Nâng cao chất lượng hoạt động Quốc hội

(ANTĐ) - Ngày 24-3, Quốc hội đã thảo luận ở tổ về Báo cáo tổng kết hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XII (2007-2011). Chiều cùng ngày, Quốc hội thảo luận ở hội trường về một số nội dung còn có ý kiến khác nhau của dự án Luật Kiểm toán độc lập.

Đánh giá cao những nỗ lực của các cơ quan của Quốc hội (QH) trong nhiệm kỳ vừa qua, song ĐB Trần Đình Long (Đắk Lắk) cho rằng, do tổ chức và nhân sự của các Ủy ban của QH hạn hẹp nên đã tự “ràng buộc mình”. Những Ủy ban của QH, nhân sự chỉ có 5-20 người nhưng phạm vi kiểm soát quá nhiều bộ, ngành. Trong khi, có bộ ít thì 800 người, bộ nhiều tới 5.000 người. “Với số người chỉ bằng 1 vụ thì làm thế nào mà các ủy ban giám sát hết được công việc của cấp bộ. Ít nhất hiện mỗi ủy ban “quản lý” tới 4 bộ. Như Ủy ban Kinh tế của QH theo dõi Bộ Công Thương, GT-VT, Xây dựng... tới 400 đầu mối” - ông Trần Đình Long chia sẻ. Công việc giám sát của Quốc hội là hết sức quan trọng nhưng ĐB Dương Kim Anh lại đưa ra thực tế là có một số thành viên của ủy ban thường xuyên vắng mặt. ĐB nói: “Cùng trong một ủy ban nhưng có thành viên suốt 4 năm chỉ nghe tên”. Đánh giá nhiệm kỳ 4 năm qua của Quốc hội, ĐB Nguyễn Ngọc Đào (Hà Nội) đã trích lời của một người bạn nước ngoài: “Quốc hội đã đỡ “gật” hơn. Tôi coi đấy là một lời khen”. Đại biểu Chu Sơn Hà (Hà Nội) lại cho rằng, Quốc hội chưa thật sự nghiêm khắc trong công tác lập pháp, đặc biệt trong việc xem xét các dự án luật do Chính phủ trình. “Lẽ ra nếu dự thảo chuẩn bị kém thì nên dừng lại, chưa thảo luận và thông qua, nhưng trong nhiều trường hợp Quốc hội vẫn làm, nhiều khi vẫn còn nể nang nhau”, ông Chu Sơn Hà nói. Một số ĐBQH cũng chia sẻ ý kiến này. Thay vì chỉ nên làm luật theo yêu cầu của đời sống thì có khi Quốc hội lại làm các luật theo sự chuẩn bị của các cơ quan chức năng. Nhiều luật đáng ra phải được bổ sung, sửa đổi ngay đã bị chậm lại một cách đáng tiếc như Luật Đất đai trong khi các luật này đều đang được thực tế đời sống chờ đợi. Nhìn vấn đề ở một góc khác, ĐB Nguyễn Lân Dũng (Đắk Lắk) nhận xét, ít có nước nào sửa luật nhanh như nước ta. Ông nói: “Quốc hội cần có bộ phận chuyên trách về làm luật và phải được trả lương thật cao. Không thể phủ định thành tích lập pháp của Quốc hội, nhưng để chất lượng luật cao lên thì Quốc hội khóa 13 cần phải làm như vậy”. Bên cạnh việc nâng cao năng lực lập pháp, một số ý kiến còn tỏ ý băn khoăn về thực quyền của ĐBQH. ĐB Nguyễn Ngọc Đào đề nghị thay đổi cơ chế để các Ủy ban của Quốc hội đều có quyền giám sát các bộ trưởng. Phải xây dựng thành một thông lệ của hoạt động Quốc hội để có thể tăng cường vai trò của ĐBQH với cơ quan hành pháp. Ông nêu ngay ví dụ một ĐBQH về địa phương công tác nhưng bị ông chủ tịch xã khóa cửa, không cho ô tô ra để thấy thực tế là có khi địa phương không mặn mà gì với chuyện bàn việc với ĐBQH mà chỉ mang tính đối phó. “Vị thế của Quốc hội với cơ quan hành pháp thế là còn thấp” - ông Nguyễn Ngọc Đào nói. Cho ý kiến về dự án Luật Kiểm toán độc lập, nhiều ý kiến ĐB quan tâm đến việc cho phép các doanh nghiệp, tổ chức được thành lập công ty kiểm toán trực thuộc hay không. ĐB Trần Du Lịch (TP Hồ Chí Minh) nêu: “Tôi đề nghị không cho doanh nghiệp góp vốn lập công ty kiểm toán trực thuộc, bởi rất dễ dẫn đến tình trạng nể nang các công ty con cháu, dễ nảy sinh tiêu cực, kết quả kiểm toán không khách quan. Hiện ngành kiểm toán chưa phát triển mạnh không phải vì thiếu vốn đầu tư cho các công ty ấy mà là do không có người đủ trình độ, năng lực. Vấn đề này nên để Quốc hội biểu quyết”.