Phạt nặng vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch

Theo nội dung Nghị định 45/2019/NĐ-CP, mỗi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch, cá nhân, tổ chức vi phạm phải chịu một trong các hình thức xử phạt chính cảnh cáo; phạt tiền.

Việc tăng mức độ xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch kỳ vọng sẽ giảm được nhiều sai phạm.

Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều hình thức xử phạt bổ sung như tước quyền sử dụng có thời hạn từ 1 tháng đến 24 tháng giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành, thẻ hướng dẫn viên du lịch; đình chỉ hoạt động có thời hạn từ 1 tháng đến 6 tháng; tịch thu tang vật vi phạm hành chính như giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành giả; thẻ hướng dẫn viên du lịch giả...

Cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch ngoài việc bị áp dụng hình thức xử phạt trên còn có thể bị áp dụng một hoặc một số biện pháp khắc phục hậu quả sau, thu hồi giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế, thẻ hướng dẫn viên du lịch, quyết định công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch, quyết định công nhận cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch khác đạt tiêu chuẩn phục vụ khách du lịch, quyết định công nhận điểm du lịch, quyết định công nhận khu du lịch…

Nghị định 45/2019/NĐ-CP, quy định mức phạt tiền tối đa đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực du lịch đối với cá nhân là 50 triệu đồng, đối với tổ chức là 100 triệu đồng. Đối với cùng một hành vi vi phạm hành chính thì mức phạt tiền đối với tổ chức gấp 2 lần mức phạt tiền đối với cá nhân.

Theo nội dung 45/2019/NĐ-CP, mức phạt tiền cụ thể đối với mỗi hành vi vi phạm. Cụ thể, Nghị định quy định nếu tranh giành khách du lịch hoặc nài ép khách du lịch mua hàng hóa, dịch vụ; phân biệt đối xử với khách du lịch; không thực hiện đúng chế độ báo cáo cho cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định bị phạt tiền từ 1 triệu đồng đến 3 triệu đồng.

Phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 15 triệu đồng đối với hành vi không phối hợp với cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc cứu hộ, cứu nạn cho khách du lịch; phạt tiền từ 15 triệu đồng đến 20 triệu đồng đối với hành vi không áp dụng biện pháp bảo đảm tính mạng, sức khỏe, tài sản của khách du lịch.

Phát biểu tại Tọa đàm, ông Vũ Thế Bình, Chủ tịch Hiệp hội Lữ hành Việt Nam cho biết, Nghị định 45/2019/NĐ-CP hướng dẫn cụ thể những chế tài trong Luật Du lịch sửa đổi năm 2017. Các mức xử phạt đều tăng so với trước, nhiều hành vi vi phạm sẽ bị tước giấy phép hoạt động.

Cũng theo ông Bình, hiện cả nước có trên 10.000 DN lữ hành cả quốc tế lẫn nội địa, nhưng nhiều quản lý đơn vị lữ hành không đọc quy định của Nghị định hoặc khi bị kiểm tra, xử lý thì viện dẫn những thông tin lập lờ như hợp đồng miệng, tin nhắn.

“Do đó, Hiệp hội Lữ hành Việt Nam phổ biến, hướng dẫn Nghị định 45/2019/NĐ-CP để các hội viên tuân thủ các quy định của pháp luật, khống chế các hoạt động phi pháp, lộn xộn và tạo điều kiện cho DN làm ăn chân chính hoạt động thuận lợi. Bên cạnh đó, các DN lữ hành cũng kiến nghị những bất cập trong quá trình triển khai để kiến nghị xử lý”, ông Vũ Thế Bình cho biết.

Về phía DN, ông Nguyễn Tiến Đạt, Phó Giám đốc Công ty TransViet cho biết, những điều Nghị định nêu ra khá phù hợp trong bối cảnh hiện nay song về phía DN có nội dung mà DN cảm thấy “khó”. Chẳng hạn, Nghị định có quy định, khách du lịch bỏ trốn ở lại nước ngoài hoặc trốn ở lại Việt Nam trái pháp luật, DN lữ hành sẽ bị phạt 80- 90 triệu đồng. Tuy nhiên, rất khó phân biệt khách có chủ đích bỏ trốn theo con đường du lịch khi họ làm đủ thủ tục giấy tờ.

Cùng chung quan điểm này, ông Trần Long, Giám đốc Công ty du lịch Việt cho biết, ngành Công an nên có thông báo về việc cấm xuất nhập cảnh với khách đã từng có hành vi bỏ trốn ở lại nước ngoài. Bởi nếu không, nếu khách làm hồ sơ theo đúng yêu cầu, thì công ty du lịch khó từ chối.

D.Ngân