Kỳ 2 - Sai phạm tại dự án BV Đa khoa tỉnh Bắc Giang: 'Thanh tra Kết luận... hơi vội vàng!'

Như Pháp luật Plus đã thông tin về việc hàng loạt vi phạm tại Dự án Khối điều trị nội trú, Khoa kiểm soát nhiễm khuẩn, hệ thống khí y tế và các hạng mục phụ trợ bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang do Bệnh viện đa khoa tỉnh Bắc Giang làm chủ đầu tư.

Trách nhiệm đầu tiên được Thanh tra tỉnh Bắc Giang kết luận là thuộc về Giám đốc Bệnh viện.

Được biết, ông Nguyễn Văn Đồng hiện là Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Giang.

Dự án hơn 250 tỷ phải giảm trừ hơn 12 tỷ đồng sai phạm.

Thanh tra tỉnh Kết luận... hơi vội vàng!

Để khách quan thông tin, ngày 13/9, Phóng viên đã tới trụ sở Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Giang để đặt lịch làm việc, tìm hiểu sự việc. Tuy nhiên, đến ngày 24/10, Pháp luật Plus vẫn chưa nhận được hồi đáp từ phía BV Đa khoa tỉnh Bắc Giang.

Trong ngày 24/10, sau khi trao đổi với bộ phận Văn thư của BV Đa khoa tỉnh Bắc Giang để hỏi về lịch làm việc trong thời gian tới, PV có cuộc trao đổi thông tin với bà Ngô Tuyết Mai - Trưởng phòng Hành chính - Quản trị.

Tại phòng làm việc bà Ngô Tuyết Mai, Pháp luật Plus mong muốn bà Mai truyền tải thông tin và báo cáo lãnh đạo BV xung quanh về nội dung đặt lịch, nội dung làm việc với lãnh đạo BV Đa khoa tỉnh Bắc Giang.

Bà Ngô Tuyết Mai chủ động đưa ra thông tin như sau: "Chị thì chị vẫn họp cái xây dựng đấy thường xuyên, cái khắc phục đấy thì thực ra là cũng chỉ là văn nói... Thanh tra người ta kết luận như thế là hơi vội vàng, còn về mọi cái, chủ yếu là đóng thuế của các đơn vị.

Thế còn cụ thể công việc thì nó cũng chả có cái gì cả, chủ yếu là hiện tại là tồn đọng mấy cái đóng thuế.

PV - Hiện tại khắc phục như thế nào?

Bà Ngô Tuyết Mai: Khắc phục thì là các đơn vị nào chưa đóng thì đóng vào chứ có gì đâu.

PV - Việc thu hồi tiền sau KLTT như thế nào?

Hiện tại Giám đốc đang đi nước ngoài, anh đi tới 3/11 mới về. Còn KLTT thì đâu là người ta sẽ phải làm lại hay như thế nào, vẫn đang tiếp tục, chưa xong?

....

Chị không nắm được đâu. Chẳng qua là họp xây dựng chị nghe thấy mọi người báo cáo thì chị chỉ biết lõm bõm thôi".

Ngày 29/10/2018, Pháp luật Plus nhận được thông tin qua điện thoại từ nữ cán bộ BV Đa khoa tỉnh Bắc Giang với nội dung:

Người phụ nữ này truyền tải thông tin: Phó Giám đốc Nguyễn Như Phố muốn nhắn tới Phóng viên, kết luận Thanh tra của Thanh tra tỉnh hiện tại vẫn chưa xong; Nội dung báo hỏi Phó giám đốc Nguyễn Như Phố chưa nắm được cụ thể; Đợi Giám đốc đi công tác về sẽ thông báo lại lịch cụ thể tới phóng viên. - Hết trích đăng.

Có vấn đề ở hàng loạt gói thầu

Theo KLTT, đối với việc phê duyệt kế hoạch và lựa chọn thầu, tại gói thầu số 8 trong 9 gói chỉ định thầu qua kiểm tra xem xét thấy chủ đầu tư và Ban quản lý dự án chưa cam kết tiết kiệm 3% theo quy định.

Việc phê duyệt giá gói thầu xây lắp, Chủ đầu tư đã không lập, cập nhật dự toán gói thầu làm cơ sở để tổ chức lựa chọn nhà thầu, vi phạm Khoản 3, Điều 30 Quyết định số 535/2016/QĐ-UBND của UBND tỉnh Bắc Giang về việc ban hành quy định một số nội dung và quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn tỉnh.

Tại dự toán gói thầu số 10: Cung cấp lắp đặt thiết bị khí sạch, khí y tế được tính đúng đơn giá, định mức và khối lượng là: 42.177.175.000đ.

Ngày 28/12/2016, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Giang có Quyết định số 116/QĐ-BVĐKT về việc phê duyệt lựa chọn kết quả nhà thầu gói thầu số 10 do Công ty CP thương mại Việt Phúc trúng thầu, với tổng số tiền 41.550.000.000 đồng, giảm so với gói thầu xây lắp được duyệt là 1.308.943.000đ tương ứng với tỷ lệ 3%- Hình thức hợp đồng đơn giá cố định.

Tuy nhiên do Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, Đơn vị thẩm tra, thẩm định và Tư vấn thiết kế áp dụng thuế suất GTGT không đúng (tăng 5%), với số tiền sai tăng 681.768.000 đồng (quá trình lập hồ sơ dự thầu, nhà thầu không loại bỏ giá trị sai tăng). Như vậy, Công ty CP Việt Phúc mới chỉ giảm giá gói thầu xây lắp so với dự toán gói thầu 1,48%.

Ông Nguyễn Văn Đồng, Giám đốc BV Đa khoa Bắc Giang. Ảnh Diệu Hoa

Dự toán gói thầu số 11: Xây dựng lắp đặt camera quan sát, hệ thống âm thanh, báo gọi (điện nhẹ) được tính đúng theo đơn giá, định mức và khối lượng là: 12.574.107.000đ.

Vẫn ngày 28/12/2016, Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Giang có Quyết định số 114/QĐ-BVĐKT về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu gói thầu số 11 do Công ty TNHH Công trình Tiên Tiến AIC trúng thầu, với tổng số tiền là 12.326.397.000đ giảm giá so với giá gói thầu xây lắp được duyệt tương ứng với tỷ lệ 3% - Hình thức hợp đồng trọn gói.

Tuy nhiên do Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, Đơn vị thẩm tra, thẩm định và Tư vấn thiết kế không kiểm soát kỹ áp dụng sai đơn giá (Máng cáp sơn tĩnh điện) với số tiền sai tăng là 133.519.000đ (quá trình lập hồ sơ dự thầu nhà thầu đã loại bỏ giá trị tăng sai). Như vậy Công ty TNHH Công trình Tiên Tiến AIC mới chỉ giảm giá gói thầu xây lắp tương ứng tỷ lệ 1,97%.

Thanh tra tỉnh Bắc Giang đã xác định Công ty CP Việt Phúc và Công ty TNHH Công trình Tiên Tiến AIC có giá trị dự thầu và trúng thầu không đạt tỷ lệ giảm giá gói thầu theo Văn bản 2058/UBND-XD ngày 13/8/2013 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc tăng cường quản lý đầu tư xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Giang: “Công trình dân dụng giảm giá gói thầu tối thiểu 3%”.

Nhà A2 - BV Đa khoa tỉnh Bắc Giang.

Sai phạm hơn 12 tỷ đồng phải giảm trừ

Căn cứ vào các sai phạm được phát hiện qua thanh tra, với tổng số tiền 12.862.426.000đ. Chánh thanh tra tỉnh Bắc Giang kết luận và xử lý như sau:

Yêu cầu Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Giang, đơn vị, cá nhân được thanh tra có trách nhiệm thu hồi và nộp số tiền thuế suất GTGT 5% vơi số tiền 681.768.000đ (do áp dụng và phê duyệt sai tăng thuế xuất VAT 5%) thuộc gói thầu số 10: Cung cấp, lắp đặt thiết bị khí sạch, khí y tế. Yêu cầu Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Giang, các đơn vị và cá nhân nộp vào ngân sách Nhà nước qua tài khoản tạm giữ chờ xử lý của Thanh tra tỉnh trước ngày 28/9/2018.

Tổng giá trị xây lắp thiết bị thuộc dự án phải giảm trừ thanh tra là 12.180.658.000đ cụ thể: Giá trị xây lắp và thiết bị thuộc gói thầu số 9 với tổng số tiền: 3.187.272.000đ (do khảo sát, thiết kế - lập dự toán, thẩm tra và thẩm định về khối lượng, vật tư thiết bị chưa triệt để, dẫn đến việc khối lượng vật tư, thiết bị thiết kế tăng so với thực tế cần phải thi công; và thực tế thì công giảm so với hợp đồng.

Giá trị thiết bị thuộc gói thầu số 10 (Khí sạch và khí y tế), với tổng số tiền: 8.687.166.000đ (giảm trừ do điều chỉnh, bổi sung và khối lượng vật tư, thiết bị thực tế thi công so với hợp đồng trúng thầu – chưa tính bù trừ khối lượng vật tư, thiết bị giá trị diều chỉnh).

Giá trị thiết bị gói thầu số 11 (Điện nhẹ) với tổng số tiền 14.040.000đ (thực tế thi công giảm so với hợp đồng).

Giá trị xây lắp và thiết bị thuộc gói thầu số 15: Xây dựng đường điện 22KV… thiết bị kho Kiểm soát nhiễm khuẩn, với tổng số tiền 70.734.000đ (thực tế thi công giảm so với hợp đồng).

Giá trị gói thầu số 7: Quản lý dự án do Ban QLDA đầu từ xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh thực hiện, với tổng số tiền là 221.446.000đ gồm: Giảm trừ thuế GTGT từ 10% xuống 5% với số tiền 131.780.000đ (do hợp đồng tăng thuế GTGT 5%), và giảm trừ tiết kiệm 3% theo Văn bản 2058/UBND-XD của Chủ tịch UBND tỉnh, với số tiền 89.666.000đ.

Sai phạm nghiêm trọng, xử lý cán bộ như thế nào?

Với hàng loạt sai phạm nghiêm trọng, Thanh tra tỉnh Bắc Giang yêu cầu Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bắc Giang nghiêm túc rút kinh nghiệm về trách nhiệm của mình.

Yêu cầu Giám đốc, Phó Giám đốc và cán bộ thuộc Ban QLDA đầu tư xây dựng Công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bắc Giang kiểm điểm trước chủ tịch UBND tỉnh, làm rõ trách nhiệm với Giám đốc, Phó Giám đốc; các cán bộ được giao nhiệm vụ trong công tác tham mưu giúp Chủ đầu tư về quản lý dự án và đầu tư xây dựng của dự án do đã để xảy ra sai phạm chung.

Các lãnh đạo thuộc Ban QLDA đầu tư xây dựng Công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bắc Giang. Ảnh chụp màn hình bacgiang.gov.vn

Giám đốc hiện tại Ban QLDA đầu tư xây dựng Công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Bắc Giang là ông Vương Tuấn Nghĩa.

Yêu cầu trưởng phòng và chuyên viên thuộc Phòng quản lý chất lượng xây dựng thuộc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang; Giám đốc, các cán bộ được giao thẩm tra, thuộc Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng Bắc Giang nghiêm túc rút kinh nghiệp trước Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Giang do đã để xảy ra sai phạm.

Hiện tại, Giám đốc Trung tâm Giám định chất lượng xây dựng Bắc Giang là ông Đỗ Ngọc Thành.

Pháp luật Plus sẽ tiếp tục thông tin.

Thanh Thắng - Chí Kiên