Lấy ý kiến dự thảo thông tư quy định đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công

Bộ Y tế xin ý kiến dự thảo thông tư quy định đấu thầu thuốc tại cơ sở y tế công.

Chiều 6/8, Bộ Y tế đã tổ chức Hội thảo xin ý kiến Dự thảo Thông tư quy định việc đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập. Chủ trì cuộc họp có sự có mặt của Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến, Thứ trưởng Trương Quốc Cường và Thứ trưởng Phạm Lê Tuấn.

Thành phần đại biểu có sự tham dự đông đủ của lãnh đạo các Vụ, Cục, Sở Y tế, Bệnh viện, các đơn vị trực thuộc Bộ Y tế, lãnh đạo Bảo hiểm xã hội Việt Nam, cục Quản lý Đấu thầu – Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đại diện của Hiệp hội, Hội và các doanh nghiệp, đơn vị sản xuất, kinh doanh và phân phối trong lĩnh vực Dược trong nước và quốc tế.

Phát biểu tại cuộc họp, Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến nhấn mạnh: “Công tác đấu thầu thuốc là một nhiệm vụ quan trọng của ngành y tế nhằm đảm bảo việc lựa chọn được các thuốc có chất lượng tốt để phục vụ công tác điều trị bệnh cho nhân dân, nhưng đồng thời phải đảm bảo có giá hợp lý để tiết kiệm chi phí tiền thuốc cho người bệnh, cho quỹ bảo hiểm y tế và ngân sách nhà nước.

Bộ Y tế tổ chức cuộc họp này để trực tiếp lắng nghe ý kiến của tất cả các đại diện cho các đối tượng liên quan sẽ trực tiếp chịu sự điều chỉnh của văn bản, trực tiếp triển khai các quy định về đấu thầu mua sắm thuốc và mong nhận được các ý kiến góp ý giúp Bộ Y tế ban hành được Thông tư mới khắc phục cơ bản được các khó khăn, bất cập trong công tác đấu thầu, mua sắm thuốc và ngành y tế hoàn thành được nhiệm vụ đảm bảo cung ứng kịp thời, đủ thuốc có chất lượng tốt với giá hợp lý để phục vụ công tác chăm sóc sức khỏe cho nhân dân”.

Trình bày tại hội thảo, ông Nguyễn Tất Đạt - Phó Cục trưởng Cục Quản lý Dược đại diện cho Ban soạn thảo đã trình bày, so sánh những điểm mới của Dự thảo Thông tư so với Thông tư số 11/2016/TT-BYT ngày 11/5/2016. Trong đó, điểm mới nổi bật trong việc sửa đổi tại Thông tư mới này là việc xác định các tiêu chí kỹ thuật của các nhóm thuốc tại Điều 5. Chương II về phân chia gói thầu, nhóm thuốc. Bao gồm: gói thầu thuốc generic; gói thầu thuốc biệt dược gốc và tương đương điều trị; gói thầu thuốc dược liệu, thuốc cổ truyền; gói thầu dược liệu; gói thầu vị thuốc cổ truyền. Mỗi gói thầu thuốc đều có tiêu chí cụ thể đối với các nhóm thuốc.

Cụ thể, tại gói thầu thuốc generic xác định các tiêu chí kỹ thuật chi tiết, rõ ràng với việc mỗi danh mục thuốc generic được phân chia thành 5 nhóm thuốc. Nhà thầu có thuốc đáp ứng tiêu chí kỹ thuật của nhóm nào thì được dự thầu vào nhóm đó. Nhưng, các nhóm thuốc trên đều phải đáp ứng các tiêu chí: phải có nguồn gốc, nguồn cung cấp nguyên liệu rõ ràng; có cùng công thức bào chế; quy trình sản xuất phải giám sát được tiêu chuẩn chất lượng đối với cả sản phẩm thuốc của nước ngoài hay do Việt Nam sản xuất.

Đặc biệt, các tiêu chí đưa ra một mặt đảm bảo chất lượng thuốc cao nhất, một mặt nhằm hỗ trợ, khuyến khích các doanh nghiệp dược trong nước tham gia vào đáp ứng các tiêu chí đối với nhóm thuốc generic chất lượng tốt nhất theo đúng chủ trương do Chính phủ đề ra trong việc thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp dược liệu quốc gia.

Một trong những mục tiêu của việc sửa đổi Thông tư lần này, Thứ trưởng Trương Quốc Cường khẳng định: "Thuốc đã được đấu thầu đưa vào bệnh viện thì phải là thuốc tốt. Các cơ sở y tế cần đặt ưu tiên trong mọi trường hợp phải sử dụng nhóm thuốc cao nhất (nhóm thuốc generic) và chỉ khi nào nhóm thuốc generic không có thì mới sử dụng nhóm thuốc thấp hơn. Điều này nhằm để đảm bảo nguồn cung ứng chất lượng thuốc tốt nhất trong điều trị khám chữa bệnh và nâng cao sức khỏe cho người dân"

Ông Trần Đức Chính - Phó Chủ tịch kiêm Tổng thư ký Hiệp hội Doanh nghiệp Dược Việt Nam phát biểu đóng góp ý kiến: "Thông tư đã đề cập đầy đủ các nội dung xung quanh việc quy định đấu thầu thuốc tại các cơ sở y tế công lập, các nội dung Thông tư không xung đột với các văn bản quy phạm pháp luật đã ban hành. Điều này cho thấy, sự quan tâm, chỉ đạo sát sao của đồng chí Bộ trưởng và các đồng chí lãnh đạo Bộ Y tế với từng nội dung, chi tiết vấn đề và sự nỗ lực làm việc của Ban soạn thảo dự thảo Thông tư đã chủ động tiếp thu, lắng nghe ý kiến của các bên liên quan. Tuy nhiên, Ban soạn thảo cần xác định chi tiết, rõ ràng quy định ghi dạng bào chế đối với gói thầu generic vì mỗi 1 dạng bào chế là một kỹ thuật khác nhau..."

Một số ý kiến góp ý vào dự thảo Thông tư đề xuất bỏ vắc xin ra khỏi đối tượng phạm vi điều chỉnh vì đặc thù cung ứng vắc xin khi có dịch bệnh xảy ra, đề nghị xác định rõ hơn tiêu chí kỹ thuật thành phẩm thuốc khi tham gia vào đấu thầu các gói thuốc đảm bảo quyền lợi của các bên tham gia,...

Tiếp thu các ý kiến đóng góp của các đơn vị, doanh nghiệp dược trong nước và quốc tế tại cuộc họp, Bộ trưởng Nguyễn Thị Kim Tiến hoan nghênh Cục Quản lý Dược đã trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị định 38 về cắt giảm 50% thủ tục hành chính và điều kiện đầu tư kinh doanh để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, đơn vị lĩnh vực dược tiết kiệm chi phí, tạo hành lang pháp lý thông thoáng cho doanh nghiệp thêm nhiều cơ hội phát triển. Đối với việc sửa đổi dự thảo Thông tư, Bộ trưởng cảm ơn các ý kiến góp ý của các đơn vị, đề nghị gửi ý kiến góp ý về Cục Quản lý Dược trong vòng 7 ngày và trên tinh thần tiếp thu các góp ý của các đơn vị, Ban soạn thảo dự thảo Thông tư sẽ tiếp thu và tổng hợp và hồi đáp tất cả các ý kiến góp ý để hướng đến việc hoàn thiện dự thảo Thông tư đạt kết quả cao nhất.

Huyền Anh