Nhiều sai phạm tại dự án nâng cấp Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang

Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang.

Hàng loạt sai phạm

Để từng bước đảm bảo nhu cầu khám chữa bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân, tránh tình trạng quá tải và nâng cấp cơ sở hạ tầng trang thiết bị cho bệnh viện, năm 2016 BVĐK tỉnh Bắc Giang đã bắt đầu triển khai thi công Dự án với các hạng mục: Khối điều trị nội trú, khoa kiểm soát nhiễm khuẩn, hệ thống khí y tế và các hạng mục phụ trợ.

Theo thiết kế, khối nhà điều trị nội trú cao 9 tầng, tổng diện tích sàn 14.190m2. Các công trình phục vụ công tác khám chữa bệnh của 10 phòng khoa bao gồm: khoa chẩn đoán hình ảnh, hồi sức tích cực- chống độc, ngoại tạo hình- bỏng, ngoại tim mạch- lồng ngực, ngoại chấn thương, khoa ngoại tổng hợp, ngoại tiêu hóa, ngoại tiết niệu, ngoại thần kinh- sọ não, khoa phẫu thuật gây mê-hồi sức… với tổng số giường bệnh là 247 giường.

Trong quá trình thực hiện dự án, chủ đầu tư đã 3 lần điều chỉnh, bổ sung thiết kế với tổng mức đầu tư Dự án lên tới 250 tỷ 911 triệu đồng.

Mới đây, qua kiểm tra dự án, ngành chức năng tỉnh Bắc Giang đã phát hiện hàng loạt sai phạm trong quá trình thực hiện dự án nêu trên. Cụ thể, đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế, lập tổng dự toán tính sai khối lượng, áp dụng sai định mức, đơn giá làm tăng giá trị đầu tư. Qua kiểm tra xem xét hồ sơ, cơ quan thanh tra phát hiện, đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế và lập dự toán chưa phù hợp đơn giá, định mức và khối lượng.

Tuy nhiên trong quá trình thẩm tra và thẩm định dự án, Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng Bắc Giang thẩm tra và Phòng Quản lý xây dựng thuộc Sở Xây dựng Bắc Giang thẩm định không rà soát kỹ, tham gia ý kiến loại bỏ, điều chỉnh bổ sung dự toán, làm tăng tổng giá trị dự toán công trình với số tiền 3 tỷ 747 triệu đồng. Trong quá trình đấu thầu, Tổ chuyên gia chấm thầu việc đơn vị dự thầu không ghi đầy đủ thông tin cam kết trong hồ sơ dự thầu. Cụ thể, Công ty cổ phần thương mại Việt Phúc là đơn vị trúng thầu không ghi đầy đủ thông tin vào phiếu xác nhận có hoặc không có thư giảm giá kèm theo hồ sơ đề xuất về tài chính.

Theo cơ quan thanh tra, trong việc phê duyệt gói thầu xây lắp, chủ đầu tư đã không lập, cập nhật dự toán gói thầu làm cơ sở để tổ chức lựa chọn nhà thầu, như vậy vi phạm Khoản 3, Điều 30, Quyết định số 535/2016/QĐ-UBND ngày 14/9/2016 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành quy định một số nội dung về quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Bắc Giang.

“Công ty cổ phần thương mại Việt Phúc, Công ty TNHH Tin học công trình tiên tiến AIC có giá trị dự thầu và trúng thầu không đạt tỷ lệ giảm giá gói thầu theo văn bản 2058/UBND-XD ngày 13/8/2013 của UBND tỉnh về việc tăng cường quản lý ĐTXD từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Giang: công trình dân dụng giảm giá gói thầu tối thiểu 3%...” - Thanh tra tỉnh Bắc Giang cho biết.

Quá trình thanh tra cũng phát hiện, Công ty TNHH Tư vấn và xây dựng Minh Vũ không kê khai và xuất hóa đơn GTGT với số tiền thuế GTGT phải kê khai là 154 triệu đồng. Công ty cổ phần Tư vấn- đầu tư và kiểm định xây dựng ASIAN không kê khai và xuất hóa đơn GTGT với số tiền thuế GTGT phải kê khai là 18 triệu đồng. Ngoài ra, đối với hồ sơ dự toán gói thầu số 10 cũng phải giảm trừ và thu hồi thuế suất GTGT với tổng số tiền 681 triệu đồng.

Theo Thanh tra tỉnh Bắc Giang, đơn vị tư vấn giám sát thi công chưa làm hết trách nhiệm của mình như: Yêu cầu nhà thầu thi công hoàn thiện các bản vẽ hoàn công và biên bản nghiệm thu của từng công việc theo từng giai đoạn, nhật ký giám sát thi công và nhật ký thi công còn chưa đầy đủ theo quy định.

Bên cạnh đó, các đơn vị thi công chưa thi công đảm bảo đối với một số khối lượng, định mức theo hồ sơ thiết kế và hồ sơ trúng thầu đã được phê duyệt như: ép cọc nhà nội trú, sân bê tông, diện tích trát trần, ván khuôn, nẹp cửa, lát đá… ghi chép nhật ký thi công sơ sài, chưa đầy đủ.

Theo ông Dương Văn Quang- Phó Chánh Thanh tra tỉnh Bắc Giang, trách nhiệm chung đối với các sai phạm được phát hiện qua thanh tra về công tác quản lý đầu tư, xây dựng cơ bản với dự án này thuộc về Giám đốc BVĐK tỉnh Bắc Giang. Trách nhiệm trong công tác tham mưu trực tiếp giúp chủ đầu tư trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực quản lý dự án đầu tư xây dựng thuộc về Giám đốc, Phó Giám đốc và cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bắc Giang.

Giảm trừ hơn 12 tỷ đồng

Trên cơ sở các sai phạm, Thanh tra tỉnh Bắc Giang yêu cầu Giám đốc BVĐK tỉnh Bắc Giang, đơn vị, cá nhân liên quan có trách nhiệm thu hồi và nộp số tiền thuế suất giá trị gia tăng 5% với tổng số tiền 681 triệu đồng. Tổng giá trị xây lắp, thiết bị thuộc dự án phải giảm trừ qua thanh tra là hơn 12 tỷ đồng.

Thanh tra tỉnh Bắc Giang cũng yêu cầu Giám đốc BVĐK nghiêm túc rút kinh nghiệm về trách nhiệm của mình để xảy ra một số tồn tại, thiếu sót tại dự án. Yêu cầu Giám đốc, Phó Giám đốc và cán bộ thuộc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bắc Giang kiểm điểm trước Chủ tịch UBND tỉnh. Đồng thời, làm rõ trách nhiệm và có biện pháp xử lý đối với Giám đốc, Phó Giám đốc và các cán bộ được giao nhiệm vụ trong công tác tham mưu giúp chủ đầu tư về quản lý dự án và đầu tư xây dựng của dự án do đã để xảy ra sai phạm tại dự án.

Để làm rõ trách nhiệm của chủ đầu tư, phóng viên đã liên hệ với ông Nguyễn Văn Đồng- Giám đốc BVĐK tỉnh Bắc Giang, tuy nhiên ông Đồng từ chối cung cấp thông tin. Còn đại diện Ban Quản lý Dự án ĐTXD công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bắc Giang cho biết, Ban Quản lý chưa có kết quả kiểm điểm gửi Thanh tra tỉnh.

Đức Sơn