Hướng dẫn xác định chi phí VSMT, ATLĐ, PCCC&CHCN, ANTT của dự án hầm đường bộ Đèo Cả

Ảnh minh họa. (Nguồn: Internet)

Theo nội dung Văn bản số 1588/2018/ĐC, Dự án đầu tư xây dựng hầm đường bộ qua Đèo Cả có tính chất phức tạp và đặc thù, việc tăng cường các biện pháp đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường, phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nạn, đảm bảo anh ninh trật tự là cần thiết.

Về chi phí đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường: Đối với dự án đầu tư xây dựng thực hiện quản lý chi phí theo quy định của Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình và Thông tư số 04/2010/TT-BXD ngày 26/5/2010 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn lập và quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình.

Điểm 3.1.1, Điều 6, Thông tư số 04/2010/TT-BXD quy định, trực tiếp phí khác đã bao gồm chi phí an toàn lao động, bảo vệ môi trường cho người lao động và môi trường xung quanh.

Bảng 3.7 Phụ lục 3 kèm theo Thông tư 04/2010/TT-BXD quy định, đối với những công trình có yêu cầu riêng biệt về an toàn lao động như nhà cao tầng từ 6 tầng trở lên, xi lô, ống khói của công trình công nghiệp hoặc tương tự thì phải lập thiết kế biện pháp an toàn lao động, dự toán và chủ đầu tư phê duyệt để bổ sung vào dự toán xây dựng công trình.

Như vậy, trường hợp Dự án đã được Bộ Giao thông vận tải cho phép tổ chức riêng một gói thầu trong đó có nội dung an toàn lao động (văn bản số 17081/BGTVT-CQLXD ngày 30/12/2014, văn bản số 3696/CQLXD-TH ngày 15/12/2016, văn bản số 1094/CQLXD-TH ngày 23/4/2018) như đã nêu tại văn bản số 1588/2018/ĐC, thì việc chủ đầu tư lập thiết kế biện pháp an toàn lao động và phê duyệt bổ sung chi phí vào dự toán xây dựng công trình là phù hợp.

Đối với dự án đầu tư xây dựng thực hiện quản lý chi phí theo quy định của Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng và Thông tư số 06/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định và quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Theo quy định tại điểm b, khoản 5, mục I, Phụ lục số 2 ban hành kèm theo Thông tư số 06/2016/TT-BXD, định mức tỷ lệ chi phí một số công việc thuộc hạng mục chung không xác định được khối lượng từ thiết kế đã bao gồm chi phí cho an toàn lao động và bảo vệ môi trường cho người lao động trên công trường và môi trường xung quanh.

Do đó, chi phí ATLĐ, VSMT về cơ bản đã bao gồm trong tỷ lệ chi phí hạng mục chung không xác định được khối lượng thiết kế theo quy định của Thông tư số 06/2016/TT-BXD.

Tuy nhiên, một số chi phí đầu tư ban đầu (hệ thống thông gió, chiếu sáng, hệ thống điện, cấp thoát nước, giao thông phục vụ thi công trong hầm) để đảm bảo cho các công tác ATLĐ, VSMT được tính bổ sung trong tổng mức đầu tư của dự án, đảm bảo nguyên tắc không trùng lặp chi phí.

Về chi phí phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nạn đặc biệt trên công trường: Các công việc phòng cháy chữa cháy, cứu hộ cứu nạn trên phạm vi toàn công trường đối với các dự án hầm giao thông có quy mô lớn và phức tạp là cần thiết. Các chi phí này chưa được tính trong các định mức tỷ lệ theo quy định của Thông tư số 04/2010/TT-BXD, Thông tư số 06/2016/TT-BXD.

Chủ đầu tư lập dự toán bổ sung theo thiết kế, phương án, giải pháp thực hiện các công tác này đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật có liên quan và không trùng lặp chi phí.

Việc thanh toán, quyết toán hợp đồng xây dựng thực hiện theo nội dung hợp đồng đã ký kết và các quy định của pháp luật có liên quan áp dụng cho hợp đồng.

Khánh An