Lãng phí đất công: “Bó tay” vì cơ chế?

    Báo Đại Đoàn Kết
    Gốc

    TP. Hồ Chí Minh là địa phương có nhà đất thuộc sở hữu nhà nước rất lớn. Nhưng tình trạng lãng phí đất công, sử dụng sai mục đích đang gây bức xúc trong dư luận. Lý do được đưa ra, phần lớn là do “cơ chế”. Chương trình “Nói và Làm” của Hội đồng nhân dân TP.Hồ Chí Minh ngày 6/9/2009 đã tập trung mổ xẻ vấn đề này.

    TP. Hồ Chí Minh hiện đang quản lý 10.535 địa chỉ nhà đất thuộc sở hữu nhà nước với diện tích gần 233 triệu m2 do các cơ quan nhà nước, các đơn vị hành chính sự nghiệp của địa phương và trung ương trực tiếp quản lý. Khối doanh nghiệp, đơn vị trung ương có trên 2.000 địa chỉ và khoảng 100 triệu m2, trong đó chỉ riêng 3 đơn vị Tổng công ty Lương thực miền Nam, Tập đoàn bưu chính viễn thông, Tổng công ty Điện lực đã quản lý gần 800 địa chỉ đất công với diện tích rất lớn. Khối thành phố thì gần 8.500 địa chỉ tổng diện tích 136 triệu m2. Diện tích đã thu hồi cũng như diện tích đã bán, chuyển quyền sử dụng đất 1.066 địa chỉ thành phố thực hiện thời gian qua thu được số tiền gần 15.000 tỷ đồng. Đồng thời có quyết định thu hồi 165 địa chỉ tương đương 600.000 m2 đất để triển khai xây dựng các công trình công cộng như trường học, bệnh viện, công viên cây xanh... Trong 24 quận huyện, quận 4 được đánh giá triển khai công tác thu hồi tương đối tốt , diện tích quận 4 chỉ rộng 4km2 nhưng 1/3 diện tích đó là kho bãi nhà xưởng thuộc sở hữu nhà nước. Từ năm 2001 lãnh đạo quận 4 cũng đã chủ động kiến nghị kết hợp với những đơn vị đang quản lý khu đất đó tiến hành chỉnh trang đô thị, xây dựng các công trình phúc lợi xã hội. Giáp với quận 4, quận 8 cũng là địa phương có rất nhiều kho bãi của trung ương và thành phố với tổng diện tích 451.000 m2. Theo ông Nguyễn Thành Chung- Chủ tịch UBND quận 8, chỉ có 61/159 kho sử dụng đúng mục đích và đến nay quận 8 chỉ mới thu hồi được 18 kho. Quận 8 đang rất bức xúc về quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội, nhà tái định cư cho công tác chỉnh trang đô thị, hiện có 83 đơn vị sử dụng kho muốn hợp tác với quận để xây nhà tái định cư hoặc nhà ở xã hội nhưng cơ chế để họ tham gia như thế nào chưa có. Nếu tạo cơ chế rõ ràng như quận 4 để các doanh nghiệp tham gia thực hiện dự án thì sẽ tạo điều kiện cho quận 8 phát triển. Bà Phạm Phương Thảo- Chủ tịch Hội đồng nhân dân TP. Hồ Chí Minh nhận định: ngoài những lý do lịch sử, pháp lý thì nhìn chung lý do góp phần gây lãng phí đất công là do cơ chế, do chính sách chúng ta còn có những cơ chế bao cấp của nhà nước về giá cho thuê đất. Mặt khác quản lý chưa tốt, kém hiệu quả thể hiện trong việc chậm quy hoạch để trên cơ sở đó sắp xếp, chỉnh trang lại. Bà Đào Thị Hương Lan- Giam đốc Sở Tài chính trình bày hàng loạt khó khăn mà cơ chế là một trong những nguyên nhân chủ yếu. Cụ thể, theo Quyết định 09 thẩm quyền giao cho UBND TP.Hồ Chí Minh xử lý chưa được đầy đủ. Ví dụ nhà đất của khối trung ương sử dụng không đúng mục đích, sai công năng thì thẩm quyền thu hồi là của Bộ Tài chính trong khi theo Luật đất đai năm 2003 thì thẩm quyền thu hồi thuộc UBND địa phương. Ông Nguyễn Minh Hoàng- Nguyên Trưởng Ban Kinh tế ngân sách HĐND TP.Hồ Chí Minh bức xúc trước nghịch lý, trong khi thành phố vô cùng thiếu quỹ đất dành cho trường học, công viên cây xanh thì những đơn vị được giao sử dụng đất công ít có đơn vị nào sử dụng hết 50%. Như Tổng công ty Lương thực miền Nam có 307 mặt bằng tổng diện tích trên 300.000 m2 nhưng chỉ sử dụng 195 kho với diện tích chưa tới 100.000 m2 chiếm chưa tới 30%. Một nghịch lý nhức nhối khác trên địa bàn quận 8 được ông Nguyễn Minh Hoàng nêu lên, đó là kho Hồ Học Lãm của Công ty Thương mại Kỹ thuật và đầu tư (Petec) bỏ hoang hơn 2 hecta chìm sâu dưới nước, trong khi đó sát bên cạnh lại phải lấy 4,5 hecta đất của người dân để làm khu tái định cư cảng sông Phú Định mà khu tái định cư lại vướng trụ điện cao thế nên người dân chưa thể xây nhà được. Vấn đề khu đất vàng số 27 Nguyễn Đình Chiểu- Phường Đakao- quận I thuộc Tổng công ty hàng không Việt Nam quản lý nhưng để hoang tàn mười mấy năm nay lại tiếp tục được mang ra bàn luận. Khu đất vàng rộng 5.000 m2 với hai mặt tiền Đinh Tiên Hoàng – Nguyễn Đình Chiểu được khởi công xây dựng khách sạn cao cấp từ năm 1995, đến năm 1998 mọi việc ngưng lại do phía đối tác rút vốn. Từ năm 2005 công trình này được xếp là một trong những địa chỉ đất công lãng phí đầu bảng của quận I. Ông Nguyễn Văn Hồng- Trưởng phòng đăng ký kinh tế đất- Sở Tài nguyên môi trường cho biết sẽ có báo cáo và kiến nghị với UBND TP.Hồ Chí Minh về việc thu hồi khu đất này trong thời gian sớm nhất. Thiên Bình

    Nguồn Đại Đoàn Kết: http://baodaidoanket.net/ddk/mdNews.ddk?id=20320