Ninh Bình: Bí ẩn dự án liên tục 'đẻ' vốn lên 40 lần

Ngày 12/7/2004, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành quyết định số 1615/QĐ-UB phê duyệt Báo cáo đầu tư công trình Nạo vét tuyến sông từ hang Chùa đến hang Bụt, tuyến du lich sinh thái Linh Cốc – Hải Nham, thuộc khu du lịch Tam Cốc – Bích Động, huyện Hoa Lư. Công trình có tên: Nạo vét tuyến sông từ hang Chùa đến hang Bụt, địa điểm xây dựng là Khu du lịch sinh thái Linh Cốc – Hải Nham thuộc xã Hải Ninh, với quy mô nạo vét tuyến sông là 2.881m; đáy rộng 10m, khối lượng chủ yếu là vét bùn; 13.300m3, đào đất 45.000m3.

Dự án có tổng mức đầu tư là 2,9 tỷ đồng (trong đó xây lắp là 2,37 tỷ đồng) bằng nguồn vốn ngân sách cấp, chủ đầu tư là Sở Du lịch Ninh Bình. Thời gian thực hiện dự án trong 2 năm 2004-2005 với phương thức thực hiện là đấu thầu xây lắp. Được biết, Công ty TNHH Dịch vụ du lịch Bích Động (Công ty Bích Động) là nhà thầu thực hiện dự án.

Mặt đường xuống cấp nhưng chưa được bàn giao.

Sau khi Công ty Bích Động là đơn vị trúng thầu dự án, đến ngày 01/8/2005, UBND tỉnh Ninh Bình lại ban hành thêm quyết định số 1680/QĐ-UB phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình Nạo vét tuyến giao thông thủy từ Bích Động đến hang Bụt, thôn Hải Nham, xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư.

Tên dự án theo quyết định 1680 là: Nạo vét tuyến giao thông đường thủy từ Bích Động đến Hang Bụt, địa điểm xây dựng tại thôn Hải Nham, xã Ninh Hải.Quy mô và giải pháp kỹ thuật gồm: Xây dựng đập tràn, cống điều tiết nước, nạo vét tuyến giao thông thủy từ bến thuyền Linh Cốc (từ Bích Động) đến hết hang Bụt (chiều dài đoạn nạo vét là 4.803m, đáy rộng 10m), xây dựng các cầu dân sinh qua tuyến giao thông thủy lợi. Tổng mức đầu tư là 8.313 triệu đồng (chi phí xây dựng là 6.184 triệu đồng), nguồn vốn ngân sách cấp. Chủ đầu tư là Sở Du lịch Ninh Bình, đơn vị thi công xây lắp vẫn là Công ty Bích Động.

Dự án không chỉ dừng ở con số đầu tư trên, ngày 25/12/2006, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành tiếp Quyết định số 2889/QĐ-UB phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư xây dựng Công trình: Nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động – Hang Bụt và Thạch Bích – Thung Nắng, tỉnh Ninh Bình. Dự án được mở rộng và nâng cấp vốn đầu tư lên đến hơn 70 tỷ đồng (70.133 triệu đồng). Trong đó chi phí xây lắp hơn 57 tỷ đồng (57.246 triệu đồng). Dự án được xây dựng trên địa bàn xã Ninh Hải, huyện Hoa Lư, xã Sơn Hà, huyện Nho Quan, xã Yên Sơn, thị xã Tam Điệp (được biết điểm du lịch này nằm giáp ranh 3 xã của 3 huyện ).

Nhà thầu thi công ì ạch, chậm trễ mặc dù liên tục được tăng mức đầu tư.

Trong dự án được điều chỉnh, bổ sung theo quyết định 2889 này có thêm tuyến đường bộ từ đường Quốc lộ 12B đến bến thuyền nhà Lê (đi qua 3 thôn Đồng Tâm 1,2,3 của xã Sơn Hà, huyện Nho Quan), có chiều dài 2.811m (gần 3km), bề rộng mặt đường 5,5m. Tuyến đường này nhà thầu mới thi công được một nửa tuyến nhưng đến nay cũng đã bị hư hỏng …

Ngày 03/8/2007, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành tiếp quyết định số 1820/QĐ-UB phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư Nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động – Hang Bụt, Thạch Bích – Thung Nắng, tỉnh Ninh Bình.

Theo tinh thần của quyết định 1820 này, điểm đáng chú ý là điều chỉnh “ cao độ thiết kế tuyến đường bộ (từ đường 12B đến bến thuyền nhà Lê) từ độ cao +4,2m xuống +3,8m; cao trình của nạo vét đáy của bến thuyền nhà Lê với lòng song Bến Đang từ cao trình -1,0m xuống -2,0m; chiều dài bậc trong hạng mục đường leo bộ từ đền Thung Nắng trong sang eo Cổ Ngựa từ B=2,5m xuống B=1,5m.

Không dừng lại con số đầu tư 70.133 triệu đồng. Ngày 22/10/2008, UBND tỉnh Ninh Bình ban hành tiếp quyết định số 1927/QĐ-UB phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư xây dựng công trình: Nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động - Hang Bụt và Thạch Bích – Thung Nắng, tỉnh Ninh Bình.

Theo tinh thần điều chỉnh, bổ sung của quyết định 1927 này thì mục kinh phí được điều chỉnh bổ sung thêm 8.208 triệu đồng (8,2 tỷ đồng được làm tròn). Như vậy, tổng mức đầu tư sau khi điều chỉnh bổ sung là 78.341 triệu đồng (bảy mươi tám tỷ, ba trăm bốn mươi mốt triệu đồng).

Ngày 15/12/2016, ông Đinh Chung Phụng – Phó chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình lại ký tiếp quyết định số 1734/QĐ-UBND phê duyệt điều chỉnh, bổ sung dự án đầu tư xây dựng công trình: Nạo vét tuyến giao thông thủy Bích Động – Hang Bụt và Thạch Bích – Thung Nắng. Lần điều chỉnh này, UBND tỉnh Ninh Binh lại tiếp tục tăng vốn thêm 33.459.triệu đồng (hơn 33 tỷ đồng), đẩy mức đầu tư của dự án lên 117.865 triệu đồng (gần 118 tỷ đồng) cũng bằng nguồn vốn ngân sách. Với thời gian thực hiện dự án đến 2020.

Sau nhiều lần điều chỉnh, dự án được phê duyệt từ 2,9 tỷ đồng năm 2004, liên tục “nở vốn” lên đến 117,8 tỷ đồng sau 12 năm, nhiều hạng mục của dự án vẫn chưa được Công ty Bích Động thi công xong, chưa được nghiệm thu và bàn giao cho chủ đầu tư đưa vào sử dụng, có những hạng mục chưa thi công xong đã hư hỏng nghiêm trọng, như tuyến đường từ Quốc lộ 12B đến bến thuyền nhà Lê đi qua địa bàn thôn Đồng Tâm xã Sơn Hà, huyện Nho Quan.

PhapluatNet sẽ tiếp tục thông tin.

Vũ Sơn