Hiệu quả từ chuẩn hóa cán bộ quân sự cấp xã
Việc thực hiện Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 25-5-2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đào tạo cán bộ quân sự (CBQS) ban CHQS xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở đến năm 2020 và những năm tiếp theo đang mang lại những hiệu quả thiết thực, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CBQS cấp xã và hiệu quả công tác quân sự, quốc phòng địa phương (QS, QPĐP).
Chỉ huy trưởng ban CHQS xã đảm nhiệm nhiều chức danh quan trọng của cấp xã, vừa lãnh đạo, chỉ đạo vừa tổ chức thực hiện công tác QS, QPĐP. Khi chuyển địa phương vào tình trạng khẩn cấp về quốc phòng và tình trạng chiến tranh thì chỉ huy trưởng ban CHQS cấp xã là người chỉ huy LLVT thuộc quyền. Chính vì vậy, đào tạo CBQS cấp xã là hết sức cần thiết, là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ QS, QPĐP, góp phần nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở.
Khảo sát ở một số địa phương thuộc các Quân khu 1, 2, 3, 5, 9, chúng tôi được biết, trước năm 2004, CBQS ban CHQS cấp xã chưa được đào tạo chính quy, bài bản. Vì vậy, cấp ủy, chính quyền địa phương cử các đồng chí là bộ đội phục viên, xuất ngũ, các đồng chí cán bộ nghỉ hưu đảm nhiệm; thành phần tham gia CBQS ban CHQS cấp xã đa dạng... Bởi vậy, đội ngũ CBQS bộc lộ những điểm hạn chế, như: Kiến thức chuyên môn và kiến thức chung còn thiếu. Chế độ, chính sách cho đội ngũ này, như: Lương, phụ cấp, phụ cấp trách nhiệm quản lý chỉ huy đơn vị chưa được quy định thống nhất…
Tập huấn về pháp luật dân quân tự vệ cho cán bộ ban CHQS phường ở Ban CHQS quận Ba Đình (Hà Nội).
Nhằm khắc phục những bất cập trên, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Chỉ thị số 34/CT-BQP về nhiệm vụ đào tạo chỉ huy trưởng quân sự xã, phường, thị trấn. Theo đó, ban chỉ đạo đào tạo cấp tỉnh tham mưu cho cấp ủy, HĐND, UBND tỉnh tổ chức đào tạo CBQS tại tỉnh. Tiêu chuẩn tuyển sinh đầu vào do Bộ Quốc phòng quy định; cơ sở vật chất do trường quân sự địa phương cấp tỉnh bảo đảm. Học viên tốt nghiệp đào tạo được cấp hai bằng (trung cấp ngành quân sự cơ sở và trung cấp lý luận chính trị-hành chính), được bố trí làm việc tại xã.
Theo Đại tá Lê Văn Ninh, Trưởng phòng Huấn luyện, Cục Dân quân tự vệ (Bộ Tổng Tham mưu): Sau khi Luật Dân quân tự vệ có hiệu lực, Thủ tướng Chính phủ, Bộ Quốc phòng, Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, cơ quan thuộc Chính phủ ban hành nhiều văn bản nhằm nâng cao chất lượng đào tạo CBQS cấp xã. Sau khi có Quyết định số 799/QĐ-TTg ngày 25-5-2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đào tạo CBQS ban CHQS xã, phường, thị trấn trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở đến năm 2020 và những năm tiếp theo, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Thông tư số 87/2011/TT-BQP hướng dẫn thực hiện Đề án 799; Thông tư số 88/2011/TT-BQP về Quy chế đào tạo CBQS cấp xã trình độ cao đẳng, đại học ngành quân sự cơ sở… Đồng thời, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ra các Quyết định số 69 và 70 cho phép Trường Đại học Trần Quốc Tuấn (Trường Sĩ quan Lục quân 1) và Trường Đại học Nguyễn Huệ (Trường Sĩ quan Lục quân 2) liên kết đào tạo ngành quân sự cơ sở trình độ đại học, cao đẳng hình thức vừa làm vừa học. Tính đến nay, toàn quốc đã đào tạo được 3.236 cán bộ trình độ cao đẳng, 868 cán bộ trình độ đại học; đang đào tạo trình độ cao đẳng cho 1.888 đồng chí, đại học cho 1.886 đồng chí.
Kết quả đào tạo CBQS cấp xã trong những năm qua không chỉ có ý nghĩa thiết thực góp phần nâng cao trình độ mọi mặt của cán bộ ban CHQS cấp xã, mà còn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ QS, QPĐP. Tuy nhiên, trước yêu cầu mới cần phải tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ này, cùng với tiếp tục quán triệt nghiêm túc các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước, các ban, bộ, ngành, thời gian tới, các cấp ủy, chính quyền địa phương, cơ quan, đơn vị, nhà trường quân đội cần rà soát, đánh giá kết quả đào tạo, chất lượng quy hoạch, nhu cầu bố trí sử dụng cán bộ ban CHQS cấp xã theo quy định để đưa ra các chủ trương, giải pháp phù hợp.
