Hướng dẫn xây dựng mức giá trang thiết bị y tế
Bộ Y tế đang triển khai Cổng Thông tin công khai giá trang thiết bị y tế (địa chỉ congkhaigiadmec.moh.gov.vn) để cung cấp thông tin về giá trang thiết bị y tế kèm theo thông tin về cấu hình, tính năng kỹ thuật và các dịch vụ tương ứng đi kèm để giúp các đơn vị làm cơ sở tham khảo, tra cứu khi triển khai thực hiện.
Theo phản ánh của bà Trần Thanh Thảo (Tiền Giang), ngày 31/5/2019, Bộ Y tế ban hành Thông tư số 08/2019/TT-BYT hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, kèm theo các phụ lục hướng dẫn. Phụ lục 1 có 4 cột gồm STT, chủng loại, đơn vị tính và số lượng. Khi Sở Y tế đề nghị danh mục chuyển qua Sở Tài chính thẩm định thì Sở Tài chính yêu cầu phải bổ sung mức giá vào danh mục vì cho rằng Thông tư số 08/2019/TT-BYT tuy là hướng dẫn chuyên ngành (không yêu cầu áp giá) nhưng không cao hơn Quyết định số 50/2017/QĐ-TTg và Luật Quản lý, sử dụng tài sản công.
Bà Thảo hỏi, nếu phải áp giá thì phải áp giá nào, khi giá của thiết bị y tế phụ thuộc vào cấu hình, năm sản xuất, nơi sản xuất...?
Nếu áp giá thấp, vài năm sau mua không được thiết bị hiện đại, không đủ tính năng; nếu áp giá cao thì không được vì không có cơ sở pháp lý (chỉ dựa vào báo giá). Từ đó, rất khó cho đơn vị trình danh mục.
Nếu không bổ sung mức giá thì Sở Tài chính không thẩm định và trình UBND tỉnh phê duyệt. Nếu phải bổ sung mức giá thì tốn rất nhiều thời gian (hàng ngàn thiết bị), mà lại sai mẫu theo hướng dẫn chuyên ngành tại Thông tư số 08/2019/TT-BYT. Vậy, việc áp dụng Thông tư số 08/2019/TT-BYT để xây dựng tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế trên địa bàn (không có mức giá) là đúng hay sai?
Về vấn đề này, Bộ Y tế trả lời như sau:
Thực hiện nhiệm vụ được giao, trên cơ sở báo cáo Thủ tướng Chính phủ và ý kiến phối hợp góp ý của Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp cùng các đơn vị liên quan, Bộ Y tế đã tổng hợp và ban hành Thông tư số 08/2019/TT-BYT ngày 31/5/2019 hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế, kèm theo các phụ lục hướng dẫn. Nội dung Thông tư đã hướng dẫn chi tiết việc xây dựng tiêu chuẩn, định mức sử dụng về chủng loại, số lượng (máy móc, thiết bị chuyên dùng thuộc lĩnh vực y tế) đối với trang thiết bị y tế sử dụng tại cơ sở y tế công lập để các đơn vị, địa phương làm cơ sở triển khai thực hiện.
Đối với các địa phương, theo quy định tại Khoản 1 Điều 24 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công: "Tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị là các quy định về chủng loại, số lượng, mức giá, đối tượng được sử dụng do cơ quan, người có thẩm quyền ban hành".
Theo quy định của Khoản 3 Điều 10, Quyết định 50/2017/QĐ-TTg: "UBND cấp tỉnh ban hành hoặc phân cấp thẩm quyền ban hành tiêu chuẩn, định mức sử dụng máy móc, thiết bị chuyên dùng theo thẩm quyền quy định tại Điểm b Khoản 1, Điểm b Khoản 2 Điều 8 Quyết định này bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với tính chất công việc, phù hợp với khả năng của ngân sách nhà nước và chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình".
Vì vậy, trong trường hợp cần quản lý, địa phương có thể quy định mức giá và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung này bảo đảm tiết kiệm, hiệu quả, phù hợp với tính chất công việc, phù hợp với khả năng của ngân sách.
Hiện tại, Bộ Y tế đang triển khai Cổng Thông tin công khai giá trang thiết bị y tế (địa chỉ congkhaigiadmec.moh.gov.vn) để cung cấp thông tin về giá trang thiết bị y tế kèm theo thông tin về cấu hình, tính năng kỹ thuật và các dịch vụ tương ứng đi kèm để giúp các đơn vị làm cơ sở tham khảo, tra cứu khi triển khai thực hiện.
Ngoài ra, Bộ Y tế cũng đã công khai kết quả đấu thầu trang thiết bị y tế tại địa chỉ: https://congkhaiketquathau.moh.gov.vn/ để các đơn vị nghiên cứu, thực hiện.
