Hà Nội: Cư dân khu đô thị Ciputra đề nghị thanh tra Chính phủ làm rõ việc điều chỉnh quy hoạch 'chui'

Khu đô thị Nam Thăng Long được phê duyệt quy hoạch tỷ lệ 1/500 theo Quyết định số 114/QĐ-UBND ngày 28/7/2004 của UBND Thành phố Hà Nội. Trong đó, khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn 2 nằm ở Tây Bắc thành phố, có diện tích hơn 148 hecta thuộc địa bàn 2 quận Bắc Từ Liêm và Tây Hồ.

Một phần diện tích đất thuộc khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn 2 đã được chủ đầu tư sử dụng và xây dựng các tòa nhà cao tầng, nhà thấp tầng và đã có dân cư đến ở nhiều năm qua. Hiện nay, còn có một số lô đất chưa xây dựng, Chủ đầu tư là Công ty TNHH phát triển đô thị Nam Thăng Long đã chuyển nhượng cho các doanh nghiệp khác tiếp tục phát triển dự án.

Khi chuyển nhượng dự án, Công ty TNHH phát triển đô thị Nam Thăng Long đã đề nghị điều chỉnh quy hoạch tỷ lệ 1/500 đối với các ô đất còn lại này theo hướng tăng số lượng các tòa nhà cao tầng và tăng cả số tầng của các tòa nhà. Cụ thể, đối với một ô đất trước đây được quy hoạch xây dựng 5 tòa nhà cao từ 5 đến 47 tầng, chủ đầu tư đề nghị điều chỉnh thành xây dựng 8 tòa nhà cao đến 68 tầng; mật độ xây dựng điều chỉnh tăng từ 33,1% lên 35,45%.

Khu đô thị Nam Thăng Long (Ciputra)

Khi biết phương án điều chỉnh quy hoạch như trên, cư dân Tổ dân phố Nam Thăng Long đã họp và phản đối việc điều chỉnh quy hoạch theo hướng “lợi ích nhóm”, chỉ phục vụ cho việc khai thác lợi ích từ việc gia tăng thêm nhiều sản phẩm nhà ở thương mại cho chủ đầu tư và “bóc lột” hạ tầng đô thị.

Do người dân phản đối việc điều chỉnh quy hoạch, Công ty TNHH Phát triển đô thị Nam Thăng Long đã có văn bản gửi cơ quan chức năng xin rút điều chỉnh quy hoạch đối với một số lô đất chưa sử dụng.

Tuy nhiên, từ sự việc phản đối điều chỉnh quy hoạch mà chủ đầu tư mới trình UBND TP Hà Nội, cư dân khu đô thị Nam Thăng Long đã phát hiện nhiều vi phạm của chính UBND Thành phố Hà Nội trong việc điều chỉnh quy hoạch nhiều ô đất khác.

Cụ thể, tại quyết định số 114/2004/QĐ-UB ngày 28/7/2004 của UBND TP Hà Nội phê duyệt quy hoạch chi tiết khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn 2 thì trong số diện tích đất xây dựng nhà ở có hơn 9,4 hecta chiếm 20% quỹ đất được sử dụng xây dựng nhà ở chính sách của Thành phố (các ô đất I.A 20, và I.A 25). Theo quy hoạch thì các lô đất này được xây dựng nhà ở cao tầng với số tầng đã xác định là từ 8,5 đến 10 tầng.

Nhưng quy hoạch nêu trên đã bị phá vỡ bởi chính UBND Thành phố Hà Nội. Theo đó, ngày 28/12/2016, Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội ban hành văn bản số 7849/QHKT-PAKT cho phép điều chỉnh quy hoạch tỷ lệ 1/500 lô đất I.A 20 với số dân tăng từ 1690 người lên 3.500 người (tăng hơn 2 lần) và ngày 26/7/2017, Sở Quy hoạch Kiến trúc có văn bản số 4837/QHKT-TMB- PAKT cho phép điều chỉnh quy hoạch một lô đất khác có số dân là 2019 người lên 6693 người. Hiện nay, các ô đất này đã được xây dựng và chuẩn bị đưa vào khai thác.

Theo các tài liệu mà Báo Pháp luật Việt Nam có được, các ô đất được điều chỉnh quy hoạch đều có sự đồng ý, chấp thuận từ phía Thành ủy và UBND TP Hà Nội. Cụ thể, tại văn bản số 505/TB-UBND ngày 5/12/2016 thông báo kết luận của tập thể lãnh đạo UBND Thành phố Hà Nội, cho phép điều chỉnh tổng thể mặt bằng và phương án kiến trúc của một trong số 3 lô đất vốn được dành cho xây dựng nhà ở chính sách chuyển thành nhà ở thương mại và do Công ty cổ phần đầu tư xây dựng và thương mại Phú Điền làm chủ đầu tư.

Với sự đồng ý này của UBND thành phố Hà Nội, các ô đất được dành xây dựng nhà ở cao nhất đến 10 tầng đã biến thành đất xây dựng nhà ở thương mại, với các tòa tháp cao đến 40 tầng. Các lô đất chưa xây dựng được UBND Thành phố Hà Nội chấp thuận cho chủ đầu tư điều chỉnh quy hoạch theo hướng tăng số dân là đồng nghĩa với tầng và số căn hộ thương mại, tăng lợi nhuận cho chủ đầu tư.

Theo kiến nghị của các cư dân khu đô thị Nam Thăng Long, việc điều chỉnh quy hoạch nêu trên của UBND TP Hà Nội có dấu hiệu vi phạm quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị do điều chỉnh quy hoạch khi không có căn cứ. Cụ thể, việc điều chỉnh quy hoạch từ đất sử dụng xây dựng nhà ở xã hội sang xây dựng nhà ở thương mại hoàn toàn không đáp ứng cá điều kiện quy định tại theo Điều 47, Luật quy hoạch đô thị.

Các ô đất được điều chỉnh quy hoạch đã cơ bản hoàn thành xây dựng và chuẩn bị khai thác

Bên cạnh đó, cư dân khu đô thị Nam Thăng Long cũng khẳng định, khi điều chỉnh quy hoạch, chủ đầu tư không lấy ý kiến cư dân và khách hàng. Thế nhưng, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Quy hoạch kiến trúc vẫn trình và UBND TP Hà Nội vẫn phê duyệt quy hoạch. Điều này rõ ràng là không đúng pháp luật vì trường hợp điều chỉnh quy hoạch như trên bắt buộc phải lấy ý kiến cư dân.

“Chúng tôi khẳng định, nếu được lấy ý kiến theo quy định của pháp luật, 100% cư dân khu đô thị Nam Thăng Long sẽ phản đối việc điều chỉnh quy hoạch. Lý do, hiện nay mật độ xây dựng tại TP Hà Nội đã rất dày đặc, thuộc diện cao nhất trong các địa phương của cả nước. Áp lực đề nặng lên hệ thống hạ tầng giao thông và hạ tầng kỹ thuật đô thị vốn đã rất yếu kém. Các con đường, tuyến phố thường xuyên ùn tắc; hệ thống hạ tầng xã hội và an sinh rất kém”, đơn kiến nghị của cư dân Khu đô thị Nam Thăng Long giai đoạn 2 viết.

Về những bức xúc của người dân liên quan đến điều chỉnh quy hoạch các khu đô thị ở Hà Nội, ngày 1/6/2019, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản gửi UBND TP Hà Nội yêu cầu giải quyết những kiến nghị của người dân khu đô thị Ciputra. Nhưng, với việc UBND TP Hà Nội đặt người dân vào thế đã rồi như việc điều chỉnh quy hoạch đối với 3 ô đất vốn để xây dựng nhà ở chính sách thì rõ ràng cần phải thanh tra để làm rõ có hay không vi phạm ngay từ phía chính quyền.

Bình Minh