Lấy ý kiến tham gia vào Dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) và Luật Đầu tư (sửa đổi)

Quang cảnh hội nghị.

Tại hội nghị, các đại biểu đã cơ bản đồng tình các nội dung của 2 dự thảo luật mà cơ quan chức năng soạn thảo, đồng thời tham gia vào một số nội dung. Về Luật Doanh nghiệp (sửa đổi), có ý kiến cho rằng cần có con dấu, bổ sung quy định các hộ kinh doanh đưa vào quản lý như doanh nghiệp để kiểm soát doanh thu, chống thất thu thuế. Tại Điều 2, đề nghị bổ sung quản lý các đơn vị sự nghiệp có thu tự chủ hoặc tự chủ một phần kinh phí để đồng nhất các đơn vị kinh doanh, vì hiện nay các đơn vị sự nghiệp có thu đều phát sinh kinh doanh, nhưng lại áp dụng kế toán về đơn vị sự nghiệp dẫn đến khó cho công tác quản lý; đề nghị không quy định hộ kinh doanh vào Dự thảo Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) vì các hộ này hoạt động rất đặc thù và cần có một luật riêng để quản lý; vấn đề con dấu tại Điều 4 của doanh nghiệp cần phải có quy định về thủ tục đăng ký để quản lý chặt chẽ và cần xác định rõ hộ kinh doanh là gì; Khoản 4, Điều 13, nên quy định rõ thời hạn ủy quyền của chủ doanh nghiệp đối với người được ủy quyền; tại Điều 27 bổ sung thêm quy định đối với những hoạt động cần chứng chỉ, chuyên môn cần quy định cụ thể thẩm quyền các cơ quan chuyên môn quản lý đối với những ngành, nghề đặc biệt để tránh tình trạng lạm dụng, hiểu lầm…

Lãnh đạo Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh tham gia ý kiến vào Luật Doanh nghiệp (sửa đổi) .

Cùng với đó, một số ý kiến cũng trao đổi, làm rõ nhiều nội dung còn có ý kiến khác nhau liên quan như không cần quy định doanh nghiệp phải có con dấu để phù hợp với thông lệ và các giao dịch quốc tế tại Điều 44; cần quy định rõ hộ kinh doanh cá thể như thế nào, không cần thành luật riêng, cần có văn bản pháp luật quy định cụ thể, đồng thời quy định các trường hợp hộ kinh doanh phải chuyển sang doanh nghiệp tư nhân với tiêu chí cụ thể về số người lao động, doanh thu… tại điều 4 của dự thảo luật.

Về Dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi), các đại biểu đã tập trung thảo luận nhiều nội dung. Đó là: Bổ sung rõ các dự án được ưu đãi phù hợp tại Điều 16, bổ sung việc ưu đãi đầu tư cho cụm công nghiệp vào Điều 17, Điều 20 để tạo điều kiện cho doanh nghiệp thuận lợi hơn, nhất là điện, nước đến tường rào; bổ sung quy định không được đấu thầu khi chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư vào Điều 27; bổ sung nội dung đầu tư các dự án kết nối vào khu vực có kinh doanh casino tại điều 31, bỏ mục e, Khoản 1, Điều 31; quy định rõ cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư tại Điều 32, quy định các cơ quan có thẩm quyền đăng ký đầu tư, thu hồi đầu tư tại Điều 38…

Lãnh đạo Sở KH – ĐT góp ý kiến sửa đổi, bổ sung Dự án Luật Đầu tư (sửa đổi).

Cùng với đó, nhiều ý kiến đã đề nghị bổ quy định rõ dự án thuộc thẩm quyền UBND tỉnh cấp chủ trương đầu tư; quy định rõ thời gian của các bộ, ngành Trung ương trong việc thẩm định, tham mưu cho Chính phủ quyết định các dự án đầu tư; đề nghị bỏ dịch vụ đòi nợ hoặc nếu để thì cần có quy định rõ hơn về trình tự, trách nhiệm của đơn vị thực hiện đòi nợ theo quy định; quy định rõ thời gian thẩm định, có chế tài phù hợp trong việc xin quyết định chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ bổ sung hình thức được phép đấu thấu lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp có một phần diện tích có tài sản công của nhà nước vào Điều 27 cho phù hợp; phân cấp mạnh hơn cho tỉnh đối với thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án dưới 100ha đã được Thủ tướng phê duyệt quy hoạch và phù hợp với quy hoạch tại Điều 32...

Đồng chí Đỗ Thị Lan, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, phát biểu kết luận hội nghị.

Phát biểu kết luận tại hội nghị, đồng chí Đỗ Thị Lan, Ủy viên BTV Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, đã đánh giá cao các ý kiến tham gia của đại biểu. Nhất là tinh thần phản biện, tranh luận liên quan đến Điều 4 và Điều 44 của Luật Doanh nghiệp (sửa đổi). Đó là đề nghị đưa đối tượng hộ kinh doanh vào luật để có cơ sở pháp lý quản lý và có ý kiến đề nghị không đưa vào luật vì hộ kinh doanh không phải là doanh nghiệp, đồng thời quy định cụ thể để quản lý; có ý kiến cho rằng cần xác định rõ hộ kinh doanh như thế nào để xác định nghĩa vụ thuế, phí với nhà nước. Đối với con dấu của doanh nghiệp được quy định tại Điều 44 cũng có nhiều ý kiến khác nhau. Đó là ý kiến đề nghị bỏ con dấu của doanh nghiệp và chỉ cần đăng ký, mã số cho phù hợp với thông lệ quốc tế, ứng dụng tốt công nghệ thông tin trong quản lý; có ý kiến đề nghị cần phải có con dấu để thuận lợi trong quản lý vì điều kiện hiện nay chưa đáp ứng được yêu cầu. Mặt khác cũng có ý kiến đề nghị không cần quy định doanh nghiệp có chữ ký mà do doanh nghiệp tự quyết định…

Đồng chí cũng đánh giá, làm rõ thêm những ý kiến tham gia liên quan đến Dự thảo Luật Đầu tư (sửa đổi), đồng thời mong muốn, các đại biểu tiếp tục trao đổi kỹ hơn về những nội dung liên quan để chuyển cho Đoàn ĐBQH tỉnh tổng hợp nghiên cứu, xem xét.

Quang Minh