Chuyển chi chương trình mục tiêu y tế - dân số thành chi thường xuyên

Cử tri Hải Dương đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Tài chính cùng với Bộ Y tế, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sớm ban hành Thông tư hướng dẫn quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện duy trì các hoạt động thuộc Chương trình Y tế - Dân số giai đoạn 2021-2025 thay thế Thông tư số 26/2018/TT-BTC ngày 21/3/2018 quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số giai đoạn 2016-2020 đã hết hiệu lực, trong đó quy định rõ địa phương huy động ngân sách để triển khai các hoạt động thuộc Chương trình Y tế - Dân số.

Chi cho y tế - dân số thuộc CTMT giai đoạn trước, chuyển thành nhiệm vụ chi thường xuyên. Ảnh: TL.

Bộ Tài chính cho biết, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 1125/QĐ-TTg ngày 31/7/2017 phê duyệt Chương trình mục tiêu (CTMT) Y tế - Dân số giai đoạn 2016-2020. Thực hiện Quyết định số 1125/QĐ-TTg, ngày 21/3/2018, Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 26/2018/TT-BTC quy định quản lý và sử dụng kinh phí sự nghiệp thực hiện CTMT Y tế - Dân số giai đoạn 2016-2020.

Hiện nay, đã kết thúc giai đoạn thực hiện CTMT Y tế - Dân số theo Quyết định 1125/QĐ-TTg. Giai đoạn 2021-2025 không có quyết dịnh phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ về CTMT Y tế - Dân số. Do đó, Bộ Tài chính không có cơ sở để ban hành thông tư hướng dẫn các địa phương tiếp tục thực hiện các hoạt động của chương trình giai đoạn 2021-2025.

Đối với các nhiệm vụ của CTMT Y tế - Dân số giai đoạn 2016-2020 chuyển thành nhiệm vụ thường xuyên của ngân sách địa phương, tại điểm a khoản 2 Điều 3 Thông tư số 122/2021/TT-BTC ngày 24/12/2021 của Bộ Tài chính quy định về tổ chức thực hiện dự toán ngân sách nhà nước năm 2022 đã quy định về vấn đề này.

Theo đó, các bộ, cơ quan trung ương và các địa phương phân bổ, giao dự toán chi thường xuyên ưu tiên bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ thuộc Chương trình mục tiêu giai đoạn 2016-2020 chuyển thành nhiệm vụ chi thường xuyên.

Căn cứ Điều 30 Luật Ngân sách nhà nước, Điều 21 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP của Chính phủ đã quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định các chế độ chi ngân sách. Theo đó, đối với một số nhiệm vụ chi các tính chất đặc thù ở địa phương ngoài các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành để thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn, phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương.

Vì vậy, Bộ Tài chính đề nghị tỉnh xem xét quy định chế độ, định mức chi các hoạt động, nhiệm vụ của CTMT Y tế - Dân số chuyển thành nhiệm vụ thường xuyên để thực hiện tại địa phương theo đúng quy định tại Điều 30 Luật Ngân sách nhà nước và Điều 21 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP của Chính phủ.

Riêng những chế độ chi có tính chất tiền lương, tiền công, phụ cấp, trước khi quyết định phải có ý kiến của Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các bộ quản lý ngành, lĩnh vực trực tiếp./.