Kiên Giang lúng túng ngăn chặn khu dân cư tự phát

.

Nguy cơ nhiều "khu ổ chuột"

Tại cuộc họp, ông Nguyễn Quốc Sử, Chủ tịch UBND TP.Rạch Giá báo cáo, thực trạng phân lô tách thửa, xây dựng hạ tầng kỹ thuật trên đất nông nghiệp và thổ cư của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn TP.Rạch Giá ngày càng gia tăng. Theo đó, vào khoảng cuối năm 2018 đến nay, tình hình phân lô tách thửa đất tăng đột biến với hàng chục khu đất lớn từ vài ha đến cả chục ha đất xin phân lô tách thửa với hàng ngàn lô đất với mỗi đơn vị (bìa đỏ) có diện tích tương đương nền nhà. Nhiều nhất là ở các phường Vĩnh Quang, Vĩnh Hiệp, An Hòa, An Bình, Vĩnh Lợi, Vĩnh Thông và một số xã của huyện Châu Thành giáp ranh TP. Rạch Giá.

Trước tình hình đó, vào tháng 12/2018, UBND TP Rạch Giá đã tổ chức nhiều cuộc họp với các ngành chức năng cấp tỉnh có liên quan để thống nhất hướng chỉ đạo và xử lý vi phạm hành chính về vấn đề này. Quá đó đã chỉ đạo Phòng Tài nguyên môi trường TP Rạch Giá, Đội Kiểm tra Đô thị, UBND các phường - xã tiến hành kiểm tra phát hiện có 10 trường hợp san lấp mặt bằng trên đất nông nghiệp. Trong đó có 7 trường hợp từ vài ha đến hàng chục ha đất đã xây dựng đường bê tông (rộng từ 3 đến 4,5m) và hệ thống thoát nước. Các trường hợp này đều lập biên bản và đã xử phạt hành chính và yêu cầu cầu tự phá dỡ đường bê tông.

Tuy nhiên, ông Sử nêu khó khăn là đến nay chỉ có 2 trường hợp tự tháo dỡ đường bê tông, nhưng chỉ tháo dỡ đoạn ngắn nơi đấu nối với đường giao thông hiện hữu của nhà nước quản lý. Bởi UBND TP Rạch Giá chỉ xử phạt hành chính về hành vi tự ý san lắp mặt bằng trên đất nông nghiệp làm thay đổi mục đích sử dụng đất, tự ý xây dựng đường bê tông trên đất nông nghiệp. Để cưỡng chế và ngăn chặn các trường hợp này còn vướng nhiều vấn đề pháp lý, nên cần phải bàn với các ngành để tiếp tục tháo gỡ.

.

Ông Sử cho rằng, nếu là đất thổ cư có đường đi và phù hợp qui hoạch đất ở đô thị thì chính quyền buộc phải cấp phép xây dựng. Do vậy khó khăn lớn nhất là nhiều trường hợp với nhiều khu đất đã được chuyển mục đích sử dụng thành đất thổ cư và được UBND TP Rạch Giá ra Quyết định nhận hiến đất làm đường trong khu phân lô của dân. Do đó UBND TP Rạch Giá kiến nghị với lãnh đạo Sở Tài nguyên môi trường và UBND tỉnh dừng tách thửa với các trường hợp này và tương tự. Qua đó nhằm ngăn ngừa hình thành nhiều khu dân cư tự phát và sắp hình thành khu "ổ chuột".

Lúng túng cơ sở pháp lý?

Giám đốc Sở Tài nguyên môi trường, ông Nguyễn Xuân Lộc cho rằng, việc UBND TP Rạch Giá đề nghị Sở Tài nguyên môi trường dừng tách thửa đất là vi phạm luật đất đai hiện hành. Vì đây là một trong các quyền căn bản của người được cấp quyền sử dụng đất theo luật định. Còn việc người dân xin chuyển đổi mục đích từ đất nông nghiệp sang đất thổ cư mà phù hợp với qui hoạch sử dụng đất của chính quyền phê duyệt thì phải chuyển mục đích cho dân theo pháp luật qui định.

.

"Pháp luật chỉ qui định diện tích tối thiểu để được tách thửa tùy loại đất công nghiệp, thương mại, nông nghiệp hay thổ cư....mà thôi, chứ không bắt buộc khi chuyển mục đích sử dụng hay tách thửa phải có đường đi. Tuy nhiên, nếu UBND tỉnh có văn bản chỉ đạo dừng tách thửa thì Sở Tài nguyên môi trường sẽ tuân thủ", ông Lộc chia sẻ.

Việc UBND TP Rạch Giá ra Quyết định nhận đất hiến làm đường của dân, Giám đốc Sở Xây dựng, ông Lê Quốc Anh cho rằng không đúng qui định. Bởi vị trí nào có qui hoạch làm đường thì mới được nhận đất hiến của dân để làm đường đi công cộng. Tuy nhiên, hiện nay nhiều khu vực trong TP Rạch Giá chưa có qui hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 nên không thể có con đường qui hoạch cụ thể nào. Về phía chính quyền cần có biện pháp ngăn chặn các khu dân cư tự phát này, nhằm không làm thay đổi cảnh quan đô thị và môi trường, để lại hậu quả lâu dài khó khắc phục, nhất là người dân mua những lô đất này để xây nhà.

Kết luận buổi thảo luận này, Phó Chủ tịch UBND tỉnh Kiên Giang, ông Mai Anh Nhịn chỉ đạo UBND TP Rạch Giá phối hợp với các sở ngành liên quan thành lập đoàn thanh tra về quản lý qui hoạch, xây dựng, giao thông, đất đai trên địa bàn TP Rạch Giá. Qua đó báo cáo UBND tỉnh để có hướng xử lý từng vấn đề cụ thể đúng pháp luật, lập lại trật tự đô thị, ngăn ngừa các khu dân cư tự phát và nhằm phát triển đô thị đúng hướng.