Loạt dự án chưa được phê duyệt ĐTM vẫn được cấp phép xây dựng, Sở Xây dựng Bắc Giang có thực hiện đúng Luật?

Cấp phép xây dựng không cần ĐTM, Sở TN&MT bảo sai, Sở Xây dựng nói đúng

Một loạt các dự án đã triển khai rầm rộ nhưng lại chưa được phê duyệt về báo cáo đánh giá tác động môi trường (ĐTM). Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang vẫn cho rằng mình làm đúng theo quy định.

Liên quan tới vấn đề này, Sở Tài nguyên và Môi trường (Sở TN&MT) tỉnh Bắc Giang cũng đã từng ban hành nhiều văn bản yêu cầu thực hiện thủ tục về môi trường trong đó viện dẫn các điều luật của Luật xây dựng, các quy định của Luật bảo vệ môi trường về việc dự án phải được phê duyệt ĐTM mới được triển khai và cấp Giấy phép xây dựng. Cụ thể như sau:

Theo quy định của Luật Bảo vệ môi trường: Tại khoản 2 Điều 19 quy định việc đánh giá tác động môi trường phải được thực hiện trong giai đoạn chuẩn bị dự án; khoản 2 Điều 25 quy định: quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường là căn cứ để cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư dự án đối với các dự án thuộc đối tượng phải quyết định chủ trương đầu tư; cấp, điều chỉnh giấy phép xây dựng đối với dự án có hạng mục xây dựng công trình thuộc đối tượng phải có giấy phép xây dựng; Điều 31 quy định chủ dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quy định phải lập kế hoạch bảo vệ môi trường gửi cơ quan có thẩm quyền xem xét, xác nhận trước khi triển khai dự án, phương án sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

Một trong các văn bản Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Giang viện dẫn luật thể hiện việc cấp phép xây dựng cần ĐTM.

Tại Điều 91, Điều 92 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 quy định về điều kiện cấp giấy phép xây dựng đối với công trình trong đô thị, công trình không theo tuyến ngoài đô thị: Bảo đảm an toàn cho công trình, công trình lân cận và yêu cầu về bảo vệ môi trường, phòng, chống cháy nổ…

Tại Điểm a, khoản 1, Điều 11 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/06/2015 của Chính phủ về quản lý đầu tư xây dựng quy định: Chủ đầu tư gửi hồ sơ dự án đến người quyết định đầu tư; hồ sơ trình thẩm định Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm: Tờ trình thẩm định dự án theo Mẫu số 01 quy định tại Phụ lục II (trong mẫu số 01 có nội dung: Văn bản thẩm duyệt hoặc ý kiến về giải pháp phòng cháy chữa cháy, báo cáo đánh giá tác động môi trường của cơ quan có thẩm quyền (nếu có).

Mặc dù vậy, tại hội nghị thông tin báo chí về tình hình kinh tế xã hội tỉnh Bắc Giang năm 2017 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang – ông Lại Thanh Sơn chủ trì.

Đại diện Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang cho rằng: “Công tác cấp phép xây dựng của Sở là thực hiện theo quy trình của Luật Xây dựng và theo trình tự làm thủ tục và các thành phần hồ sơ theo bộ thủ tục hành chính do Bộ Xây dựng chuẩn hóa. Trên cơ sở đó, Sở Xây dựng đã tham mưu cho UBND tỉnh thực hiện trên địa bàn tỉnh theo quy định của Bộ Xây dựng".

Vị đại diện Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang cho rằng, trong thành phần hồ sơ cấp phép xây dựng không có thành phần bắt buộc phải nộp báo cáo ĐTM đã được phê duyệt. "Trong quá trình thực hiện chúng tôi cũng đã theo quy trình và thẩm định hồ sơ cấp phép thì chúng tôi cũng đã xem xét các nội dung đến các yếu tố môi trường trong quá trình xây dựng cũng như việc tuân thủ các giải pháp thiết kế của xây dựng trong môi trường.

Quá trình thực hiện do thủ tục hành chính là như vậy, chúng tôi cũng chưa thể nắm được các dự án có ĐTM hay chưa. Tuy nhiên, chúng tôi cũng đã xem xét và có các văn bản của một số dự án người ta trao đổi với Sở Tài nguyên và Môi trường. Vừa qua, qua phản ánh của báo chí, chúng tôi đã chỉ đạo các phòng chuyên môn, đơn vị liên quan phối hợp xem xét các vấn đề hồ sơ phải tuân thủ theo các quy trình",

Sở Xây dựng Bắc Giang phân tích, việc cấp giấy phép xây dựng không cần ĐTM, vậy đối các hệ thống ngầm của dự án ví dụ như hệ thống xử lý nước thải nếu cấp phép xây dựng để cho dự án thực hiện xây dựng hoàn thiện, lúc đó công trình ngầm dưới lòng đất thì cơ quan chức năng có thẩm quyền phê duyệt ĐTM dựa vào đâu để phê duyệt?

Điểm mặt một số dự án chưa được phê duyệt ĐTM đã triển khai tại Bắc Giang

Dự án nhà máy sản xuất tấm Silic của Công ty JA Solar Việt Nam đã bị Bộ Tài nguyên và Môi trường đình chỉ thi công 7 tháng. Dự án này triển khai thi công rầm rộ nhưng chưa được phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Dự án nhà máy sản xuất tấm Silic của Công ty JA Solar Việt Nam.

Dự án xây dựng nhà máy sản xuất túi nilon dùng trong các siêu thị của Công ty Casablanca được triển khai tại Cụm CN Nghĩa Hòa, xã Tân Thịnh, huyện Lạng Giang khi chưa được phê duyệt ĐTM.

Dự án xây dựng nhà máy sản xuất túi nilon dùng trong các siêu thị của Công ty Casablanca.

Dự án Trung tâm thương mại và Dịch vụ khách sạn” của Công ty cổ phần Trung Tín nằm tại mặt đại lộ Hùng Vương dẫn vào trung tâm TP Bắc Giang được cấp phép xây dựng, xây xong nhiều tầng mà chưa được phê duyệt ĐTM.

Dự án Trung tâm thương mại và Dịch vụ khách sạn” của Công ty cổ phần Trung Tín cấp phép xây dựng khi chưa được phê duyệt ĐTM.

Dự án xây dựng trung tâm sữa chữa bảo dưỡng ô tô, máy công trình và kinh doanh nông sản nhưng Công ty Trường Phú có địa chỉ tại địa bàn thôn Đầu Cầu, xã Yên Mỹ, huyện Lạng Giang, tỉnh Bắc Giang xây dựng các công trình trái phép có dạng giống cây xăng và không hề có ĐTM được phê duyệt.

Dự án xây dựng trung tâm sữa chữa bảo dưỡng ô tô, máy công trình và kinh doanh nông sản nhưng Công ty Trường Phú.

Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng làng nghề Mai Hương của Công ty cổ phần Kiến trúc và Tư vấn đầu tư xây dựng Hà Nội (nay đổi tên là Công ty cổ phần xây dựng đô thị số 1 Hà Nội) có quy mô 27 ha tại xã Hương Lâm, huyện Hiệp Hòa không có ĐTM được phê duyệt đã triển khai.

Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng làng nghề Mai Hương của Công ty cổ phần Kiến trúc và Tư vấn đầu tư xây dựng Hà Nội.

Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin.

Thanh Thắng