Mê Linh – Hà Nội: Nghi vấn sắp đặt từ hồ sơ dự thầu

Theo thông tin doanh nghiệp phản ánh, quá trình lựa chọn nhà thầu cho gói thầu số 10 (gồm Toàn bộ phần xây dựng công trình, không bao gồm hệ thống PCCC) thuộc dự án Trường THCS Tiền Phong, xã Tiền Phong, huyện Mê Linh, Hà Nội đã phát sinh dấu hiệu xếp đặt kết quả trúng thầu.

Cụ thể, ngày 18/12/2019, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mê Linh ra Quyết định số 623/QĐ-BQLDA về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 10 thuộc dự án Trường THCS Tiền Phong, xã Tiền Phong, huyện Mê Lin. Đơn vị trúng thầu là Liên danh Công ty CP khảo sát XD-TM Vạn Xuân và Công ty CP KT-XD Avityco.

Đáng nói, nhìn vào Thông báo số 93/TB-BQLDA ngày 20/12/2019 của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mê Linh về kết quả lựa chọn gói thầu trên, các doanh nghiệp khác không khỏi hoài nghi về dấu hiệu dàn xếp hồ sơ dự thầu. Theo đó, Gói thầu số 10 này có 03 nhà thầu tham dự gồm: Liên danh Công ty CP khảo sát XD-TM Vạn Xuân và Công ty CP KT-XD Avityco, Công ty Cổ phần Hồng Hà và Công ty CP TM và PT xây dựng Tiền Phong.

Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mê Linh

Thông báo số 93 nêu, Công ty CP TM và PT xây dựng Tiền Phong được xác định không đủ năng lực kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của HSMT. Lý do là nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự theo yêu cầu HSMT, nhà thầu cung cấp 04 hợp đồng chứng minh kinh nghiệm tuy nhiên tất cả hợp đồng đưa ra đều không đáp ứng; Về năng lực tài chính: Doanh thu bình quân 03 năm từ hoạt động xây dựng 2016, 2017, 2018 không đáp ứng yêu cầu HSMT là 45.860.704.833 đồng < 47,6 tỷ đồng; Về khả năng huy động và bố trí nhân sự không bố trí cán bộ cho các vị trí như 01 kiến trúc sư, cán bộ phụ trách an toàn lao động, cung cấp lực lượng công nhân không đáp ứng yêu cầu của HSMT là 18/35 người; Về khả năng huy động thiết bị: Nhà thầu không kê khai, không đề xuất một số thiết bị phục vụ thi công như cần trục ô tô > 10T, ô tô tự đổ > 7T, máy khoan bê tông, máy toàn đạc điện tử, tời điện 5T, phòng thí nghiệm.

Công ty cổ phần Hồng Hà trượt thầu với lý do: Nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự theo yêu cầu HSMT; Về khả năng huy động và bố trí nhân sự không bố trí cán bộ cho các vị trí như cán bộ phụ trách an toàn lao động, không cung cấp đủ số lượng cán bộ kỹ sư ngành xây dựng, kỹ sư phụ trách phòng chống mối, kỹ sư chuyên ngành điện tử viễn thông, cung cấp lực lượng công nhân không đáp ứng yêu cầu HSMT 23/35 người; Về khả năng huy động thiết bị: Nhà thầu không kê khai, không đề xuất một số thiết bị phục vụ thi công như cần trục ô tô > 10T, máy cắt gạch đá, máy toàn đạc điện tử, máy phát điện 5,2 Kw, máy nén khí động cơ diezel 360m3/h, máy hàn nhiệt, máy đầm cóc, máy cắt uốn thép.

Như vậy cả Công ty CP TM và PT xây dựng Tiền Phong và Công ty cổ phần Hồng Hà đều không đáp ứng được tất cả các tiêu chí trong HSMT.

Thực tế, các nhà thầu tham gia đấu thầu với mong muốn mình trúng thầu thường phải tìm hiểu rất kĩ các yêu cầu của hồ sơ mời thầu, chuẩn bị rất kĩ hồ sơ dự thầu. Đồng thời, căn cứ trên các yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhà thầu có thể tính toán được khả năng trúng – trượt của mình khi tham gia đấu thầu.

Thông báo số 93/TB-BQLDA ngày 20/12/2019 của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mê Linh

Vậy lý do gì 2 nhà thầu là Công ty CP TM và PT xây dựng Tiền Phong và Công ty cổ phần Hồng Hà lại đưa ra hồ sơ dự thầu hết sức sơ sài, thiếu nghiêm túc, không có tính cạnh tranh. Một bộ hồ sơ không đáp ứng được các yêu cầu mang tính quyết định đến việc trúng – trượt của nhà thầu thì bản thân nhà thầu từ khi nộp đã cầm chắc trong tay phần thua.

Không những vậy, các nhà thầu này còn từ chối cơ hội cung cấp hồ sơ chứng minh năng lực để trúng thầu.

Lẽ nào hai nhà thầu trên chỉ nộp hồ sơ dự thầu cho có, mang tính hình thức như “quân xanh”, “quân đỏ” nhằm hợp thức hóa kết quả trúng thầu còn Liên danh Công ty CP khảo sát XD-TM Vạn Xuân và Công ty CP KT-XD Avityco vốn nắm chắc phần thắng trong tay?

Nhằm chấn chỉnh công tác đấu thầu trong các dự án đầu tư phát triển và hoạt động mua sắm thường xuyên sử dụng vốn Nhà nước, ngày 27/12/2017 Thủ tướng Chính phủ đã ra số Chỉ thị 47/CT-TTg về chấn chỉnh công tác đấu thầu. Theo đó, trong mọi trường hợp chủ đầu tư, bên mời thầu phải chịu trách nhiệm nếu lựa chọn tư vấn đấu thầu không đáp ứng yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm dẫn đến xảy ra sai sót từ phía tư vấn đấu thầu hoặc tư vấn đấu thầu có hành vi vi phạm như dàn xếp; cố tình gây ra sai sót trong lập, thẩm định HSMT/HSYC, đánh giá HSDT/HSĐX; thông thầu.

Theo Chỉ thị 47, nếu thật sự có dàn xếp trong quá trình đấu thầu gói thầu số thuộc dự án Trường THCS Tiền Phong thì bên mời thầu - Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Mê Linh phải chịu hoàn toàn trách nhiệm.

Lê Đại