.

Nâng cấp Cơ sở dữ liệu, tăng cường thanh tra, kiểm tra

Ông Nguyễn Tân Thịnh cho biết, Cục Quản lý công sản sẽ rốt ráo trong việc tiếp tục xây dựng chính sách pháp luật. Trong đó, tập trung vào các quy định quan trọng, như: phối hợp với Văn phòng Chính phủ trình Thủ tướng Chính phủ ký ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 167/2017/NĐ-CP về việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công; kiến nghị sửa đổi, bổ sung các nội dung không còn phù hợp hoặc có mâu thuẫn, chồng chéo, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, chặt chẽ, thuận lợi cho quá trình thực hiện; hoàn thiện quy định quản lý, sử dụng nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước phục vụ hoạt động đối ngoại của nhà nước; quản lý, sử dụng và khai thác công trình cấp nước sạch cho khu dân cư...

Với việc chậm ban hành các tiêu chuẩn, định mức của các đơn vị, Bộ Tài chính sẽ đôn đốc các bộ, ngành, địa phương hoàn thành việc ban hành quy định về phân cấp quản lý tài sản công, tiêu chuẩn, định mức sử dụng trụ sở, xe ô tô chuyên dùng.

Bộ Tài chính cũng đã có kiến nghị gửi các bộ, ngành, thủ trưởng cơ quan Trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh khẩn trương ban hành quy định về phân cấp quản lý tài sản công theo quy định; phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công chuyên dùng; phân cấp thẩm quyền quyết định xác lập sở hữu toàn dân về tài sản và phân cấp thẩm quyền phê duyệt phương án xử lý tài sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân...

Bộ Tài chính sẽ tiếp tục thực hiện hiện đại hóa công tác quản lý tài sản công và nâng cấp Cơ sở Dữ liệu quốc gia về tài sản công. Bộ Tài chính xây dựng Hệ thống giao dịch điện tử về tài sản công để thực hiện các giao dịch về tài sản, đảm bảo công khai, minh bạch trong công tác quản lý, xử lý tài sản công.

Để việc quản lý, sử dụng tài sản công đi vào nề nếp, thời gian tới sẽ tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra việc quản lý, sử dụng tài sản công; thanh tra việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý. Đồng thời, xử lý kịp thời, nghiêm minh theo quy định đối với các tổ chức, cá nhân thuộc thẩm quyền quản lý có hành vi vi phạm trong quản lý, sử dụng tài sản công.

Hồng Vân