Phát hiện hàng loạt sai phạm tại Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam

Thanh tra Chính phủ (TTCP) vừa ban hành kết luận thanh tra về việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản, cổ phần hóa, thoái vốn và tái cơ cấu Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV). Qua đó, đã phát hiện nhiều vi phạm của ACV trong các lĩnh vực quản lý, sử dụng đất cũng như thu dịch vụ phí hàng không. Bên cạnh đó, hoạt động quản lý vốn, tài sản, chi phí của ACV vẫn còn nhiều thiếu sót.

Thanh tra phát hiện nhiều vi phạm của ACV trong các lĩnh vực quản lý, sử dụng đất cũng như thu dịch vụ phí hàng không. Ảnh: TT.

Từ năm 2014 - 2015, ACV đã ký 803 hợp đồng cho thuê mặt bằng nhà ga với tổng diện tích 120.221 m2, thu về 701,1 tỷ đồng. Tất cả trường hợp này đều được thực hiện dưới hình thức chỉ định thầu, không qua đấu thầu, đấu giá công khai, đặc biệt, theo luật Đất đai 2013 và luật Hàng không dân dụng quy định về việc nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng với diện tích đất làm đường giao thông ngoài khu bay. Vì vậy, theo TTCP, ACV có trách nhiệm chính trong thu không đúng quy định đối với một số giá dịch vụ phi hàng không.

Cụ thể, có 21/22 cảng hàng không do ACV quản lý đang thu tiền dịch vụ sử dụng đường dẫn vào nhà ga hàng không đối với các ô tô đưa, đón trả khách với mức giá vé từ 7.000 - 30.000 đồng/lượt và vé tháng từ 600.000 - 1,65 triệu đồng. Riêng trong giai đoạn từ 1/1/2012 - 31/12/2015, tổng doanh thu từ việc thu phí ra vào 19/21 cảng hàng không là 551 tỷ đồng. Theo TTCP, tuy mang lại lợi ích cho ACV, cho Nhà nước nhưng việc thu này không đúng quy định Luật Đất đai, Luật Hàng không dân dụng, gây thiệt hại cho hành khách và hiện chưa có hướng khắc phục triệt để.

Cũng theo TTCP, ACV là một trong những doanh nghiệp nắm trong tay quỹ đất lớn nhất Việt Nam. Hiện ACV và 22 chi nhánh cảng hàng không, sân bay trên cả nước đang quản lý và sử dụng 3.102,21 ha đất, trong đó trong khu vực cảng hàng không, sân bay là 3.085,56 ha (gồm đất giao không thu tiền sử dụng khoảng 2.888,27 ha, đất thuê trả tiền hàng năm trên 197,30 ha); đất ngoài khu vực cảng hàng không, sân bay là 14,64 ha (gồm 8,28 ha đất giao không thu tiền sử dụng và trên 6,3 ha đất thuê trả tiền hàng năm).

Đến thời điểm thanh tra, ACV chưa làm thủ tục thuê 2 triệu m2 đất, trong đó có 1,97 triệu m2 đất tại các cảng hảng không sân bay; 19.241,6 m2 đất ngoài cảng hàng không, sân bay (gồm 6 địa chỉ đất tại TP.HCM với tổng diện tích hơn 13.212 m2; 5 trung tâm giao dịch hàng không và 1 nhà tập thể với tổng diện tích khoảng 6.000 m2.

TTCP khẳng định việc quản lý, sử dụng đất, tài sản trên đất của ACV có nhiều trường hợp không đúng mục đích khi Nhà nước cho thuê, vi phạm quy định tại khoản 1, Điều 175, Luật Đất đai năm 2013 như: Lô đất số 1A Hồng Hà, P.2, Q.Tân Bình, TP.HCM có diện tích 6.097,7 m2 và 10 trung tâm giao dịch hàng không (có tổng diện tích 23.216 m2) thuộc trường hợp Nhà nước cho thuê đất trả tiền hàng năm nhưng ACV và các chi nhánh lại tự ý cho thuê tài sản trên đất, cho thuê lại đất, góp vốn bằng quyền sử dụng đất vào các mục đích không liên quan đến ngành nghề kinh doanh chính như lập showroom ô tô, chi nhánh giao dịch ngân hàng, khách sạn, nhà hàng, quán cà phê, cửa hàng thời trang...

Khánh Chi