Dự án Nhà máy Thủy điện Trị An mở rộng: Chưa thể triển khai, vì sao?

Nhà máy Thủy điện Trị An được xây dựng từ những năm 1984, có 4 tổ máy với tổng công suất 400MW. Kể từ khi ra đời đến nay, thủy điện này đã thực hiện tốt vai trò đảm bảo cung cấp điện cho phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, nhất là khu vực phía Nam.

Nhà máy Thủy điện Trị An

Nhằm khai thác hết tiềm năng nguồn nước hồ chứa Trị An trên sông Đồng Nai, Dự án Nhà máy thủy điện Trị An mở rộng đã được đưa vào quy hoạch phát triển điện lực quốc gia giai đoạn từ năm 2011 - 2020, có xét đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt điều chỉnh.

Theo đó, sẽ xây dựng thêm 2 tổ máy với công suất tăng thêm 200 MW (không xây thêm hồ chứa), nâng công suất của nhà máy từ 400MW lên 600MW. Dự kiến ban đầu, dự án mở rộng sẽ phát điện vào năm 2025 và khi đi vào hoạt động, riêng Nhà máy Thủy điện Trị An mở rộng sẽ nộp ngân sách cho địa phương khoảng 100 tỷ đồng/năm. Dù dự án nằm trong Quy hoạch điện VII nhưng do tổng mức đầu tư dưới 5.000 tỷ đồng nên việc phê duyệt chủ trương đầu tư sẽ do UBND tỉnh Đồng Nai thực hiện.

Thực hiện Quyết định số 428/QĐ-TTg ngày 18/03/2016 của Thủ tướng Chính phủ, Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đã hoàn thành hồ sơ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng Dự án Nhà máy thủy điện Trị An mở rộng, đáp ứng các quy định hiện hành về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và đã trình UBND tỉnh Đồng Nai xem xét phê duyệt.

Ngày 12/10/2018, UBND tỉnh Đồng Nai đã tổ chức họp nghe EVN báo cáo. Sau cuộc họp, UBND tỉnh có văn bản yêu cầu EVN giải trình thêm nội dung liên quan đến dự án. EVN đã có báo cáo giải trình bằng văn bản cũng như trực tiếp trong tháng 10 và 11/2018.

Theo kế hoạch ban đầu, dự án sẽ thu hồi 130 ha đất, sau khi hoàn thành EVN sẽ hoàn trả lại 80ha cho địa phương quản lý. Tuy nhiên, trong quá trình chuẩn bị dự án đã có vướng mắc về quy hoạch sử dụng đất đối với 23 ha đất nông nghiệp và đất nuôi trồng thủy sản.

Ngày 18/4/2019, EVN có văn bản gửi UBND tỉnh Đồng Nai về việc hiệu chỉnh diện tích sử dụng đất trong tổng mặt bằng dự án, trong đó giảm 24,65ha đất xuống còn 105,76ha (trước đây là 130,41ha) nhưng đã làm tổng mức đầu tư tăng khoảng 243 tỷ đồng. Tuy nhiên, khi trình hồ sơ thì Đồng Nai lại giữ nguyên diện tích đất sử dụng cho dự án là 130,41ha. Thêm một lần nữa, EVN lại hiệu chỉnh hồ sơ và xin UBND tỉnh họp để báo cáo, giải trình.

Ngày 10/9/2019 Ban cán sự Đảng UBND tỉnh Đồng Nai có Văn bản số 299/BCS-UBND xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh ủy chấp thuận chủ trương đối với Dự án xây dựng Nhà máy Thủy điện Trị An mở rộng. Ngày 2/10/2019, Ban thường vụ tỉnh ủy đã họp thống nhất chấp thuận chủ trương đầu tư dự án và có Văn bản 7675-CV/TU gửi Ban cán sự đảng UBND tỉnh Đồng Nai.

Như vậy, đến thời điểm hiện nay, báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng dự án đã được EVN giải trình đầy đủ với UBND tỉnh Đồng Nai, song chủ trương đầu tư của dự án vẫn chưa được xem xét quyết định.

Việc chậm phê duyệt chủ trương đầu tư Dự án Nhà máy Thủy điện Trị An mở rộng sẽ làm chậm quá trình triển khai của EVN, phát sinh chi phí, đồng thời ảnh hưởng đến việc cung cấp điện trong tương lai, cũng như mất đi những nguồn lợi khác của chính tỉnh Đồng Nai.

Nguyễn Vũ