Giá đất được xây dựng theo đúng quy trình của pháp luật
Thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đường 18A đoạn từ nút giao Hoàng Quốc Việt đến cầu Bãi Cháy, TP Hạ Long, hộ ông Nguyễn Đức Yên và 20 hộ dân trú tại tổ 12, khu 4, phường Giếng Đáy, TP Hạ Long, bị thu hồi diện tích đất đang sử dụng. Để có cơ sở cho việc lập và phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân, ngày 15/3/2019, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định 1108/QĐ-UBND phê duyệt phương án giá đất cụ thể làm căn cứ bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án. Tuy nhiên, ông Yên và các hộ dân cho rằng, đơn giá bồi thường còn thấp, không hợp lý nên đã có đơn khiếu nại.
QL18A đoạn từ nút Hoàng Quốc Việt đến cầu Bãi Cháy, TP Hạ Long.
Theo rà soát, xác minh của Sở TN&MT, việc định giá đất cụ thể được áp dụng phương pháp so sánh trực tiếp theo quy định tại Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT. Tài sản so sánh cụ thể gồm: Thửa đất số 4 lô 2 khu đô thị Nam Ga Hạ Long, thời điểm chuyển nhượng tháng 7/2018 với giá chuyển nhượng thu thập được là 22,5 triệu đồng/m2; thửa đất số 5 lô 12, khu đô thị Nam Ga Hạ Long, thời điểm chuyển nhượng tháng 5/2018 với giá chuyển nhượng thu thập được là 21 triệu đồng/m2; thửa 175, tờ bản đồ 55, tổ 9, khu 5, phường Giếng Đáy, TP Hạ Long, thời điểm chuyển nhượng tháng 5/2018 với giá chuyển nhượng thu thập được là 36 triệu đồng/m2.
Sau khi thu thập thông tin, khảo sát chuyển nhượng thực tế trên thị trường và thực hiện phân tích, so sánh, điều chỉnh mức giá, ngày 15/2/2019, Trung tâm Kỹ thuật Tài nguyên và Môi trường có Chứng thư định giá đất số 05/2019/CTĐGĐ-KTTNMT.
Trên cơ sở văn bản, tờ trình của UBND TP Hạ Long, Sở TN&MT, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh, ngày 15/3/2019, UBND tỉnh phê duyệt giá đất cụ thể tại Quyết định 1108/QĐ-UBND. Theo đó, giá cụ thể của thửa đất hộ ông Nguyễn Đức Yên và một số hộ dân thuộc tổ 12, khu 4, phường Giếng Đáy, TP Hạ Long bị thu hồi được xác định là 36,54 triệu đồng/m2.
Đối chiếu với Thông tư 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ TN&MT; Quyết định số 1351/QĐ-BTNMT ngày 4/6/2015 của Bộ TN&MT về việc đính chính Thông tư 36/2014/TT-BTNMT, UBND tỉnh đã thực hiện đúng quy định trong việc quyết định giá đất ở để làm cơ sở bồi thường, hỗ trợ cho các hộ dân.
Trong quá trình xác minh vụ việc, các hộ dân đã đưa ra một số tài liệu: Giấy thỏa thuận và nhận tiền đặt cọc bán nhà đất; hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất; hợp đồng đặt cọc về việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất; giấy đề nghị giải ngân kiêm khế ước nhận nợ. Qua nghiên cứu các nội dung tài liệu trên và hồ sơ do UBND TP Hạ Long cung cấp, đoàn xác minh nhận thấy, theo nội dung thông tin tại các giấy thỏa thuận và nhận tiền đặt cọc bán nhà đất, hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất, hợp đồng đặt cọc về việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất mà các hộ dân cung cấp thì số tiền chuyển nhượng thửa đất lớn, tương ứng từ trên 58,3 triệu đồng/m2-88,4 triệu đồng/m2, tuy nhiên, cũng tại các trường hợp trên theo nội dung hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được công chứng tại Văn phòng công chứng thì giá trị các thửa đất này giảm rất nhiều, chỉ từ 100 triệu đồng-800 triệu đồng (khoảng từ 2 triệu đồng/m2-7,1 triệu đồng/m2).
Ngoài ra, cũng theo cơ quan chức năng, giấy viết tay, giấy đặt cọc, giấy đề nghị giải ngân kiêm khế ước nhận nợ mà các hộ dân đưa ra không phải là các nguồn thu thập thông tin về giá đất của thửa đất so sánh theo quy định tại điểm c khoản 1, Điều 3 Thông tư 36/2014/TT-BTNMT.
Ngày 5/2/2021, UBND TP Hạ Long có văn bản báo cáo công tác bồi thường GPMB dự án, theo đó nhận định quá trình GPMB thực hiện dự án gặp nhiều khó khăn, vướng mắc về chính sách cần có thời gian để tháo gỡ để bảo đảm quyền lợi cho các hộ dân có đất bị thu hồi. Vì vậy, việc UBND thành phố áp dụng giá đất được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 1108/QĐ-UBND là đúng quy định. Việc các hộ dân đưa giá đất trên để so sánh với giá đất tại một số dự án khác trên địa bàn phường Bãi Cháy là không phù hợp vì có sự khác biệt về các điều kiện đánh giá.
Để đảm bảo quyền lợi cho các hộ dân, ngày 19/2/2021, UBND tỉnh tiếp tục giao Sở TN&MT chủ trì, phối hợp với các sở, ngành có liên quan để xem xét lại một lần nữa các nội dung khiếu nại của hộ dân. Thực hiện chỉ đạo của tỉnh, Sở TN&MT đã chủ trì họp liên ngành và có văn bản kết luận, kiến nghị việc UBND tỉnh ban hành Quyết định 1108/QĐ-UBND là đúng quy định.
Ngày 2/4/2021, UBND tỉnh có Quyết định 1001/QĐ-UBND không chấp nhận nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Đức Yên và một số hộ dân trú tại tổ 12, khu 4, phường Giếng Đáy, TP Hạ Long về đề nghị xem xét lại giá đất bồi thường 36,54 triệu đồng/m2 vì giá đất này đã được xây dựng theo đúng quy trình, quy định của pháp luật. Đồng thời, UBND tỉnh cũng giao UBND TP Hạ Long rà soát lại các trường hợp chậm chi trả tiền bồi thường cho các hộ dân sau khi đã có quyết định phê duyệt phương án giá đất, trên cơ sở đó có hướng giải quyết để đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng cho các hộ dân có đất bị thu hồi thực hiện dự án.
