'Mảng tối' ở một dự án tại Khánh Hòa

Trống đánh xuôi

Dự án Khu dân cư sinh thái Vườn Tài (tên mới là Khu đô thị mới Vườn Tài) được UBND tỉnh Khánh Hòa thỏa thuận địa điểm đầu tư tại thông báo số 347 ngày 04/10/2011 về việc thỏa thuận địa điểm lập các thủ tục đầu tư Dự án Khu dân cư sinh thái Vườn Tài, nhà đầu tư là công ty TNHH Thương mại Quang Thanh.

Tuy nhiên sau đó, Dự án lại được cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 37121000313 ngày 09/01/2012, chủ đầu tư là công ty TNHH Phúc Hậu Tứ Hải.

Địa điểm thực hiện dự án tại 2 xã Vĩnh Hiệp và Vĩnh Trung, TP Nha Trang. Tổng diện tích dự án 15,06 ha, tổng vốn đầu tư 41,1 tỷ đồng, tiến độ thực hiện dự án: Thời gian chuẩn bị các thủ tục đầu tư là 12 tháng kể từ ngày cấp Giấy chứng nhận đầu tư lần đầu. Xây dựng hoàn thiện dự án là 4 năm, kể từ ngày được cấp phép xây dựng.

Liên quan đến một văn bản của Công an tỉnh Khánh Hòa (PC46) tham mưu xử lý thu hồi dự án, UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo Sở Kế hoạch& Đầu tư ( KH&ĐT) tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở: Xây dựng, Tài nguyên & Môi trường, Tài chính, UBND TP Nha Trang và các đơn vị có liên quan kiểm tra năng lực tài chính của công ty TNHH Phúc Hậu Tứ Hải và các nội dung có liên quan đến báo cáo của Công an tỉnh.

Ngày 08/8/2017, Sở KH&ĐT tỉnh Khánh Hòa chủ trì, phối hợp với đại diện các cơ quan hữu quan kiểm tra tình hình thực hiện Dự án Khu dân cư sinh thái Vườn Tài.

Đến ngày 02/10/2017, Sở KH&ĐT tỉnh Khánh Hòa có văn bản số 2515, báo cáo UBND tỉnh Khánh Hòa xác định: “Dự án chậm tiến độ theo quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư và Thanh tra Sở KH&ĐT đã tiến hành kiểm tra, lập biên bản và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư tại quyết định số 14/QĐ-XPHC ngày 29/5/2017 đối với nhà đầu tư, mức phạt là 30 triệu đồng…”.

Và để chấm dứt thực hiện dự án, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư cần phải xác định nhà đầu tư không có khả năng thực hiện dự án theo tiến độ đăng ký với cơ quan đăng ký đầu tư (điểm g khoản 1 điều 48 Luật Đầu tư năm 2014).

UBND tỉnh Khánh Hòa tiếp tục giao Sở KH&ĐT chủ trì, phối hợp với các Sở ngành liên quan, công an tỉnh và UBND TP Nha Trang khẩn trương tham mưu theo quy định.

Trên cơ sở thống nhất với các ngành và làm việc với nhà đầu tư, ngày 15/12/2017, Sở KH&ĐT ra văn bản số 3463 xác định: Nhà đầu tư không giải trình được năng lực tài chính thực hiện dự án cũng như khả năng thỏa thuận được đất để thực hiện dự án và tham mưu UBND tỉnh xem xét, chấm dứt thực hiện dự án và thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư đối với dự án Khu dân cư sinh thái Vườn Tài của công ty TNHH Phúc Hậu Tứ Hải”.

Kèn thổi ngược

Xuất phát từ đơn khiếu nại, kiến nghị của công ty TNHH Phúc Hậu Tứ Hải và có cơ sở đề xử lý, UBND tỉnh Khánh Hòa chỉ đạo tiến hành thanh tra toàn diện dự án Khu dân cư sinh thái Vườn Tài.

Bản kết luận thanh tra số 12681 ngày 12/12/2018 của UBND tỉnh Khánh Hòa đã chỉ ra nhiều sai sót của công ty TNHH Phúc Hậu Tứ Hải như:

- Thực hiện việc ủy quyền từ công ty TNHH Thương mại Quang Thanh cho công ty TNHH Phúc Hậu Tứ Hải làm pháp nhân trên giấy chứng nhận đầu tư và từ công ty TNHH Phúc Hậu Tứ Hải ủy quyền lại cho công ty TNHH Thương mại Quang Thanh (nay là công ty Cổ phần Bất động sản Quang Thanh) thực hiện thủ tục đầu tư là không đúng theo quy định của Bộ luật Dân sự năm 2005, 2015 về đại diện ủy quyền.

- Chậm tiến độ trong việc thực hiện dự án hơn 3 năm (từ thời điểm tháng 12/2013- 3/2017) vi phạm quy định trên Giấy chứng nhận đầu tư mà nhà đầu tư đã cam kết với UBND tỉnh.

- Không thực hiện các thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư khi thay đổi: Mục tiêu đầu tư (năm 2012); loại hình và tên doanh nghiệp, địa điểm kinh doanh là vi phạm quy định tại khoản 3 điều 51 Luật Đầu tư 2005; khoản 1 điều 51 Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ; khoản 1 điều 40 Luật Đầu tư 2014; điều 38 Nghị định số 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư; tuy nhà đầu tư đã có báo cáo cho các cơ quan chuyên môn và có ý kiến trực tiếp với Sở KH&ĐT về việc xin thay đổi nội dung này.

- Việc báo cáo công tác bồi thường giải tỏa và thực hiện đầu tư tuyến đường số 74 (từ ngã tư cây xăng- khu dân cư Phước Lợi) để xác định chi phí thực hiện cao hơn nhiều so với giá trị thỏa thuận, bồi thường của 5,8835 ha đất nông nghiệp để xác định tổng diện tích xem như đã thỏa thuận, bồi thường đối với dự án hiện nay 7,5608 ha (1,6773 ha + 5,8835 ha) ≈ 8 ha là không đầy đủ căn cứ.

Mặc dù vậy, UBND tỉnh Khánh Hòa vẫn cho phép công ty TNHH Phúc Hậu Tứ Hải (nay là công ty Đầu tư Phúc Hậu- TP Hồ Chí Minh) tiếp tục thực hiện dự án theo hướng được điều chỉnh hoặc gia hạn thực hiện với thời gian tối đa- vận dụng theo quy định tại khoản 3 điều 46 Luật Đầu tư 2014- không quá 24 tháng…

Nhiều chuyên gia pháp lý cho rằng, bản kết luận thanh tra số 12681 của tỉnh Khánh Hòa chẳng khác gì “đầu voi, đuôi chuột”, có dấu hiệu vi phạm nghiêm trọng Luật Đầu tư hiện hành vì chưa “nhìn thấu đáo” những ý kiến tham mưu của cơ quan chuyên môn…?!

PV