Lực lượng nào được quyền dừng xe, xử lý vi phạm giao thông?

Lực lượng cảnh sát giao thông tuần tra, kiểm soát giao thông trên quốc lộ 51, đoạn qua P.Tam Phước (TP.Biên Hòa). Ảnh minh họa: V.Nguyên

Ngoài những lực lượng này, bất cứ đối tượng nào cũng không được phép tùy tiện dừng phương tiện của người tham gia giao thông để kiểm tra, xử lý kể cả đường nội bộ.

* Ẩu đả vì bảo vệ KCN yêu cầu dừng xe

Hiện nay, trong một số tuyến đường nội bộ trong khu công nghiệp (KCN) vẫn xảy ra tình trạng bảo vệ KCN kiểm tra rồi yêu cầu dừng xe của người tham gia giao thông dẫn đến những mâu thuẫn, xô xát không đáng có.

Gần nhất vào sáng 16-9, ông Huỳnh Văn Phường (Phó giám đốc Công ty Dịch vụ bảo vệ H.H.) điều khiển xe máy đi tuần tra trên đường số 1 khu vực Cổng Vàng (thuộc KCN Nhơn Trạch 3) phát hiện ông Huỳnh Tấn Hải (là công nhân một công ty trong KCN Nhơn Trạch 3) điều khiển xe máy chạy với tốc độ cao và đi không đúng làn đường.

Thấy vậy, ông Phường đuổi theo để nhắc nhở ông Hải. Trong lúc nói chuyện đã xảy ra mâu thuẫn, ông Phường rút chìa khóa xe máy của ông Hải rồi đẩy xe của người này ra phòng bảo vệ khu vực Cổng Vàng KCN Nhơn Trạch 3 để giải quyết nhưng ông Hải không đồng ý.

Sau đó, ông Phường dùng tay đánh vào đầu ông Hải rồi gọi thêm 3 nhân viên bảo vệ khác đến đánh ông Hải dẫn đến bị thương. Sau khi sự việc xảy ra, Công an H.Nhơn Trạch đã tiến hành điều tra, làm rõ vụ việc. Tại cơ quan công an, các đối tượng trên đều thừa nhận hành vi của mình là vi phạm pháp luật.

Ngoài ra, tại một số tuyến đường khu dân cư khác, lực lượng bảo vệ an ninh trật tự ở đây còn tiến hành dừng, kiểm tra và xử lý đối với những trường hợp đậu xe hoặc đi vào khu vực đường nội bộ. Nhiều người cho rằng, những hành vi này có phần vượt quá quyền hạn cho phép.

Ông Trần Văn Nhất (ngụ TT.Hiệp Phước, H.Nhơn Trạch) cho hay, nhiều lần lưu thông trong các tuyến đường thuộc một số KCN trên địa bàn H.Nhơn Trạch, ông bị bảo vệ KCN yêu cầu dừng xe nếu phát hiện đi sai làn đường, dừng, đậu xe không đúng quy định. Khi thắc mắc về quyền hạn của lực lượng này thì ông Nhất được bảo vệ giải thích đây là quy định riêng của công ty đưa ra... Có những đoạn đường cong, không đảm bảo an toàn mà bị bảo vệ chặn đường rồi yêu cầu dừng xe là rất nguy hiểm.

* Ai được quyền xử lý vi phạm giao thông?

Luật sư Lê Văn Nhân, Đoàn Luật sư tỉnh cho biết, tại Khoản 1, Điều 3, Luật Giao thông đường bộ năm 2008 quy định, đường bộ bao gồm: đường, cầu đường bộ, hầm đường bộ, bến phà đường bộ. Vì vậy, đường nội bộ cũng thuộc đường bộ.

Bên cạnh đó, tại Điều 87, Luật Giao thông đường bộ năm 2008 cũng quy định, cảnh sát giao thông là lực lượng thực hiện tuần tra, kiểm soát người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ; xử lý vi phạm pháp luật về giao thông đường bộ đối với người và phương tiện tham gia giao thông đường bộ và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình; phối hợp với cơ quan quản lý đường bộ phát hiện, ngăn chặn hành vi vi phạm quy định bảo vệ công trình đường bộ và hành lang an toàn đường bộ.

Cũng theo luật sư Nhân, ngoài lực lượng cảnh sát giao thông có thẩm quyền dừng phương tiện và xử phạt vi phạm hành chính về trật tự an toàn giao thông đường bộ còn có các lực lượng khác bao gồm: cảnh sát trật tự, cảnh sát phản ứng nhanh, cảnh sát cơ động, cảnh sát quản lý hành chính về trật tự xã hội, trưởng công an cấp xã. Lực lượng thanh tra giao thông cũng được quyền dừng xe và xử phạt trong một số trường hợp thuộc thẩm quyền theo quy định. Ngoài các lực lượng này thì những lực lượng khác không có quyền dừng phương tiện của người dân khi đang tham gia giao thông.

Đại diện Phòng Cảnh sát giao thông Công an tỉnh cho biết, theo quy định của Bộ Công an đối với cảnh sát giao thông khi được phân công làm nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát giao thông, lực lượng chức năng được cấp biển hiệu và giấy chứng nhận tuần tra, kiểm soát giao thông. Việc dừng, kiểm soát và xử lý vi phạm phương tiện phải đảm bảo an toàn, đúng quy định pháp luật, không gây cản trở hoạt động giao thông và phải thực hiện việc kiểm tra.

Thông tư 65/2020/TT-BCA ngày 19-6-2020 của Bộ Công an quy định về nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung và quy trình tuần tra, kiểm soát, xử lý vi phạm hành chính về giao thông đường bộ của cảnh sát giao thông quy định, các lực lượng có thẩm quyền dừng phương tiện và xử phạt hành vi vi phạm chỉ được dừng phương tiện để kiểm soát khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm hoặc đã có hành vi vi phạm theo quy định.

Võ Nguyên