Phú Quốc, Kiên Giang: Đất đang tranh chấp, huyện vẫn quyết chi ngân sách xây trường học

Trong đơn phản ánh gửi tới các cơ quan báo chí, một số bạn đọc cho biết: Ngày 25/11/2019, Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang đã khởi công xây dựng công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1. Điều đáng nói, nội dung đơn cũng cho biết, công trình này được triển khai thi công khi chưa có Giấy phép xây dựng; đồng thời, phần diện tích xây dựng công trình nói trên cũng chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất (QSDĐ)...

Quyết định số 170/QĐ - UBND, phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1.

Theo phản ánh của người dân, trước đó, ngày 09/01/2019, ông Huỳnh Quang Hưng, Phó Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc ký Quyết định số 170/QĐ - UBND, phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1. Tổng mức đầu tư là trên 4,59 tỷ đồng được lấy từ ngân sách tỉnh Kiên Giang. Tuy nhiên, điều khó hiểu là quyết định không ghi rõ vị trí cụ thể sẽ triển khai xây dựng.

Làm việc với báo chí, ông Võ Hoài Khoa, Giám đốc Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Phú Quốc cho biết: Khi xây dựng công trình này, Ban có nhận được bản đo vẽ vị trí của UBND xã Cửa Dương. Cũng theo ông Khoa, công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 không nằm trong diện công trình phải xin Giấy phép xây dựng. "Nói thật sự ra, đất Nhà nước quản lý trên địa bàn huyện Phú Quốc có Giấy chứng nhận QSDĐ là rất ít", ông Võ Hoài Khoa cho biết thêm.

Mặt khác theo phản ánh, trước đây, vị trí dự kiến xây dựng nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 được xác định là tại điểm Ông Lang, thuộc Trường Tiểu học Cửa Dương 1, nhưng sau đó lại được chuyển về xây dựng tại thửa đất số 287, tờ bản đồ số 24 thuộc Tổ 4, ấp Ông Lang; trong khi phần đất này hiện vẫn chưa được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ.

Trao đổi với PV, thầy giáo Huỳnh Công Đoàn, Hiệu trưởng thuộc Trường Tiểu học Cửa Dương 1 cho biết: "Điểm Ông Lang của Trường đã được cấp cấp Giấy chứng nhận QSDĐ. Nhưng do vị trí này vướng vào quy hoạch lộ giới nên khu nhà hiệu bộ đã được đưa về xây dựng tại vị trí hiện nay".

Đặc biệt, liên quan đến thông tin cho rằng công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 xây dựng trên phần diện tích đất không nằm trong kế hoạch sử dụng đất của địa phương, ông Huỳnh Quang Hưng, Phó Chủ tịch UBND huyện Phú Quốc cho rằng, việc xây dựng công trình này vừa xuất phát từ nhu cầu thực tế của công tác giáo dục tại xã Cửa Dương; vừa là giúp hoàn thiện các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới, là cơ sở để xã Cửa Dương phấn đấu đạt chuẩn nông thôn mới trong năm 2020.

Lãnh đạo huyện Phú Quốc tại buổi làm việc với phóng viên

Hiện nay, UBND huyện Phú Quốc đang đề nghị Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Kiên Giang điều chỉnh diện tích đất này thành đất sử dụng cho giáo dục đào tạo. Huyện đang chờ tỉnh điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất....

Trao đổi về vụ việc, Luật sư Nguyễn An Bình, Trưởng Văn phòng Luật sư Nguyễn An Bình và cộng sự nhìn nhận: Việc Ban Quản lý dự án ĐTXD huyện Phú Quốc, tỉnh Kiên Giang triển khai xây dựng công trình trên phần đất chưa được cấp Giấy chứng nhận QSDĐ là việc làm có dấu hiệu vi phạm các quy định của pháp luật trong lĩnh vực xây dựng.

Mặt khác, công trình này cũng không thuộc danh mục công trình không phải xin giấy phép xây dựng theo quy định tại khoản 2, Điều 89, Luật Xây dựng 2014. Do đó phản ánh của công dân về dấu hiệu vi phạm trong triển khai xây dựng công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 là hoàn toàn có cơ sở.

Quá trình xác minh, làm rõ vụ việc, phóng viên còn ghi nhận được nhiều phản ánh liên quan đến công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1 như: Công trình được xây dựng trên đất có tranh chấp, nhiều "khuất tất" trong xác định nguồn gốc đất, loại đất đối với phần diện tích đang xây dựng công trình này...

Theo tìm hiểu của PV, đây là mảnh đất đã từng có tranh chấp giữa người dân sở tại với UBND xã Cửa Dương đã có bản án của tòa từ năm 2016. TAND huyện Phú Quốc từng tuyên hủy những quyết định hành chính của UBND xã Cửa Dương.

Hiện trạng công trình XDM nhà hiệu bộ Trường Tiểu học Cửa Dương 1.

Cụ thể, ngày 8/12/2015, UBND xã Cửa Dương ban hành Quyết định số 225/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Trương Thị Hiền với nội dung: Vào ngày 5/4/2014, phát hiện bà Hiền đang thực hiện hành vi chiếm 4.349m2 đất. Đến ngày 24/8/2015, bà Hiền tiếp tục chiếm 6.497m2 đất.

Không đồng ý với các quyết định này, bà Hiền đã khởi kiện ra Tòa án nhân dân (TAND) huyện Phú Quốc. Tại Bản án sơ thẩm số 11/2016/HC-ST ngày 31/5/2016 của TAND huyện Phú Quốc đã tuyên hủy các quyết định về xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với bà Trương Thị Hiền do UBND xã Cửa Dương ban hành.

Cụ thể, TAND huyện Phú Quốc nhận định: "UBND xã Cửa Dương cho rằng, đất Nhà nước quản lý, nhưng không có thủ tục hành chính thể hiện việc quản lý diện tích đất nằm ở thửa nào và địa phương thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng quỹ đất này ra sao theo quy định tại Điều 49 Luật Đất đai 2013 và hướng dẫn tại Điều 11 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ.

Đồng thời, UBND xã Cửa Dương không chứng minh được diện tích 6.497,88m2 là đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích theo quy định tại Điều 132 Luật Đất đai 2013". Sau đó, đại diện UBND xã Cửa Dương có kháng cáo. Ngày 27/9/2016, TAND tỉnh Kiên Giang đưa vụ án ra xét xử phúc thẩm. Tại Bản án số 23/2016/HCPT, TAND tỉnh Kiên Giang quyết định bác toàn bộ nội dung kháng cáo của đại diện UBND xã Cửa Dương, giữ nguyên các quyết định của bản án hành chính sơ thẩm.

Như vậy, căn cứ vào quyết định cuối cùng của TAND tỉnh Kiên Giang thì mảnh đất trên không thuộc quản lý của UBND xã Cửa Dương. Thế nhưng đến năm 2019, UBND huyện Phú Quốc vẫn quyết định rót ngân sách đầu tư xây dựng điểm trường trên mảnh đất này mặc cho người dân phản ứng đã khiến dư luận không khỏi ngao ngán.

Nguyễn Kiên