Ở chi cục hải quan không tổ, đội

Kể từ khi thành lập đến nay, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cửa Việt là đơn vị duy nhất thuộc Cục Hải quan Quảng Trị không duy trì cấp tổ, đội. Điều khác biệt này đang tạo hiệu quả công tác nhất định do lãnh đạo đơn vị linh động trong phân công công chức làm việc theo năng lực, sở trường phù hợp thực tiễn.

Công chức Chi cục Hải quan cảng Cửa Việt, Cục Hải quan Quảng Trị làm thủ tục cho mặt hàng dăm gỗ XK. Ảnh: Quang Hùng.

Thời gian qua, hàng hóa XNK qua cảng Cửa Việt, Quảng Trị gồm có xăng dầu, nguyên liệu, máy móc thiết bị NK và dăm gỗ, tinh quặng Ilmenite, hàng gia công may mặc XK. So với năm 2017, những tháng đầu năm 2018, số tờ khai và kim ngạch XNK qua địa bàn đều tăng mạnh. Cụ thể, 6 tháng đầu năm 2018 có 419 tờ khai, gấp 2,34 lần và kim ngạch đạt 43,5 triệu USD, gấp 1,27 lần so với cùng kỳ năm 2017. Trọng lượng hàng hóa XNK đạt 311.594 tấn, gấp 1,66 lần so cùng kỳ năm 2017…

Với khối lượng công việc tăng nhanh như vậy, nhưng Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cửa Việt hiện có vỏn vẹn 19 công chức, hầu hết là cán bộ trẻ, đầy nhiệt huyết. Đây cũng là đơn vị cơ sở được lãnh đạo Cục Hải quan Quảng Trị tin tưởng lựa chọn để triển khai cải cách thủ tục hành chính.

Không giống như những chi cục hải quan khu vực cảng Hải Phòng hay TP. Hồ Chí Minh có số lượng công việc phát sinh lớn, cấp tổ, đội được xem như “cánh tay nối dài” tham mưu, giúp việc cho lãnh đạo chi cục trong việc đôn đốc công tác chuyên môn, ở Chi cục Hải quan cảng Cửa Việt, các công chức nơi đây đang vận hành mô hình không cấp tổ, đội khá thông suốt, khoa học.

Trao đổi với phóng viên, lãnh đạo Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cửa Việt cho biết, do không duy trì cấp tổ, đội nên trực tiếp lãnh đạo Chi cục đôn đốc công việc hằng ngày. Bản thân lãnh đạo Chi cục cũng nắm rõ hơn năng lực, sở trường của từng công chức, từ đó phân công nhiệm vụ theo từng mảng, lĩnh vực về trị giá hải quan, mã HS, dịch vụ công trực tuyến, ISO, xử lý vi phạm… Thay vì có tổ kiểm soát, đội nghiệp vụ, 19 công chức (trừ 3 lãnh đạo chi cục) được phân công nhiệm vụ ở 2 mảng công việc gồm: Nghiệp vụ và giám sát, kiểm soát.

Một số công chức hải quan nơi đây cho biết, đứng trước yêu cầu cải cách thủ tục hành chính, đáp ứng nhanh gọn, chính xác, hiệu quả đòi hỏi phải xử lý trực tiếp, hạn chế cấp xử lý trung gian; cấp tổ, đội tại chi cục là khâu trung gian, nằm trong quy trình xử lý giữa lãnh đạo chi cục với nhân viên và ngược lại. Nếu khâu trung gian xử lý mất nhiều thời gian thì quy trình xử lý sẽ bị chậm lại. Không những vậy, nếu lãnh đạo tin tưởng ủy quyền cấp tổ, đội giải quyết trong khi thiếu năng lực xử lý, không phát hiện sai sót, cũng có thể tạo ra những lỗ hổng trong hoạt động nghiệp vụ.

Hiện các loại hình kinh doanh XNK qua địa bàn cảng Cửa Việt gồm Gia công; nhập sản xuất xuất khẩu; xuất kinh doanh; nhập kinh doanh, nhập hàng hóa tạo tài sản cố định…, với 18 doanh nghiệp tham gia XNK. Theo đánh giá của Cục Hải quan Quảng Trị, mô hình tổ chức ở Chi cục Hải quan cảng Cửa Việt đang phát huy hiệu quả.

Kết quả, đến ngày 10/9, Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cửa Việt đã hoàn thành thủ tục hải quan cho 808 tờ khai, trong đó có 642 tờ khai XK và 166 tờ khai NK. Kim ngạch XNK hàng hóa đạt 84,6 triệu USD (gồm kim ngạch XK đạt 47,4 triệu và NK đạt 37,2 triệu USD). Đơn vị thu ngân sách nhà nước đạt hơn 96 tỷ đồng, tương đương 96% chỉ tiêu giao (100 tỷ đồng).

Theo Quyết định số 1853/QĐ-TCHQ quy định lại cơ cấu tổ chức của các chi cục hải quan, Chi cục kiểm tra sau thông quan, Đội kiểm soát hải quan và Đội Kiểm soát phòng chống ma túy trực thuộc Cục Hải quan Quảng Trị như sau:

Chi cục Hải quan cửa khẩu Lao Bảo có cơ cấu gồm 4 đội và tổ: Đội Tổng hợp, Đội Thủ tục hàng hóa XNK, Đội giám sát hải quan và Tổ kiểm soát hải quan; Chi cục Hải quan cửa khẩu La Lay cơ cấu gồm 2 đội: Đội Tổng hợp và Đội nghiệp vụ hải quan. Đội Kiểm soát hải quan cơ cấu tổ chức gồm 2 tổ: Tổ Tham mưu và Tổ Kiểm soát cơ động.

Còn lại các Chi cục Hải quan cửa khẩu cảng Cửa Việt và Chi cục kiểm tra sau thông quan và Đội Kiểm soát phòng chống ma túy không tổ chức cấp Đội, tổ trực thuộc.

Quang Hùng