Gần… 2 tháng Bộ Công Thương chưa trả lời văn bản hỏa tốc về Cơ chế một cửa quốc gia

Theo thông tin trên Cổng thông tin một cửa quốc gia, Bộ Công Thương mới có 6 thủ tục kết nối.

Ngày 19/9/2018, Tổng cục Hải quan- Cơ quan Thường trực Ủy ban 1899 có công văn hỏa tốc 5443/TCHQ-CNTT gửi Bộ Công Thương (Cục Công nghiệp, Cục XNK, Cục Thương mại điện tử) liên quan đến việc kết nối NSW.

Theo đó, Tổng cục Hải quan nhận được dự thảo quy trình nghiệp vụ thực hiện “thủ tục nhập khẩu thuốc là nhằm mục đích phi thương mại” và “thủ tục thông báo chỉ tiêu nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá” thông qua NSW.

Sau khi nghiên cứu, Tổng cục Hải quan nhất trí với nội dung dự thảo về “thủ tục nhập khẩu thuốc là nhằm mục đích phi thương mại”.

Tuy nhiên, về “thủ tục thông báo chỉ tiêu nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá” Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Công nghiệp làm rõ một số nội dung.

Cụ thể, theo quy định tại Điều 36 Nghị định 67/2013/NĐ-CP ngày 27/6/2013 về quản lý nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá đưa ra nguyên tắc quản lý đối với việc nhập khẩu “nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá” để sản xuất tiêu thu trong nước hoặc sản xuất xuất khẩu gia công xuất khẩu; không quy định nguyên tắc quản lý việc nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá” để nghiên cứu sản xuất thử như nội dung dự thảo quy trình.

Chương IV Thông tư 21/2013/1T-BCT ngày 25/9/2013 quy định Mẫu đơn đề nghị nhập khẩu “nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá” gồm: Mẫu đơn đăng ký nhu cầu nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá (để sản xuất sản phẩm thuốc là tiêu thu trong nước- Mẫu báo cáo theo Phụ lục 58, 59).

Mẫu đơn đề nghị nhập khẩu nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá để sản xuất xuất khẩu hoăc gia côn xuất khẩu (Phụ lục 60, 61).

Không bao gồm mẫu “Văn bản đăng ký nhu cầu nhập khẩu thuốc lá để nghiên cứu sản xuât thử” như nội dung dự thảo.

Mặt khác, Điều 23 Thông tư 21 quy định chức năng nhiệm vụ của các đơn vị liên quan (thuộc Bộ Công Thương) như: Vụ Công nghiệp nhẹ, Vụ Thị trường trong nước, Cục Quản lý thị trường, Sở Công Thương… tuy nhiên chưa rõ việc tiếp nhận, theo dõi, quản lý các đơn đăng ký nhu cầu nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá nêu trên thuộc trách nhiệm của đơn vị nào.

Căn cứ các quy định dẫn trên, Tổng cục Hải quan đề nghị Cục Công nghiệp làm rõ: Cơ sở phảp lý áp dụng thủ tục hành chính đăng ký nhu cầu nhập khẩu “nguyên liệu thuốc lá, giấy cuốn điếu thuốc lá” để nghiên cứu sản xuất thử.

Thành phần hồ sơ của thủ tục này được quy định ở văn bản nào và gồm những chứng từ nào? đồng thời đề nghị cung cấp biểu mẫu của các chứng từ. Đơn vị nào thuộc Bộ Công Thương có trách nhiệm tiếp nhận, theo dõi, quản lý thủ tục này?

Trường hợp vẫn vận hành nội dung thủ tục này trên Hệ thống một cửa quốc gia, Tổng cục Hải quan đề nghị (Cục Công nghiệp) cho biết: Công văn trả ra của Bộ Công Thương trên Hệ thống có phải là căn cứ để thông quan hàng hóa hay không?

Văn bản của Cơ quan Thường trực Ủy ban 1899 nhấn mạnh: Để sớm thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hành chính nêu trên thông qua NSW, Tổng cục Hải quan để nghị quý đơn vi gửi ý kiến về Tổng cục Hải quan trước ngày 20/9/2018.

Điều đáng nói, dù văn bản được đóng dấu “hỏa tốc” và gửi đi từ 19/9 nhưng đến nay Cơ quan Thường trực Ủy ban 1899 chưa nhận được văn bản hồi đáp của Bộ Công Thương, dù ngày 22/10 Tổng cục Hải quan đã có thêm Công văn 6171/TCHQ-CNTT đề nghị Bộ Công Thương hồi đáp.

Cơ quan Thường trực Ủy ban 1899 cho hay, sự chậm trễ của Bộ Công Thương đối với việc cho ý kiến tại Công văn 5443/TCHQ-CNTT ảnh hưởng đến tiến độ triển khai NSW.

Để đảm bảo tiến độ triển khai Cơ chế một cửa quốc gia theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Kế hoạch hành động thúc đẩy NSW, ASW, cải cách công tác kiểm tra chuyên ngành đối với hàng hóa XNK và tạo thuận lợi thương mại giai đoạn 2018 – 2020, hôm nay (8/11), Tổng cục Hải quan tiếp tục phải có Công văn hỏa tốc 6534/TCHQ-CNTT đề nghị Bộ Công Thương cho ý kiến đối với nội dung tại Công văn 5443/TCHQ-CNTT trước ngày 14/11/2018.

Thái Bình