Kiến nghị xử lý nợ thuế tồn đọng trước ngày 1/7/2020

Theo đó, thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết về khoanh tiền nợ thuế, xóa tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp ngân sách Nhà nước, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết, hiện tỉ trọng tổng nợ trên tổng thu nội địa đã giảm mạnh từ 12,2% năm 2014 xuống mức 6,9% tính đến cuối tháng 8/2019.

Toàn cảnh phiên họp Kỳ thứ 8, Quốc hội Khóa XIV ngày 22/10/2019

Tuy nhiên, tình hình nợ đọng thuế vẫn còn cao, tổng số tiền nợ thuế tính đến ngày 31/8/2019 là 88.253 tỉ đồng, tăng 8,2% so với thời điểm 31/12/2018, trong đó tiền nợ thuế không còn khả năng nộp ngân sách là 42.990 tỉ đồng, chiếm 48,7% tổng số tiền nợ thuế.

Nguyên nhân số tiền nợ thuế tăng cao được Bộ trưởng Bộ Tài chính đưa là do người nộp thuế đã chết, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự, tự giải thể, phá sản, bị thiên tai, thảm họa bất ngờ không còn khả năng nộp ngân sách nhà nước.

Cụ thể, có 1.227 người nộp thuế là người đã chết, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự với số tiền nợ thuế là 362 tỉ đồng, trong đó tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp là 162 tỉ đồng; 23.651 doanh nghiệp tự giải thể nhưng không thực hiện thủ tục giải thể doanh nghiệp theo quy định với số tiền nợ thuế là 2.230 tỉ đồng, trong đó tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp là 1.028 tỉ đồng…

Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng cũng cho biết, theo Luật Quản lý thuế quy định tiền phạt chậm nộp là 0,03%/ngày tính trên số tiền thuế chậm nộp, quy định này là chế tài xử lý cần thiết. Tuy nhiên, do người nộp thuế đã chết, mất tích, mất năng lực hành vi dân sự hoặc các doanh nghiệp đang làm thủ tục giải thể, phá sản hoặc doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh thực tế đã ngừng hoạt động hoặc bị cơ quan có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh mà không còn khả năng nộp thuế.

Trước những lý do trên, Chính phủ báo cáo Quốc hội có biện pháp để xử lý nợ đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp ngân sách Nhà nước là cần thiết, tạo cơ sở pháp lý để xử lý nợ tồn đọng trước ngày 1/7/2020.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng phát biểu tại phiên họp ngày 22/10, Kỳ họp thứ 8, Quốc hội Khóa XIV

Thẩm tra đề xuất của Chính phủ, ông Nguyễn Đức Hải - Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, ngân sách của Quốc hội, cho biết, Ủy ban Tài chính ngân sách cơ bản nhất trí về sự cần thiết ban hành Nghị quyết về khoanh tiền nợ thuế, xóa tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp ngân sách Nhà nước.

Về biện pháp xử lý nợ, việc xóa tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp còn nợ đến trước ngày 1/7/2020 đối với các đối tượng quy định tại khoản 1, 2, 3, 4 và khoản 5 Điều 4 của dự thảo Nghị quyết về khoanh tiền nợ thuế, xóa tiền phạt chậm nộp với người không còn khả năng nộp ngân sách Nhà nước.

Ông Nguyễn Đức Hải cho biết, Ủy ban Tài chính - Ngân sách cơ bản nhất trí với dự thảo Nghị quyết. Tuy nhiên, đề nghị rà soát việc xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với đối tượng: “Người nộp thuế đã bị cơ quan quản lý thuế có văn bản đề nghị cơ quan có thẩm quyền, hoặc đã bị cơ quan có thẩm quyền thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, hoặc giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc giấy chứng nhận đăng ký hợp tác xã hoặc giấy chứng nhận đăng ký hộ kinh doanh hoặc giấy phép thành lập và hoạt động hoặc giấy phép hành nghề”.

Bên cạnh đó, Ủy ban Tài chính - Ngân sách cũng đề nghị không xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với các đối tượng không tuân thủ theo quy định của pháp luật. Tại khoản 3, để có căn cứ xác định thời điểm xóa nợ, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị bổ sung nội dung quy định xác nhận về thời điểm xảy ra thiên tai, thảm họa, dịch bệnh, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ.

Tại khoản 4, để bảo đảm rõ ràng, phù hợp với nội dung Tờ trình của Chính phủ, Ủy ban Tài chính - Ngân sách đề nghị cần quy định cụ thể về thời điểm xóa tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với các đối tượng còn nợ mà chưa được Nhà nước thanh toán (phát sinh trước ngày 1/1/2011).

Tuấn Minh