Nhịp cầu bạn đọc số 49: Công dân 'điêu đứng' khi làm thủ tục cấp phép xây dựng tại quận Ba Đình?

Tòa soạn điện tử Phapluatplus.vn (Báo Pháp luật Việt Nam) nhận được đơn tố cáo của ông Nguyễn Ích Hải (1973) và ông Nguyễn Ích Đường (SN 1976), cùng trú ở số 10 ngõ 126 phố Đốc Ngữ, phường Vĩnh Phúc, quận Ba Đình, TP Hà Nội.

Tố cáo về việc UBND quận Ba Đình thụ lý giải quyết khiếu nại trái thẩm quyền theo quy định của luật đất đai, có dấu hiệu sử dụng quyền lực hành chính để bảo kê cho những khiếu nại không có căn cứ pháp lý xâm phạm nghiêm trọng đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, không giải quyết khiếu nại của công dân theo quy định của luật khiếu nại.

Theo ông Hải cho biết, gia đình ông có đầy đủ điều kiện để xin giấy phép xây dựng, nhưng chẳng hiểu vì lí do gì mà UBND quận Ba Đình không giải quyết để cấp phép cho gia đình.

UBND Quận Ba Đình. Ảnh: Hanoi.gov.vn

“Căn nhà cấp 4 của gia đình đã xuống cấp trầm trọng, bao nhiêu con người sống ở đấy vô cùng chật chội và khổ cực, nhưng chẳng hiểu vì lí do gì mà gia đình tôi bao nhiêu ngày tháng qua đi xin giấy phép xây dựng để xây nhà trên chính mảnh đất của mình mà UBND quận Ba Đình gây khó dễ đến thế”, ông Hải bức xúc nói.

Cũng theo ông Hải và ông Đường cho biết: "Bố chúng tôi, ông Nguyễn Ích Loan nguyên là Đại tá, Phó hiệu trưởng Trường Hạ sỹ quan Công Binh, là thương binh, người có công với cách mạng. Mẹ chúng tôi, bà Đỗ Thị Cận nguyên là công nhân viên quốc phòng thuộc Bộ tư lệnh (BTL) Công binh, được Bộ tư lệnh Công binh phân phối nhà ở tại số 10 ngõ 126 phố Đốc Ngữ vào năm 1989.

Năm 2007, bố mẹ chúng tôi được mua nhà thuộc sở hữu nhà nước theo Nghị định 61/CP của Chính Phủ và ngày 06/10/2011, UBND quận Ba Đình đã cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản gắn liền với đất số seri bìa là BG 041848 mang tên Nguyễn Ích Loan và Đỗ Thị Cận; trong đó diện tích đất sử dụng riêng là 220,3m2, diện tích đất sử dụng chung là 264,6m2, diện tích sàn nhà ở là 69,18 m2.

Năm 2011, bố mẹ chúng tôi đã lập hợp đồng cho, tặng chúng tôi một phần nhà đất, trong đó diện tích đất sử dụng riêng là 136,4m2, diện tích đất sử dụng chung là 264,6m2, diện tích sàn nhà ở là 49,58m2.

Ngày 28/11/2011, chúng tôi đã được UBND quận Ba Đình, TP Hà Nội cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản gắn liền với đất số seri bìa là BG 064236 mang tên Nguyễn Ích Hải và Nguyễn Ích Đường; trong đó diện tích đất sử dụng riêng là 136,4m2, diện tích đất sử dụng chung là 264,6m2, diện tích sàn nhà ở là 49,58m2.

Căn nhà đã xuống cấp trầm trọng, nhưng khi xin giấy phép xây dựng UBND quận Ba Đình lại gây khó khăn.

Do nhà ở đã cũ, xuống cấp nghiêm trọng, ngày 19/12/2016 chúng tôi đã lập hồ sơ xin Phòng quản lý đô thị quận Ba Đình cấp phép xây dựng. Tuy nhiên, ngày 26/12/2016 Phòng quản lý đô thị quận Ba Đình có văn bản số 1027/QLĐT, trả lời chúng tôi về việc chưa đủ điều kiện được cấp phép xây dựng với lý do: “Hiện có đơn khiếu nại của bà Trịnh Phương Liên về việc UBND quận Ba Đình cấp Giấy chứng nhận cho ông Nguyễn Ích Hải và ông Nguyễn Ích Đường.

Việc đề nghị cấp phép xây dựng sau khi có kết quả giải quyết đơn khiếu nại của bà Trịnh Phương Liên theo quy định”.

Nhà chúng tôi và nhà bà Trịnh Phương Liên có phần diện tích sử dụng chung khoảng 36m2, chúng tôi ở tầng 1, nhà bà Liên ở tầng 2.

Nhiều lần chúng tôi thương lượng với bà Liên là chia đôi diện tích để thông thủy, gia đình bà Liên không đồng ý và muốn chúng tôi phải bán rẻ với mức giá như cho không nhà bà Liên phần diện tích này, chúng tôi không đồng ý dẫn tới việc bà Liên đã nhiều lần khiếu kiện nhằm gây sức ép, buộc chúng tôi phải thực hiện theo ý chí chủ quan của bà Liên.

Đồng thời chúng tôi nhận được các văn bản ban hành trước đó của UBND quận Ba Đình gồm: Công văn số 447/TNMT ngày 8/9/2016 của Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Ba Đình về việc cung cấp hồ sơ GCN tại số 8 ngõ 126 Đốc Ngữ, phường Vĩnh Phúc; Công văn số 1685/UBND –TNMT ngày 20/10/2016 của UBND quận Ba Đình về việc cung cấp hồ sơ cấp GCN tại số 08, số 10 ngõ 126 phố Đốc Ngữ phường Vĩnh Phúc (Lần 2); Công văn số 793/TNMT ngày 6/12/2016 của Phòng Tài nguyên và Môi trường quận Ba Đình về việc cung cấp thông tin cấp GCN sau khi chia tách nhà đất tại số 10 ngõ 126 phố Đốc Ngữ Phường Vĩnh Phúc.

Tại công văn số 1685/UBND –TNMT, ngày 20/10/2016 của UBND quận Ba Đình nêu rõ: Nội dung đơn bà Liên khiếu nại tới UBND quận Ba Đình nêu quá trình cấp GCN cho đồng sở hữu ông Nguyễn Ích Hải và ông Nguyễn Ích Đường thường trú tại số 10 ngõ 126 Đốc Ngữ có những phần diện tích cấp chưa đúng như sau: “phần diện tích 3m2 nhà vệ sinh của nhà bà Liên (có thể hiện trong quyết định số 156 ngày 15/12/1990 của tư lệnh trưởng Bộ Tư lệnh công binh); phần lưu không phía dưới ban công nhà bà Liên; Phần diện tích 20m2 là đường đi chung của các hộ đi ra nhà vệ sinh (có thể hiện trong quyết định số 156 ngày 15/12/1990 của tư lệnh trưởng-Bộ Tư lệnh công binh) nhưng trong Giấy chứng nhận của hộ bà Liên thì không thể hiện; Phần diện tích nằm trên hệ thống thoát nước, bể phốt của khu nhà biệt thự nhưng lại được thể hiện trong GCN cấp cho đồng sở hữu ông Nguyễn Ích Hải và ông Nguyễn Ích Đường”.

Như vậy trong công văn này UBND quận Ba Đình đã hoàn toàn xác định được nội dung khiếu nại của bà Trịnh Phương Liên là khiếu nại tranh chấp phần diện tích đất được cấp trong giấy chứng nhận (GCN) quyền sử dụng đất của chúng tôi…

Ngày 26/12/2016 UBND quận Ba Đình ban hành văn bản số 1027/QLDT trong đó đã sử dụng nội dung khiếu nại trái thẩm quyền của bà Trịnh Phương Liên để không cấp quyền xây dựng cho chúng tôi là trái với quy định của luật đất đai.

Theo quy định trên của luật đất đai thì quyền xây dựng của chúng tôi chỉ bị dừng khi có yêu cầu thẩm tra của tòa án đối với những yêu cầu của bà Liên.

Ngày 18/12/2017, sau hơn một năm bà Liên khiếu nại, UBND quận Ba Đình tổ chức, thành lập đoàn công tác để xác minh sử dụng đất tại số 8 và số 10 ngõ 126 Đốc Ngữ bằng cách thu thập thông tin qua việc quan sát một cách hời hợt, thiếu khoa học, không đúng chuyên môn, chức năng thẩm quyền.

Ngày 31/7/2018, chúng tôi đến phòng tiếp dân của UBND quận Ba Đình hỏi về việc giải quyết khiếu nại của bà Trịnh Phương Liên thì được cán bộ tiếp dân cung cấp cho một bản phô tô quyết định số 819/QĐ-UBND, ngày 25/5/2018 của UBND quận Ba Đình về việc thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại số 8, 10 ngõ 126 Đốc Ngữ, phường Vĩnh Phúc, quận Ba Đình, TP Hà Nội.

Xét thấy quyết định số 819/QĐ – UBND của UBND quận Ba Đình vi phạm khoản 5, điều 87, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành luật đất đai.

Ngày 01/8/2018, chúng tôi làm đơn khiếu nại những sai phạm trong quyết định 819/QĐ-UBND, yêu cầu UBND quận Ba Đình thu hồi quyết định 819/QĐ-UBND và yêu cầu cung cấp cho chúng tôi quyết định số 505/QĐ-UBND, ngày 06/4/2018.

Ngày 10/11/2018, chúng tôi nhận được quyết định số 2161/QĐ-UBND ngày 13/11/2018 về việc thu hồi quyết định số 819/QĐ-UBND ngày 25/5/2018 của UBND quận Ba Đình.

Sau đó chúng tôi nộp hồ sơ xin phép xây dựng, đến ngày 01/02/2019 chúng tôi nhận được công văn trả lời số 81/QLĐT của phòng Quản lý Đô thị quận Ba Đình từ chối cấp phép xây dựng cho chúng tôi vì khiếu nại của bà Trịnh Phương Liên vẫn còn giá trị hiệu lực (được trả lời tại điều 2 Quyết định số 2161/QĐ-UBND ngày 13/ 11/ 2018).

Ngày 28/02/2019, chúng tôi đến phòng tiếp dân theo lịch hẹn để thắc mắc việc trả lời của ông Viên Hải Tuệ trong buổi làm việc ngày 04/10/2018 là quyết định số 505/QĐ-UBND ngày 06/4/2018 của UBND quận Ba Đình không liên quan gì đến chúng tôi mà chúng tôi vẫn chưa được cấp phép xây dựng.

Chúng tôi được ông Nguyễn Quang Trung - Phó chủ tịch UBND quận chủ trì, đại diện các phòng ban tiếp đón; Tại đây tôi có đề nghị quận cung cấp kết quả giải quyết khiếu nại của bà Trịnh Phương Liên đối với phần đất của gia đình chúng tôi.

Ông Trung có yêu cầu Phòng tài nguyên và môi trường hẹn cụ thể thời gian cung cấp các quyết định giải quyết khiếu nại của bà Liên cho chúng tôi. Như vậy, tôi thấy rằng hành vi hành chính của quận Ba Đình có dấu hiệu bao che, che dấu thông tin, tìm mọi cách để kéo dài thời gian gây khó khăn cho chúng Tôi.

Sau đó, Phòng Tài nguyên và Môi trường hẹn chúng tôi đến ngày 09/3/2019 sẽ cung cấp các hồ sơ có liên quan đến giải quyết khiếu nại của bà Liên. Ngày 13/3/2019 (sau gần 01 năm ra quyết định) Phòng Tài nguyên môi trường của UBND quận Ba Đình mới cung cấp cho chúng tôi các văn bản.

Như vậy, trong thời gian gần 03 năm qua UBND quận Ba Đình đã sử dụng quyền lực hành chính để ra những văn bản không đúng thẩm quyền, xâm phạm nghiêm trọng đến quyền sử dụng đất hợp pháp, gây tổn thất rất lớn về tinh thần cũng như vật chất của gia đình chúng tôi.

Báo Pháp luật Việt Nam xin chuyển đơn đến UBND TP Hà Nội, Thanh tra TP Hà Nội, UBND quận Ba Đình nhanh chóng kiểm tra, làm rõ và trả lời công dân theo quy định.

Báo Pháp luật Việt Nam tiếp tục thông tin về vụ việc trên.

Duy Khương