Nhà tái định cư biến thành thương mại, lợi nhuận 'trôi' về đâu?

Hàng loạt sai phạm nghiêm trọng tại Cty Công ích quận 8 bị Thanh tra TP phanh phui. Ảnh: CN

Ai đã “tiếp tay” cho sai phạm?

Dự án Trương Đình Hội 3 tọa lạc tại phường 16, quận 8 là một trong những dự án đã bị thay đổi chức năng từ tái định cư sang thương mại có nhiều khuất tất đến nay chưa được làm rõ.

Năm 2005, Cty Công ích quận 8 được UBND TP giao đất để đầu tư khu nhà ở chung cư phục vụ chương trình chỉnh trang đô thị và một phần phục vụ tái định cư. Ngày 26/9/2008, UBND quận 8 phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 của dự án. Ngày 12/8/2009, Sở Xây dựng phê duyệt Dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở cao tầng tại Quyết định số 124/QĐ-SXD-PTN (phục vụ chương trình tái định cư) với quy mô 1.040 căn hộ.

Theo kết luận của Thanh tra TP Hồ Chí Minh, dự án này chưa được chấp thuận đầu tư của cơ quan có thẩm quyền, Cty Công ích quận 8 được UBND TP giao thực hiện từ năm 2005 nhưng đến nay chỉ thực hiện được khối B1 đến sàn tầng 4, khối B2 đang thi công cột tầng hầm, thủ tục đầu tư xây dựng chưa hoàn chỉnh.

Đáng chú ý, mặc dù Dự án Trương Đình Hội 3 được phê duyệt là dự án đầu tư xây dựng khu nhà ở cao tầng phục vụ chương trình tái định cư. Tuy nhiên, Cty Công ích quận 8 đã bán 78/98 nền đất cho khách hàng không thuộc diện tái định cư.

Theo tìm hiểu, việc làm này có sự “tiếp tay” của UBND quận 8 khi ban hành các văn bản trái thẩm quyền. Cụ thể, ngày 31/12/2013, UBND quận 8 đã ban hành Quyết định số 8270/QĐ-UBND về phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 khu dân cư Trương Đình Hội 3, với quy mô gồm 336 căn hộ chung cư và 98 căn nhà liên kế.

Việc bán 78 đất nền thuộc quỹ nền tái định cư, Cty Công ích quận 8 được UBND quận 8 chấp thuận chủ trương bán nhà ở hình thành trong tương lai (78 căn nhà) cho đối tượng không thuộc diện tái định cư tại Văn bản số 702/UBND-ĐT ngày 30/3/2015 theo giá kinh doanh nhằm thu vốn đầu tư.

Trong khi đó, Thanh tra TP Hồ Chí Minh khẳng định, tại thời điểm thanh tra, Cty Công ích quận 8 đã ký hợp đồng mua bán nhà ở hình thành trong tương lai khi chưa được sự chấp thuận của UBND TP.

Những sai phạm trên phần lớn xảy ra trong thời gian ông Nguyễn Hoài Nam làm Giám đốc, ông Đỗ Quốc Phong làm Chủ tịch Hội đồng thành viên Cty Công ích quận 8. Tuy nhiên, hàng loạt vấn đề khuất tất từ việc các dự án bị biến tướng như ngân sách Nhà nước thất thoát bao nhiêu, nguồn lợi từ sự chuyển đổi nhà tái định cư sang nhà ở thương mại “trôi” về đâu, trách nhiệm để xảy ra các sai phạm thuộc về ai... thì kết luận thanh tra không đề cập cụ thể.

Riêng về trách nhiệm của UBND quận 8, kết luận thanh tra khẳng định những sai phạm nêu trên thể hiện sự tùy tiện, xem thường quy định của nhà nước, trong đó có vai trò chỉ đạo, kiểm tra, giám sát không sâu sát, thiếu kịp thời của UBND quận 8. Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND quận 8, tập thể Hội đồng thành viên, Giám đốc Cty Công ích quận 8 thời kỳ liên quan.

Xây dựng không phép, trách nhiệm thuộc về ai?

Theo kết luận thanh tra, các dự án đầu tư phục vụ tái định cư và nhà ở xã hội, Cty Công ích quận 8 được giao làm chủ đầu tư, Công ty hợp tác với các đơn vị khác để thực hiện dự án. Tuy nhiên, việc đánh giá năng lực các đơn vị hợp tác không chính xác, các đơn vị không đủ năng lực thực hiện dự án dẫn đến các dự án thực hiện chậm tiến độ.

Cụ thể, Dự án Trương Đình Hội 2, Dự án Trương Đình Hội 3, Dự án chung cư số 314 đường Âu Dương Lân, Dự án chung cư An Sinh bị chậm trên 5 năm. Các dự án giao hơn 10 năm vẫn chưa triển khai thực hiện, thủ tục pháp lý chưa đầy đủ (Dự án khu nhà ở phường 5 giao từ năm 2002; Dự án chung cư số 338 đường Bến Bình Đông giao năm 2009). Đối với Dự án chung cư số 338 đường Bến Bình Đông, UBND quận 8 ban hành văn bản thu hồi mặt bằng khu đất, tạm giao cho UBND phường 15 quản lý.

Nghiêm trọng hơn, Cty Công ích quận 8 không chấp hành pháp luật trong xây dựng, tổ chức thi công khi chưa đủ thủ tục về đầu tư xây dựng và không có giấy phép xây dựng. Cụ thể, Dự án Trương Đình Hội 2, Dự án Trương Đình Hội 3, Dự án chung cư số 314 đường Âu Dương Lân, Dự án chung cư An Sinh bị phát hiện không có giấy phép xây dựng nhưng vẫn thi công.

Liên quan đến xây dựng không phép, UBND quận 8 đã xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng không phép đối với Dự án Trương Đình Hội 2 và Dự án Trương Đình Hội 3. Đối với Dự án chung cư số 314 đường Âu Dương Lân, Thanh tra TP cho rằng, việc Cty Công ích quận 8 thực hiện thi công khi chưa có giấy phép xây dựng nhưng UBND phường 3 và UBND quận 8 không có biện pháp xử lý, ngăn chặn kịp thời là chưa thực hiện hết trách nhiệm trong công tác quản lý.

Theo Thanh tra TP, những sai phạm, khuyết điểm nêu trên là nghiêm trọng, gây lãng phí đất đai, ảnh hưởng đến uy tín của Công ty. Trách nhiệm thuộc về tập thể Hội đồng thành viên, Giám đốc Cty Công ích quận 8, Giám đốc Xí nghiệp đầu tư xây dựng, Chủ tịch UBND các phường (có liên quan) thời kỳ liên quan, trong đó có trách nhiệm của UBND quận 8.

Báo Thanh tra tiếp tục thông tin vụ việc.

Nam Hà - Nhật Cảnh