Huyện Kim Động (Hưng Yên): Chủ tịch huyện hứa một đằng, phòng TN&MT báo cáo một nẻo

Báo cáo số 11/BC-PTP về việc xử lý vi phạm hành chính tại xã Vũ Xã

Như Công lý & Xã hội đã thông tin về việc bà Phạm Thị Nga (trú tại thị trấn Lương Bằng, huyện Kim Động) phản ánh gia đình bà nhiều lần bị cưỡng chế khi xây dựng trên khu đất của gia đình với lý do không chính đáng.

Ngày 15/12/2001, bà Nga có mua mảnh đất có diện tích 1.293m2, loại đất ODT, thuộc thửa 138, tờ bản đồ số 14, thôn Cộng Vũ, xã Vũ Xá, huyện Kim Động của anh Trần Văn Viễn với giá thỏa thuận. Nguồn gốc mảnh đất này anh Trần Văn Viễn đã mua từ UBND xã Vũ Xá qua hợp đồng mua bán thời gian “dài hạn vĩnh viễn” với số tiền là 3.000.000 đồng, có phiếu thu do Chủ tịch UBND xã Vũ Xá ký.

Năm 2011, bà Nga ra đổ đất để làm nhà thì ông Nguyễn Văn Học - Chủ tịch UBND huyện Kim Động trực tiếp chỉ đạo UBND xã Vũ Xá đã cưỡng chế không cho bà Nga đổ đất với lý do đất chưa được chuyển đổi mục đích sử dụng và nằm trong hành lang đường.

Theo bà Nga, năm 1995 dọc khu đất xã bán cho dân chưa có tên đường, chưa có số nhà nên chưa có hành lang. Thực tế, phóng viên Công lý &Xã hội cũng nhận được phản ánh từ người dân về loạt công trình có kiến trúc kiểu biệt thự đồ sộ lấn chiếm hành lang giao thông đường 377 và hành lang sông Cửu An (thôn Cộng Vũ, xã Vũ Xá).

Về vấn đề trên, ngày 03/11/2016, Sở Xây dựng tỉnh Hưng Yên đã có Công văn số 674/TTr-Đ1 gửi UBND huyện Kim Động về việc kiểm tra, xử lý vi phạm về xây dựng nhà ở trên địa bàn xã Vũ Xá, huyện Kim Động.

Theo công văn nêu trên, UBND xã Vũ Xá đã có Báo cáo ngày 29/9/2016 liệt kê 37 hộ gia đi xây dựng nhà ở nằm trên trục đường 377 từ cầu đa đến thị trấn Lương Bằng; Sở Xây dựng đề nghị UBND huyện Kim Động tổ chức kiểm tra, có giải pháp xử lý theo đúng quy định pháp luật hiện hành đối với những trường hợp xây dựng nhà ở vi phạm quy định về trật tự xây dựng trên địa bàn.

Trao đổi với phóng viên, bà Nga cho hay Chủ tịch UBND huyện Kim Động đã nhiều lần hứa hẹn sẽ giải quyết dứt điểm vụ việc, để gia đình bà được yên ổn sinh sống và xây dựng nhà ở. Tuy nhiên suốt nhiều năm không thực hiện, để kiện cáo kéo dài, tổn hại kinh tế của người dân.

Mới đây ngày 11/5/2020, Phòng Tư pháp UBND huyện Kim Động có Báo cáo số 11/BC-PTP về việc xử lý vi phạm hành chính tại xã Vũ Xã. Theo đó xác định, bà Phạm Thị Nga có dấu hiệu vi phạm xây dựng công trình trái phép trên phần đất thuộc hành lang giao thông, thủy lợi do nhận chuyển nhượng của ông Trần Văn Viễn và của ông Đào Đức Bằng, bà Đoàn Thị Hưng.

Tuy nhiên, những tài liệu do UBND xã cung cấp và báo cáo của các phòng chuyên môn thuộc UBND huyện rất sơ sài, không cụ thể, không xác định đầy đủ hành vi vi phạm, tính chất, mức độ vi phạm và căn cứ pháp lý. Nên chưa đủ cơ sở để xem xét, xử lý cưỡng chế vi phạm hành chỉnh đối với bà Phạm Thị Nga. Cụ thể, chưa xác minh làm rõ nội dung biên bản hợp đồng kinh tế giữa UBND xã Vũ Xã và ông Trần Văn Viên ngày 25/01/1995 là cho thuê đất hay hợp đồng giao đất có thu tiền sử dụng đất;

Tại thời điểm ký hợp đồng thì diện tích đất nêu trên được sử dụng vào mục đích gì, có thuộc hành lang thủy lợi, hành lang giao thông hay không? Chưa xác định rõ thời điểm UBND xã Vũ Xả ký biên bản hợp đồng kinh tế ngày 25/01/1995 với ông Viên có vi phạm quy định Luật Đất đai 1993 và các văn bản hướng dẫn thi hành hay không;

Chưa xác minh làm rõ quá trình sử dụng, kê khai đất đai của ông Trần Văn Viễn từ ngày 25/01/1995 và của bà Phạm Thị Nga từ ngày nhận chuyển nhượng của ông Trần Văn Viễn và của ông, bà Đào Đức Bằng, Đoàn Thị Hưng đến nay. Chưa làm rõ việc kê khai chuyển mục đích sử dụng từ đất mã R sang loại đất ký hiệu ONT đối với diện đất bà Phạm Thị Nga đang sử dụng;

Chưa xác định được hiện trạng diện tích đất bà Phạm Thị Nga đang sử dụng là bao nhiêu mét vuông, số đo tử cận, giáp ranh..., có bao nhiêu mét vuông vi phạm hành lang giao thông, hành lang công trình thủy lợi? Có phần diện tích nào đủ điều kiện để được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay không? Chưa xác định được cụ thể vị trí, diện tích, khối lượng, kết cấu,... tình trạng công trình bà Phạm Thị Nga đã xây dựng trên đất;

Chưa xác minh làm rõ đối với diện tích đất của các hộ liền kề với thửa đất bà Phạm Thị Nga đang sử dụng có vi phạm Luật Đất đai hay không, để làm căn cứ trả lời khiếu nại của bà Phạm Thị Nga. Chưa xác định chính xác thời điểm bà Phạm Thị Nga vi phạm về sử dụng đất đai để làm căn cứ xác định thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính hoặc áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả;

Biên bản vi phạm hành chính do UBND xã Vũ Xá lập còn sơ sài, chưa đủ thông tin về hành vi vi phạm hành chính, sử dụng mẫu biên bản vi phạm hành chính không bảo đảm đúng về biểu mẫu theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012 và các văn bản hướng dẫn thi hành. Nên chưa đủ căn cứ để xử lý vi phạm.

Từ đó Phòng Tư pháp đề nghị UBND huyện chỉ đạo các phòng chuyên môn thanh tra, kiểm tra, xác minh đầy đủ, cụ thể nội dung những vấn đề chưa rõ tại phần đánh giá tài liệu, chứng cử nêu trên, để xác định rõ hành vi vi phạm, thời điểm vi phạm, tính chất, mức độ vi phạm và căn cứ pháp lý nhằm giải quyết triệt để vụ việc và đúng quy định pháp luật.

Báo cáo số 10/BC-TNMT

Ngày 04/6/2020, Phòng TN&MT huyện Kim Động có Báo cáo số 10/BC-TNMT về nguồn gốc sử dụng đất của bà Phạm Thị Nga tại xã Vũ Xá. Theo đó, xác định năm 2000, xã Vũ Xá đã đo đạc xác định mốc giới thửa đất của ông Viễn thầu và chỉnh lý bản đồ trên tờ bản đồ số 14 tỷ lệ 1/1000 đo vẽ năm 1999 thành thửa đất số 138, diện tích 1772m2, loại đất là đất ở nông thôn.

Năm 2001, UBND xã Vũ Xá đã xác nhận cho hộ gia đình ông Trần Văn Viễn chuyển nhượng quyền sử dụng đất, thửa đất số 138, diện tích 1.293m2 loại đất ở nông thôn thuộc tờ bản đồ số 14 tỷ lệ 1/1000 đo vẽ năm 1999 cho bà Phạm Thị Nga.

Ngày 08/3/2020, bà Phạm Thị Nga bắt đầu đào móng tại khu đất mua lại của ông Trần Văn Viễn, ngày 11/3/2020, bà Nga đã đan sắt đổ bê tông móng, đến ngày 4/4/2020 bà Nga tiếp tục đào móng khu đất bên cạnh khoảng 294m2.

Phòng TN&MT xác định hành vi vi phạm của bà Phạm Thị Nga tự ý chuyển mục đích sử dụng đất vi phạm khoản 2, Điều 11, Nghị định 91/NĐ-CP của Chính phủ về việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, Kế hoạch 93a/KH-UBND của UBND tỉnh xây dựng công trình trên đất vi phạm hành lang giao thông thủy lợi.

Báo cáo là vậy nhưng trước đó, chính vị Trưởng phòng TN&MT huyện Kim Động hứa hẹn với bà Nga rằng sẽ xử lý vụ việc, để gia đình bà cũng được xây nhà ở như các công trình khác cùng dải đất.

Do đâu Phòng Tư pháp yêu cầu thông tin về các công trình khác mà Phòng TN&MT chỉ báo cáo trường hợp của bà Nga? Những lời hứa hẹn của Chủ tịch UBND huyện Kim Động và Trưởng phòng TN&MT huyện Kim Động với người dân bao giờ được thực hiện?

Hoàng Giang