Hóa đơn điện tử: Phòng chống việc sử dụng hóa đơn bất hợp pháp để gian lận, trốn thuế

Ông Cao Anh Tuấn: Nghị định 119/2018/NĐ-CP được ban hành đã đánh dấu thêm một bước tiến trong lộ trình chuyển dịch sử dụng hóa đơn giấy sang hóa đơn điện tử

Việc ban hành Nghị định 119 còn giúp ngành thuế tiếp tục thực hiện cải cách hành chính, cải cách thủ tục quản lý thuế, trong đó có thủ tục về quản lý, sử dụng hóa đơn, hướng tới hoạt động quản lý hóa đơn thống nhất, dễ thực hiện hơn, “Nghị định số 119 được ban hành đã đánh dấu thêm một bước tiến trong lộ trình chuyển dịch sử dụng hóa đơn giấy sang hóa đơn điện tử (HĐĐT) của Chính phủ”, ông Cao Anh Tuấn nói.

Cũng tại buổi họp báo Chuyên đề hóa đơn điện từ mới đây, bà Nguyễn Thị Thu Hà, Trưởng phòng chính sách thuế GTGT và Tiêu thụ đặc biệt, Vụ Chính sách (Tổng cục Thuế) cho biết: Nghị định sẽ có hiệu lực từ ngày 1/11/2018. Tuy nhiên, để tạo thuận lợi cho việc chuyển đổi từ hóa đơn giấy truyền thống sang HĐĐT khi bán hàng hóa, cung cấp dịch vụ, cơ quan quản lý, Nghị định 119 có quy định thời hạn 24 tháng (từ ngày 1/11/2018 đến ngày 1/11/2020) để các doanh nghiệp chuẩn bị các điều kiện về cơ sở vật chất và con người để áp dụng HĐĐT. Trong thời gian từ 1/11/2018 đến ngày 31/10/2020, các Nghị định 51/2010/NĐ-CP và Nghị định 04/2014/NĐ-CP của Chính phủ vẫn còn hiệu lực thi hành.

Cụ thể, trường hợp doanh nghiệp, tổ chức kinh tế đã thông báo phát hành HĐĐT không có mã của cơ quan thuế hoặc đã đăng ký áp dụng HĐĐT có mã của cơ quan thuế trước ngày 1/11/2018 thì được tiếp tục sử dụng HĐĐT đang sử dụng kể từ ngày 1/11/2018. Doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ, cá nhân kinh doanh đã thông báo phát hành hóa đơn đặt in, hóa đơn tự in, hoặc đã mua hóa đơn của cơ quan thuế để sử dụng trước ngày 1/11/2018 thì được tiếp tục sử dụng hóa đơn đặt in, hóa đơn tự in, hóa đơn đã mua đến hết ngày 31/10/2020 và vẫn phải thực hiện các thủ tục về hóa đơn theo quy định tại các Nghị định: Nghị định 51/2010/NĐ-CP và Nghị định 04/2014/NĐ-CP của Chính phủ.

Trong thời gian từ ngày 01/11/2018 đến ngày 31/10/2020, trường hợp cơ quan thuế thông báo cơ sở kinh doanh chuyển đổi để áp dụng HĐĐT có mã nếu cơ sở kinh doanh chưa đáp ứng điều kiện về hạ tầng công nghệ thông tin mà tiếp tục sử dụng hóa đơn giấy theo các hình thức đặt in, tự in thì cơ sở kinh doanh thực hiện gửi dữ liệu hóa đơn đến cơ quan thuế cùng với việc nộp tờ khai thuế GTGT. Đối với tổ chức sự nghiệp công lập (cơ sở giáo dục, cơ sở y tế công lập) đã sử dụng phiếu thu tiền thì tiếp tục sử dụng phiếu thu tiền và chuyển đổi dần sang áp dụng HĐĐT (hoặc phiếu thu tiền điện tử) theo lộ trình của Bộ Tài chính.

Ngoài ra, Nghị định còn đề cập đến một loạt các nội dung quan trọng như: Nguyên tắc lập, quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử; Nội dung và định dạng hóa đơn điện tử; Sử dụng HĐĐT phục vụ kiểm tra hàng hóa lưu thông; Áp dụng hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế đối với doanh nghiệp rủi ro và các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, tổ chức khác; Áp dụng hóa đơn điện tử không có mã của cơ quan thuế đối với một số ngành nghề, lĩnh vực; Cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử có mã của cơ quan thuế không thu tiền...

Để có thể triển khai Nghị định trong thực tế, Tổng cuc Thuế đang triển khai kết nối thông tin giữa cơ quan thuế với các doanh nghiệp trên toàn quốc, đồng thời hoàn thiện hạ tầng CNTT, giải pháp kỹ thuật đảm bảo việc thực hiện hóa đơn điện tử trên diện rộng…

Nguyễn Anh