Quản lý vốn đầu tư tại Công ty than Vàng Danh, Quảng Ninh: Dự án 'khủng', tiết kiệm thấp!

Dư luận chú ý

Công ty Cổ phần than Vàng Danh - Vinacomin (gọi tắt Công ty than Vàng Danh) tiền thân là Mỏ than Vàng Danh được thành lập năm 1964. Đây là đơn vị có con dấu riêng, được mở tài khoản tại ngân hàng và kho bạc nhà nước. Tập đoàn Than - Khoáng sản Việt Nam nắm quyền chi phối với vốn điều lệ hơn 60%.

Ngành nghề chính của Công ty than Vàng Danh là sản xuất, khai thác than. Giám đốc Công ty hiện tại là ông Phạm Văn Minh.

Công ty than Vàng Danh từng được nhận bằng khen của Tập đoàn TKV

Theo quy định của pháp luật, để thực hiện các dự án, chủ đầu tư phải thông qua hoạt động đấu thầu, nhằm lựa chọn những nhà thầu đủ năng lực, đồng thời phải tiết kiệm tối đa nguồn kinh phí đầu tư. Do đó, việc tiết kiệm nguồn vốn, tránh thất thoát lãng phí, không nảy sinh tiêu cực là trách nhiệm của lãnh đạo Công ty than Vàng Danh…

Đặc biệt, để thực hiện nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh, Công ty than Vàng Danh sử dụng đa dạng nguồn vốn, ví như vốn chi thường xuyên hàng năm, vốn chi phí sản xuất…Do tính chất được sử dụng đa dạng nguồn vốn nên yếu tố tiết kiệm, tránh thất thoát lãng phí… càng là yếu tố đáng xem xét hàng đầu trong công tác lựa chọn nhà thầu.

Tuy nhiên, theo phản ánh thì việc quản lý nguồn vốn tại công ty này trong việc triển khai các dự án thông qua hoạt động đấu thầu thời gian qua khiến dư luận đặt nhiều dấu hỏi vì xuất hiện nhiều gói thầu có chỉ số tiết kiệm thấp. Bên cạnh đó là sự xuất hiện dày đặc các doanh nghiệp “quen” trúng thầu.

Đầu tư lớn, tiết kiệm thấp?

Qua kiểm chứng, phóng viên nhận thấy, phản ánh của bạn đọc là có cơ sở. Cụ thể một trong những gói thầu đáng chú ý nhất năm 2019, đó là gói đào lò chuẩn bị sản xuất V7-8 giếng Vàng Danh. Gói thầu này được phê duyệt theo quyết định số 98/QĐ-TVD-KH ngày 23/1/2019 do Giám đốc công ty Phạm Văn Minh ký.

Theo đó, giá dự toán gói thầu là 102.482.339.547 VND. Giá gói thầu là 93.811.349.790 VND. Công ty xây lắp mỏ TKV là đơn vị trúng thầu với giá 102.404.107.847 VND.

Như vậy, so với giá dự toán ban đầu, một gói thầu khá lớn nhưng tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách khoảng 78 triệu đồng.

Theo các chuyên gia về đấu thầu thì gói thầu có kinh phí đầu tư hơn 100 tỉ đồng nhưng tỷ lệ tiết kiệm như vậy là chuyện khó tin, cần xem xét trách nhiệm người đứng đầu.

Một trong những gói thầu có giá trị lớn do Công ty than Vàng Danh làm chủ đầu tư

Trước đó, tại quyết định số 3801/QĐ-TVD-KH ngày 09/10/2018, ông Phạm Văn Minh cũng đã ký phê duyệt kết quả lựa chọn Công ty xây lắp mỏ TKV trúng gói thầu: Đào lò chuẩn bị sản xuất, xén lò, đổ bê tông khu Vàng Danh. Giá gói thầu là 50.355.000.000 VND. Giá trúng thầu 50.040.769.877 VND. Tỷ lệ tiết kiệm cho ngân sách cũng rất thấp.

Một trong những gói thầu có giá trị lớn khác nhưng có tỷ lệ tiết kiệm cũng hết sức khiêm tốn đó là gói: Đào lò chuẩn bị sản xuất V8 khu Vàng Danh mức +0-:- -175. Theo đó, giá dự toán là 44.497.749.905 VND. Giá gói thầu được đưa ra là 42.987.847.486 VND. Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Asean được lựa chọn với giá 44.426.980.358 VND (Theo quyết định số 99/QĐ-TVD-KH ngày 23/1/2019).

Qua ghi nhận của phóng viên, thực trạng đấu thầu tiết kiệm “sát giá” còn diễn ra phổ biến tại Công ty than Vàng Danh.

Đơn cử như gói thầu thi công xây dựng, cung cấp và lắp đặt thiết bị băng tải từ băng 5017 cửa giếng 110 về nhà máy tuyển Vàng Danh 1 thuộc dự án báo cáo KTKT đầu tư tuyến băng tải từ băng 5017 cửa giếng 110 về nhà máy tuyển Vàng Danh 1. Gói thầu này được chủ đầu tư đưa ra giá 13.833.156.690 VND. Công ty cổ phần cơ điện Yên Hưng trúng thầu với giá 13.827.182.198 VND. Tiết kiệm cho ngân sách chưa đến 6 triệu đồng/ gói thầu gần 14 tỷ đồng. (Theo quyết định số 640/QĐ-TVD-ĐTM ngày 12/06/2019 của Giám đốc Công ty).

Từ những nguồn tài liệu cho thấy, hàng loạt quyết định phê duyệt (QĐPD) kết quả lựa chọn nhà thầu của cơ quan này thể hiện sự bất thường khó hiểu khi chỉ số tiết kiệm giữa giá gói thầu và giá trúng là rất thấp và kéo dài từ năm này qua năm khác. Đồng thời xuất hiện doanh nghiệp “cầm trịch” không ít gói thầu giá trị lớn…

Tình trạng phổ biến

Mở rộng tìm hiểu, PV nhận thấy tình trạng 'trúng thầu sát giá' tại Công ty than Vàng Danh là khá phổ biến. Bên cạnh đó, có những đơn vị cũng khá “quen” khi trúng các gói thầu tại đây.

Cụ thể, tại kế hoạch lựa chọn nhà thầu gói thầu số 02: Cung cấp các dịch vụ phụ trợ phục vụ sản xuất kinh doanh năm 2020 được phê duyệt bởi quyết định số 1599/QĐ-TVD-KH ngày 27/12/2019 với mức đầu tư 23.194.313.808 VND. Đây là dự án hoạt động chi thường xuyên của công ty than Vàng Danh. Và đơn vị trúng thầu là Công ty TNHH Đông Đức với giá 23.021.323.005 VND.

Hay như gói cung cấp các dịch vụ phụ trợ phục vụ sản xuất kinh doanh năm 2019 được phê duyệt theo quyết định số 4927/QĐ-TVD-KH ngày 24/12/2018. Theo đó, giá gói thầu là 22.125.613.156 VND. Công ty TNHH Đông Đức tiếp tục là đơn vị trúng thầu với giá 22.074.294.057 VND…

Ngoài ra, Công ty TNHH 1 thành viên Tuấn Minh cũng có tần số xuất hiện “nắm giữ” các gói thầu có giá trị do Công ty than Vàng Danh tổ chức. Đơn cử như, ngày 27/12/2019, ông Phạm Văn Minh, Giám đốc Công ty than Vàng Danh ký văn bản số 2369/TB-TVD-KH thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 01: thi công khoan lỗ mìn và bóc đất đá lộ vỉa năm 2020. Công ty TNHH 1 thành viên Tuấn Minh trúng thầu với giá 32.999.880.507 VND.

Công ty TNHH 1 thành viên Tuấn Minh trúng thầu do công ty than Vàng Danh làm chủ đầu tư

Trước đó không lâu, ngày 2/10/2019, ông Phạm Văn Minh cũng tiếp tục ký thông báo kết quả lựa chọn nhà thầu cho gói thầu số 13: Thi công khoan lỗ mìn và bóc đất đá lộ vỉa năm 2019 (Bổ sung). Gói thầu này có giá 20.818.276.509 VND. Công ty TNHH 1 thành viên Tuấn Minh trúng với giá 20.443.461.927 VND. (Quyết định phê duyệt số 1211/QĐ-TVD-KH ngày 02/10/2019). Cùng với đó, Công ty TNHH 1 thành viên Tuấn Minh tiếp tục là đơn vị được chọn trong gói thầu thi công khoan lỗ mìn và bóc đất đá lộ vỉa năm 2019 với giá 81.048.114.286 VND (91/QĐ-TVD-KH ngày 22/01/2019).

Trước những thông tin trên, phóng viên báo GĐVN đã có buổi làm việc với ông Nguyễn Văn Dũng, Phó Giám đốc Công ty than Vàng Danh. Tại buổi làm việc ông Dũng cũng xác nhận về việc tỷ lệ tiết kiệm thấp và các nhà thầu “quen” thường xuyên trúng thầu do Công ty than Vàng Danh làm chủ đầu tư.

“Đối với các gói thầu chúng tôi cũng đã tổ chức đấu thầu công khai. Có những gói thầu chỉ có 1 công ty vào tham gia và chúng tôi đã gia hạn thời gian mời thầu. Còn đối với giá tiết kiệm thấp là do chúng tôi tính toán rất sát…”, Ông Dũng nói.

Tuy nhiên, trước tình trạng doanh nghiệp 'quen mặt' trúng sát giá hàng loạt gói thầu ở Công ty than Vàng Danh, dư luận cho rằng có sự bất thường trong công tác lựa chọn nhà thầu ở đơn vị này và mong muốn cơ quan chức năng vào cuộc làm rõ.

Liên quan đến công tác đấu thầu tại Công ty than Vàng Danh còn có rất nhiều vấn đề đáng bàn, chúng tôi sẽ tiếp tục phản ánh trong những kỳ tiếp theo.