Không bố trí vốn ngân sách thanh toán nợ xây dựng cơ bản phát sinh sau 31/12/2018
Đánh giá về chủ trương đầu tư thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia (CTMTQG) giai đoạn 2016-2020 của Bộ Tài chính cho thấy, đến nay tỷ lệ vốn đã giao trong 3 năm (2016- 2018) của các CTMTQG là 33.748 tỷ đồng (đạt 43,29% kế hoạch vốn trung hạn được giao).
Ảnh minh họa. Nguồn: internet.
Thống kê từ phía Bộ Tài chính còn cho thấy, số vốn còn lại giai đoạn 2016 - 2020 là 44.207 tỷ đồng (bằng 56,71% kế hoạch vốn trung hạn được giao) sẽ tạo áp lực cho việc thực hiện và giải ngân (trong trường hợp được bố trí đủ nguồn vốn theo kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2016 - 2020 đã được giao).
Trong quá trình thực hiện, các vướng mắc đã được nhìn nhận. Trước tiên là trong phân bổ kinh phí khen thưởng CTMTQG nông thôn mới. Cụ thể: Số vốn khen thưởng được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 2001/QĐ-TTg ngày 20/10/2016 là 1.259 tỷ đồng, tuy nhiên số vốn 638 tỷ đồng được phân bổ từ nguồn trái phiếu Chính phủ giai đoạn 2014-2015 không được cấp có thẩm quyền cho phép chuyển nguồn sang năm 2018. Thực hiện Quyết định số 2001/QĐ-TTg, Bộ Tài chính đã thông báo các địa phương rút dự toán là 527,7 tỷ đồng và chưa thông báo rút dự toán là 110,3 tỷ đồng. Tuy nhiên, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chưa tổng hợp số vốn 638 tỷ đồng nêu trên trong phương án dự kiến phân bổ nguồn vốn dự phòng đầu tư công trung hạn (vốn ngân sách Trung ương trong nước) giai đoạn 2016-2020.
Vướng mắc nữa là trong xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản (XDCB). Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, tính đến 31/8/2018 tổng số nợ đọng XDCB của các địa phương là 1.251,8 tỷ đồng (giảm 3.691,2 tỷ đồng so với tháng 1/2018 và giảm 91,8% so với tổng nợ 15.218 tỷ đồng vào thời điểm tháng 1/2016). Tuy nhiên, số nợ đọng nêu trên chưa xác định rõ trách nhiệm bố trí vốn của Trung ương đối với số nợ đọng XDCB thuộc ngân sách trung ương và các địa phương đối với số nợ đọng XDCB thuộc trách nhiệm bố trí vốn từ ngân sách địa phương (tỉnh, huyện, xã).
Để thúc đẩy việc thực hiện và giải ngân vốn trong nửa cuối kế hoạch, Bộ Tài chính đã có văn bản đề nghị các địa phương xác định chính xác số nợ đọng XDCB theo trách nhiệm của từng cấp ngân sách làm cơ sở bố trí vốn theo Nghị quyết số 32/2016/QH14 ngày 23/11/2016 của Quốc hội về tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả việc thực hiện Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới theo quy định của Luật Đầu tư công, Nghị quyết số 26/2016/QH14 của Quốc hội. Đồng thời, không bố trí vốn ngân sách nhà nước để thanh toán các khoản nợ đọng XDCB phát sinh sau ngày 31/12/2018.
