Hai bộ ngược ý về dự án điện rác hơn 2.000 tỷ

Bộ Công thương mới đây đã có văn bản gửi lên Thủ tướng Chính phủ đề nghị bổ sung nhà máy điện rác Phú Thọ vào Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia.

Dự án này nhà máy điện rác Phú Thọ có công suất 18 MW, do liên doanh Công ty Cổ phần Tài nguyên và Môi trường Âu Việt và Công ty United Expert Investment Limited làm chủ đầu tư.

Dự án có tổng diện tích chiếm đất khoảng 10ha, nằm tại xã Trạm Thản, huyện Phù Ninh, tỉnh Phú Thọ; tổng mức đầu tư khoảng 2.242 tỷ đồng.

Dẫn văn bản của Bộ Công thương, tạp chí Nhà đầu tư cho biết, hồ sơ dự án đã lựa chọn công nghệ đốt thu hồi năng lượng (sử dụng lò ghi tự động). Lựa chọn này phù hợp với Quyết định 2620 ngày 17/10/2016 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc ban hành đề án thu gom, vận chuyển, xử lí rác thải sinh hoạt trên địa bàn giai đoạn 2016 – 2020. Lượng điện phát hành lên lưới bình quân/năm của dự án là 95,9 triệu kWh/năm.

Bộ Công thương và Bộ Tài chính khác quan điểm nhau về dự án nhà máy điện rác ở Phú Thọ. Ảnh minh họa

Đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án, Bộ Công thương cho rằng với các thông số kĩ thuật (lượng rác xử lí trung bình 365.000 tấn/năm, sản lượng điện phát lên lưới bình quân/năm là 95,9 triệu kWh, lãi suất vay ngoại tệ 5,88%), dự án đạt hiệu quả với giá dịch vụ xử lí rác thải sinh hoạt 16 USD/tấn, giá bán điện 10,05 Uscents/kWh, NPV là 17,35 triệu USD, IRR là 8,66% và B/C là 1,1; thời gian hoàn vốn dự kiến là 11 năm.

Về năng lực của nhà đầu tư, Bộ Công thương cho biết các nhà đầu tư hiện đang xây dựng, quản lí, vận hành nhiều dự án tương tự như: dự án nhà máy đốt rác phát điện Liên Giang công suất 1.000 tấn/ngày đêm; dự án đốt rác phát điện Như Đông công suất 1.800 tấn/ngày đêm; dự án đốt rác phát điện Liêu Nguyên công suất 1.200 tấn/ngày đêm; dự án đốt rác phát điện Tân Châu công suất 1.200 tấn/ngày đêm. Do đó, năng lực của nhà đầu tư là đảm bảo.

Với các đánh giá như vậy, Bộ Công thương đề nghị Thủ tướng Chính phủ chấp thuận bổ sung dự án nhà máy điện rác Phú Thọ vào Quy hoạch điện VII điều chỉnh.

Trước đó, đóng góp ý kiến cho dự án này, Bộ Tài chính cho rằng, cho rằng báo cáo của UBND tỉnh Phú Thọ mới chỉ dự kiến công suất xử lí CTR sinh hoạt của dự án vào khoảng 2x500 tấn/ngày đêm mà chưa có đánh giá, dự báo cụ thể về khối lượng thu gom, tập kết nguồn CTR trên địa bàn triển khai dự án để đảm bảo công suất.

Bộ Tài chính cũng lưu ý rằng hồ sơ đề xuất dự án mới chỉ đề cập việc nhà đầu tư lựa chọn công nghệ lò đốt không phân loại nhưng chưa đánh giá, phân tích là rõ cơ sở đề xuất lựa chọn và xuất xứ của công nghệ này.

Về tổng mức đầu tư, báo cáo đề xuất do đơn vị tư vấn lập cho hay tổng mức đầu tư sau thuế của dự án (cả 2 giai đoạn) là 98,7 triệu USD. Nhà đầu tư dự kiến cơ cấu vốn thực hiện dự án theo tỷ lệ 20% vốn tự có và 80% vốn vay nên nhà đầu tư cần huy động ít nhất 448 tỷ đồng. Tuy nhiên hồ sơ đề xuất lại chưa có báo cáo tài chính các năm gần nhất được kiểm toán; văn bản thỏa thuận, phương án góp vốn chủ sở hữu của các đơn vị liên doanh do đó năng lực tài chính của nhà đầu tư đang là dấu chấm hỏi.

Bên cạnh đó, việc phương án huy động vốn vay (khoảng 1.793 tỷ đồng) không được làm rõ và việc thiếu các văn bản cam kết tài trợ vốn của các ngân hàng thương mại cũng khiến Bộ Tài chính tỏ ra nghi ngờ tính khả thi của việc đầu tư dự án đúng tiến độ.

Ngoài ra, Bộ cũng lưu ý nhà đầu tư phải đánh giá, phân tích đầy đủ các rủi ro về tỷ giá, biến động lãi vay, bởi dự án dự kiến sử dụng vốn vay của các ngân hàng thương mại bằng USD khá lớn (lên tới 63 triệu USD).

Về liên doanh Công ty Cổ phần Tài nguyên và Môi trường Âu Việt và Công ty United Expert Investment Limited, được biết, Công ty CP Tài nguyên và Môi trường Âu Việt có địa chỉ tại số 8, ngõ 120/42/5, đường Kim Giang, phường Đại Kim, quận Hoàng Mai, TP. Hà Nội, do ông Nguyễn Xuân Nguyên là người đại diện theo pháp luật. Công ty này được thành lập từ tháng 4/2017 với mã số doanh nghiệp là 0107804821.

Công ty United Expert Investments Limited do ông Cao Debiao (quốc tịch Trung Quốc) làm Chủ tịch HĐQT, có địa chỉ tại Vistra Corporate Services Centre, Wickhams Cay II, Road Town, Tortola, VG1110, British Virgin Islands. Đây không phải là dự án đầu tiên mà công ty này thực hiện tại Việt Nam. Công ty đã triển khai nhiều dự án tại Thanh Hóa, Hà Nội...

Minh Thái (Tổng hợp)