Nhà đầu tư 'ngồi trên lửa' đến bao giờ?
Không ít dự án lớn ở Đà Nẵng đang phải tạm dừng để điều chỉnh quy hoạch khiến nhà đầu tư (NĐT) như 'ngồi trên lửa' ngóng chờ từng ngày. Nếu TP không sớm giải quyết tốt vướng mắc của doanh nghiệp (DN), đảm bảo hài hòa lợi ích cộng đồng với quyền lợi hợp pháp của NĐT sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín, môi trường đầu tư của TP, đặc biệt trong năm đẩy mạnh thu hút đầu tư 2019.
Không ít dự án lớn ở Đà Nẵng đang phải tạm dừng để điều chỉnh quy hoạch khiến nhà đầu tư (NĐT) như “ngồi trên lửa” ngóng chờ từng ngày. Nếu TP không sớm giải quyết tốt vướng mắc của doanh nghiệp (DN), đảm bảo hài hòa lợi ích cộng đồng với quyền lợi hợp pháp của NĐT sẽ ảnh hưởng nghiêm trọng đến uy tín, môi trường đầu tư của TP, đặc biệt trong năm đẩy mạnh thu hút đầu tư 2019.
Một góc dự án Khu du lịch sinh thái Nam Ô đã treo hơn 10 năm. Ảnh: CÔNG KHANH
Nhiều dự án lớn ven sông, ven biển Đà Nẵng đang bị tạm dừng để điều chỉnh quy hoạch nhằm phục vụ lợi ích của cộng đồng. Thời gian “treo” đã lâu, nhưng kết quả chưa có hồi kết, trong khi NĐT sốt ruột, ngóng đợi từng ngày. Có thể kể đến nhiều dự án đang phải nằm chờ, như: Marina Complex, Olalani Riverside Towers, THAT, DAP, Hòn Ngọc Á Châu, Lancaster Nam Ô Resort &Spa. Ông Nguyễn Nho Trung - Chủ tịch HĐND TP Đà Nẵng cho biết, DN đồng hành với chủ trương TP trong việc rà soát, điều chỉnh quy hoạch để đảm bảo hài hòa với lợi ích cộng đồng. Nhưng vấn đề còn lại của TP là phải xử lý để hài hòa lợi ích và đảm bảo quyền lợi của DN. Hiện nay, việc thỏa thuận về điều chỉnh quy hoạch đang làm, song phương án lợi ích của DN như thế nào thì chưa làm được. Chính vì chưa làm được nên DN cũng không thể triển khai gì được. “Họ bỏ vốn ra, giờ phải trả tiền ngân hàng, tiền nuôi lực lượng lao động, tiền thuê thiết bị thi công... Mình dừng một ngày, một tháng thì sức chịu đựng họ có, nhưng kéo dài mãi, họ không sức nào chịu nổi. Tiền đầu tư dự án của DN chủ yếu từ ngân hàng, mỗi một ngày chờ đợi là một ngày khổ, đặt mình vào trường hợp của DN mới hiểu được”- ông Trung nói.
Cũng theo ông Nguyễn Nho Trung, các dự án tạm dừng rà soát quy hoạch, bị thu hồi một phần đất, trước sau gì TP cũng phải giải quyết dứt điểm, nên cần có sơ kết 2 năm thực hiện chủ trương này. “Phải lật lên xem hết, khó vướng cụ thể thế nào chứ không cứ đá qua lại, cuối cùng người khổ nhất là DN, vì không làm được, để trống đó lại thành dự án treo. Mà bây giờ có quy định rồi, treo lâu thì DN kiện, Ủy ban TP lại phải bỏ thời gian nghiên cứu hồ sơ, tài liệu, mời luật sư, rồi mất uy tín của TP, không khéo người ta lại nói Đà Nẵng là TP kiện”- ông Trung cho biết.
Giải thích vì sao thời gian kéo dài, ông Tô Văn Hùng - Giám đốc Sở TN&MT Đà Nẵng nói: “Mình cứ nghĩ đơn giản bây giờ thu lại, có tiền đền cho người ta, không đền bằng tiền thì bằng đất, nhưng để thực hiện việc này phải đầy đủ thủ tục, rất phức tạp”. Ông Hùng nói thêm về điều chỉnh quy hoạch giữa dự án Marina Complex và Olalani: Hiện nay, để thu đất của DN, phải tính toán giá đền bù, rồi phần đất hoán đổi chỗ nào phải tiếp cận mới được. Ngày 16-6, Chủ tịch TP mới có kết luận giao Sở TN&M, Sở Xây dựng chủ trì xử lý. Việc tính mặt bằng giải tỏa phải giao cho Q. Sơn Trà vào ngày 1-7. Nhưng tới 22-8, Q. Sơn Trà mới có văn bản trả lời làm không được. Từ ngày 22-8, Sở TN&MT mới nhận nhiệm vụ này, thuê đơn vị tư vấn để làm ra một giá giả định. Nguyên tắc để làm được giá phải có dự án, nó khác với trước đây là dùng phương pháp so sánh, tức là xem khu đất bên cạnh bao nhiêu thì quy đổi ra giá đất này là bao nhiêu, rất đơn giản, làm 1 ngày là xong. Nhưng hiện nay, muốn tiếp cận là phải có dự án”.
Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Huỳnh Đức Thơ cho biết, quy trình thủ tục phức tạp, làm cho đúng thì tốn nhiều thời gian. Rút kinh nghiệm trước đây Đà Nẵng làm cực nhanh, nói ngày hôm trước là hôm sau có quyết định, nhưng để lại hậu quả, giờ kẹt hết, không làm được gì. Giờ đụng vô mấy dự án thu hồi, phải làm cho đúng, mà đúng thì tốn thời gian. Thay vì mình làm 1 ngày cho xong và mất 10 năm khắc phục, thì giờ làm cho đầy đủ, kéo dài trước thì sau sẽ đỡ hơn. Theo ông Thơ, nhiều khi thấy NĐT ca thán nhưng mà bất lực. Ông kể, mới đây chủ đầu tư KDL sinh thái Nam Ô phản ánh dự án tính ra đã mười mấy năm, đến giờ vẫn chưa có gì hết. Trong khi đó, hơn 10 năm trước DN đã nộp gần 100 tỷ đồng. Họ bảo lúc đó mà đem gần trăm tỷ mang qua ven biển mua đất đầu tư giờ đã có vài ngàn tỷ đồng. Bây giờ dự án ở Nam Ô đất thì vẫn chưa giao, quy hoạch vẫn còn điều chỉnh, mà khi làm quy hoạch xong, đền bù giải tỏa xong, giao đất thì tính giá tiền theo thời điểm hiện nay, nó đã lên hàng trăm lần rồi. DN bức xúc bảo đang tính toán có kiện hay không kiện đây.
Ông Thơ cũng cho rằng, cái vướng nhất hiện nay là mấy dự án thu hồi đất, đền bù, hoán đổi, bố trí lại phải qua rất nhiều thủ tục. Hiện các sở ngành cực kỳ thận trọng, tất cả phải có cơ quan tư vấn, thẩm định giá chứ không ai dám làm bậy. Tuy vậy, ông Thơ cũng nhấn mạnh, về hành chính phải cải tiến, phải nghĩ mới hơn chứ theo cung cách như hiện nay rất khó, không tăng năng suất được. Chẳng hạn về thẩm định, thay vì một đơn vị thì chọn nhiều. Tương tự đo đạc, xuất thửa cũng nhiều đơn vị chứ không chỉ có Trung tâm đo đạc của Sở TN&MT. Hiện nhiều thủ tục ở Đà Nẵng đã cho làm gộp, song vẫn thấy còn kéo dài. “Riêng đánh giá tác động môi trường (DTM) có những cái đi vòng từ Sở lên Ủy ban 2 tháng chưa xong. Cuối cùng phải xin ý kiến đủ chỗ để chấp nhận ghép lại, quy hoạch với dự án cho song song, rồi DTM đáng lẽ phải có trước chủ trương đầu tư, nhưng ghép luôn. Nhưng thấy vẫn còn kéo dài, thôi cho làm dự án song song với DTM, DTM ký trước một ngày rồi phê duyệt dự án”- ông Thơ nói. Rõ ràng, TP đã mạnh dạn, linh động cải cách hành chính để đáp ứng tốt hơn yêu cầu của NĐT. Song giữa quy định và thực tế hiện còn khoảng cách rất xa.
Trong thời điểm này, việc vận dụng linh hoạt, tập trung gỡ vướng mắc nhanh nhất cho DN không chỉ “cứu” các dự án triển khai nhanh, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế mà còn tạo niềm tin của NĐT với môi trường đầu tư của Đà Nẵng.
