Dự án ngàn tỷ tại Quảng Ngãi: Vì sao được triển khai 'siêu tốc'?

SỬA ĐỔI QUY HOẠCH, CHUYỂN CÔNG VIÊN CHO DỰ ÁN

Ngày 31-7-2017, UBND tỉnh Quảng Ngãi thống nhất cho Công ty cổ phần (CP) Đầu tư phát triển Nguyễn Hoàng (gọi tắt là Tập đoàn Nguyễn Hoàng, địa chỉ tại P6, Q3, TPHCM) nghiên cứu, lập phương án đầu tư dự án Thành phố giáo dục quốc tế Quảng Ngãi (IEC Quảng Ngãi). Ngày 13-9-2017, Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) tỉnh nhận văn bản của chủ đầu tư về thẩm định dự án. Ngay hôm sau, Sở KH&ĐT chủ trì họp cùng các sở liên quan, UBND TP.Quảng Ngãi và chủ đầu tư thẩm định dự án.

Đến ngày 10-10-2017, UBND tỉnh có báo cáo. Chỉ 3 ngày sau, UBND tỉnh ra văn bản về điều chỉnh quy hoạch cục bộ dự án và triển khai lập quy hoạch chi tiết 1/500. Bốn ngày sau đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy ra kết luận: Thống nhất chủ trương đầu tư dự án, giao đất “sạch” để thực hiện dự án; khẩn trương điều chỉnh Quy hoạch phân khu đô thị trung tâm TP.Quảng Ngãi, bổ sung dự án vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch đất xã hội hóa; lập, phê duyệt quy hoạch 1/500; khảo sát, chọn vị trí để xây dựng công viên mới, thay thế công viên đã giao cho nhà đầu tư.

Cũng trong ngày 17-10-2017, UBND tỉnh ra quyết định chủ trương đầu tư dự án cho Công ty TNHH Thành phố giáo dục quốc tế Quảng Ngãi (thuộc Tập đoàn Nguyễn Hoàng). Điều đặc biệt là doanh nghiệp này mới thành lập ngày 3-10-2017, vốn điều lệ 100 tỷ đồng, do ông Bùi Quang Nam (SN 1977, ngụ P.Tân Phong, Q7, TPHCM) làm Chủ tịch HĐQT kiêm Giám đốc. IEC Quảng Ngãi có vốn đầu tư 1.078 tỷ đồng.

Cuối tháng 1-2018, UBND tỉnh ra quyết định thu hồi 86.675m2 đất tại P.Nghĩa Lộ (TP.Quảng Ngãi) của Công ty TNHH MTV Đầu tư xây dựng và kinh doanh dịch vụ Quảng Ngãi (QISC) đang sử dụng, để chủ đầu tư thực hiện dự án. Theo đó, cho phép chủ đầu tư thuê đất thời hạn 49 năm. Ngày 16-4-2018, Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) tỉnh cấp “sổ đỏ” số GCN 13772 cho chủ đầu tư.

Sau đó, Sở Xây dựng cấp các giấy phép cho chủ đầu tư xây dựng dự án Thành phố giáo dục quốc tế, công trình Khối trường quốc tế song ngữ Học viện Anh Quốc (UKA) và Khối trường liên cấp Hội nhập quốc tế (iSchool), Bếp trung tâm, công trình Nhà thi đấu đa năng. Dự án khánh thành và hoạt động vào ngày 28-6-2019.

Cổng vào dự án “Thành phố giáo dục quốc tế Quảng Ngãi” (IEC Quảng Ngãi).

LÀM NGƠ TRƯỚC CÁC TỒN TẠI, BẤT CẬP?

Các báo cáo, kết luận của các sở, ngành và UBND TP.Quảng Ngãi vào ngày 14-9-2018 về thẩm định dự án trên đã phân tích nhiều tồn tại, bất cập. Cụ thể, dự án chưa có trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm của TP.Quảng Ngãi, chưa có trong Quy hoạch đất xã hội hóa của tỉnh (giai đoạn 2013 - 2020). Chưa kể tại Công văn 2297/UBND-CNXD ngày 21- 4-2017, Chủ tịch UBND tỉnh còn chỉ đạo, yêu cầu Sở KH&ĐT “tuyệt đối không tham mưu, trình UBND tỉnh chấp thuận đầu tư các dự án không phù hợp với quy hoạch đã được phê duyệt”.

Về quy hoạch xây dựng, dự án IEC Quảng Ngãi chưa phù hợp với Quy hoạch phân khu đô thị trung tâm TP.Quảng Ngãi. Hơn 9 héc-ta triển khai dự án là đất quy hoạch cây xanh, công viên. Trong đó, 5 héc-ta được QISC đầu tư công viên, bàn giao cho UBND TP.Quảng Ngãi. UBND tỉnh đã điều chỉnh quy hoạch từ đất cây xanh, công viên sang đất giáo dục rồi lập quy hoạch chi tiết tỉ lệ 1/500 để triển khai dự án.

Do TP.Quảng Ngãi có ít công viên, cây xanh phục vụ nhân dân nên sau khi cho triển khai dự án IEC Quảng Ngãi, UBND tỉnh giao các sở, ngành và UBND TP.Quảng Ngãi chọn vị trí đất để đầu tư công viên, cây xanh ở vị trí khác. Dự án công viên mới này chỉ vừa được hình thành theo quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 ngày 12-9-2019, rộng hơn 8 héc-ta, nằm trong dự án Khu đô thị mới Nam Trường Chinh.

Sau đó, vấn đề quy hoạch đã được Tỉnh ủy, UBND tỉnh chỉ đạo, ra quyết định điều chỉnh, sửa đổi quy hoạch. Tuy nhiên, nhiều chuyên gia về xây dựng, quy hoạch cho rằng, công viên, cây xanh được quy hoạch đảm bảo cho vùng đất, khu dân cư ở đó. Việc hoán đổi vị trí công viên mới thay thế công viên cũ ảnh hưởng đến mục đích phục vụ này.

Một góc của dự án “Thành phố giáo dục quốc tế Quảng Ngãi” (IEC Quảng Ngãi).

Có điều là cả 3 Công ty: Thành phố giáo dục quốc tế Quảng Ngãi, CP Đầu tư và phát triển hạ tầng 179 (tiền thân là Công ty TNHH Thương mại Hương Lúa), Biệt thự nghỉ dưỡng Mỹ Khê có chung địa chỉ tại số B207 Nguyễn Thái Học (P.Chánh Lộ, TP.Quảng Ngãi). Ông Bùi Quang Nam (đại diện Công ty Thành phố giáo dục quốc tế Quảng Ngãi) cũng là người đại diện của Công ty Biệt thự nghỉ dưỡng Mỹ Khê (chủ đầu tư dự án Khu du lịch biển Mỹ Khê tại xã Tịnh Khê, TP.Quảng Ngãi).

Về việc dự án IEC Quảng Ngãi được triển khai một cách “siêu tốc”, ông Đỗ Sa Trường (Trưởng phòng Quản lý đất đai Sở TNMT Quảng Ngãi) lý giải: “Dự án sau khi điều chỉnh quy hoạch thuộc lĩnh vực xã hội hóa nên nhà đầu tư được tỉnh hỗ trợ đất, giải phóng mặt bằng. Dự án còn thuộc danh mục kêu gọi xúc tiến đầu tư của tỉnh nên Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ngành và TP.Quảng Ngãi hỗ trợ nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ dự án. Khi triển khai, chủ đầu tư xây dựng các công trình, hạng mục đúng như hồ sơ, thiết kế, chưa phát hiện vấn đề về xây dựng khu thương mại phức hợp, bất động sản”.

Tập đoàn Nguyễn Hoàng còn xin đầu tư xã hội hóa Trường Đại học Phạm Văn Đồng để phát triển giáo dục, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, kèm theo xây dựng khu thương mại, đô thị với diện tích 90.372m2. Dự án này đang bị dư luận phản ứng. Ban giám hiệu Trường Đại học Phạm Văn Đồng cũng “kêu cứu”.

Hoàng Quân