Người đưa tiền qua trung gian để được thầu công trình có bị truy tố tội đưa hối lộ?

Liên quan đến đơn tố cáo của lãnh đạo Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Mạnh Phú có địa chỉ tại xã Hà Đông (huyện Hà Trung, tỉnh Thanh Hóa) về việc công ty này bị lãnh đạo Ban quản lý dự án huyện Hà Trung “vòi tiền”, luật sư Trần Đình Dũng (trung tâm Tư vấn pháp luật TP.HCM - Trung ương Hội Luật gia Việt Nam; Đoàn Luật sư TP.HCM) cho rằng, người đưa có thể bị truy tố tội đưa hối lộ mặc dù đưa qua trung gian.

Đơn tố cáo của ông Hoàng Chí Minh, Giám đốc Công ty cổ phần xây dựng thương mại Mạnh Phú

PV: Thưa luật sư, vừa qua, cơ quan Cảnh sát điều Công an tỉnh Thanh Hóa đã khởi tố bị can, cấm đi khỏi nơi cư trú với ông Lê Văn Tuyên, Giám đốc Ban quản lý dự án huyện Hà Trung, thuộc UBND huyện Hà Trung để điều tra hành vi “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” và “Lợi dụng chức vụ quyền hạn khi thi hành công vụ”. Tuy nhiên, một vấn đề pháp lý đặt ra và báo chí cũng nêu rõ là: ông Hoàng Chí Minh (Giám đốc Công ty Cổ phần Xây dựng Thương mại Mạnh Phú) là người cho nhân viên mang tiền đến đưa cho lãnh đạo Ban quản lý dự án huyện Hà Trung, sau đó mới đi tố cáo cơ quan chức năng. Vậy, luật sư đánh giá hành vi này có vi phạm quy định pháp luật?

Luật sư Trần Đình Dũng: Việc doanh nghiệp đưa tiền nhằm để được “êm xuôi” thầu công trình, mặc dù đưa cho người có quyền quyết định hay qua trung gian đều có ý đưa để người có quyền làm một việc là cho trúng thầu, êm xuôi công việc.

Trong khi, đúng ra theo qui định pháp luật việc dự thầu, chỉ định thầu đều phải tuân thủ các qui định và khi trúng thầu thì thực hiện. Nếu có cá nhân nào gây cản trở thì doanh nghiệp phải khiếu nại, tố cáo theo luật định. Có thể nói việc đưa tiền như thế là để “mua thầu”.

PV: Nếu đó là “mua thầu” thì hành vi này có phải là “Đưa hối lộ”, thưa luật sư?

Luật sư Trần Đình Dũng: Đúng vậy, tôi cho rằng, đây chính là hành vi “Đưa hối lộ”. Hành vi “Đưa hối lộ” được mô tả rõ tại Điều 364 BLHS: “Người nào trực tiếp hay qua trung gian đã đưa hoặc sẽ đưa cho người có chức vụ, quyền hạn hoặc người khác hoặc tổ chức khác bất kỳ lợi ích nào sau đây để người có chức vụ, quyền hạn làm hoặc không làm một việc vì lợi ích hoặc theo yêu cầu của người đưa hối lộ, thì bị phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 200.000.000 đồng, phạt cải tạo không giam giữ đến 03 năm hoặc phạt tù từ 06 tháng đến 03 năm”.

Ông Lê Văn Tuyên

PV: Vậy theo luật sư, người tố cáo có được không xem xét trách nhiệm hình sự vì “có công” làm đơn tố cáo gửi cơ quan chức năng?

Luật sư Trần Đình Dũng: Cơ quan chức năng cần xem xét các tình tiết sự việc người đưa tiền để xử lý theo tội “Đưa hối lộ”.

Họ có thể được không xem xét trách nhiệm hình sự nếu trình báo với cơ quan có thẩm quyền trước khi đưa. Còn trong trường hợp đưa rồi mới làm đơn trình báo thì cần xem xét cụ thể.

Xin cảm ơn luật sư !

Trước đó, ngày 1/11, cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Thanh Hóa đã khởi tố bị can, cấm đi khỏi nơi cư trú với Lê Văn Tuyên, Giám đốc Ban quản lý dự án huyện Hà Trung, thuộc UBND huyện Hà Trung để điều tra hành vi “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” và “Lợi dụng chức vụ quyền hạn khi thi hành công vụ”.

Theo nội dung tố cáo của ông Hoàng Chí Minh, Giám đốc Công ty cổ phần xây dựng thương mại Mạnh Phú (địa chỉ xã Hà Đông, huyện Hà Trung), khoảng tháng 5, công ty nhận được thư mời thầu dự án xây dựng hội trường nhà văn hóa xã Hà Thái, với vốn đầu tư 3,7 tỷ đồng. Sau khi nghiên cứu, công ty này đã làm thủ tục dự thầu với tư cách là nhà thầu chính.

Đến ngày 1/6, ông Minh nhận được cuộc điện thoại của ông Tuyên, thông báo: Trung ương đã cấp ngân sách 1 tỷ đồng của dự án về tỉnh và đưa ra đề nghị phải "đưa 100 triệu đồng sẽ để cho công ty trúng thầu". Nhiều ngày sau, ông Tuyên liên tục gọi điện thúc giục đưa số tiền trên với lý do để gửi lãnh đạo tỉnh và các sở. Ông Tuyên còn đưa ra dẫn chứng, theo thông lệ các đơn vị khác cũng làm như vậy, như công sở xã Hà Bắc, Trung tâm văn hóa xã Hà Tiến, Hà Bình…

Ông Minh lo sợ ông Tuyên phá việc đấu thầu, ngày 5/6, vị giám đốc đã đưa cho nhân viên của mình 100 triệu đồng, đưa cho ông Tuyên tại trụ sở làm việc. Sau khi nhận tiền, ông Tuyên gọi điện lại cho ông Minh, thông báo đã nhận đủ số tiền trên. Ông Minh cho biết các cuộc nói chuyện với ông Tuyên đều được ghi âm, từ lúc gọi điện ép buộc cho đến lúc nhận tiền. Nhận thấy có dấu hiệu bất minh, vị giám đốc đã làm đơn tố cáo, gửi đến cơ quan Cảnh sát điều tra Công an tỉnh Thanh Hóa.

Thế Hào